26 сентября Тайный совет одобрил пакт, хотя ветеран-дипломат Исии Кикудзиро подверг его критике: «В случае союзного договора одна сторона старается извлечь из него максимальные выгоды для себя за счет другой. Наводит на размышления тот факт, что еще ни одна страна не извлекла никаких выгод из альянса с Германией и ее предшественницей Пруссией. Более того, они подвергали себя непредвиденным бедствиям, а то и вовсе переставали существовать (Австро-Венгрия и Османская империя в Первую мировую войну. — В.М.)». Исии напомнил коллегам известные слова Бисмарка, что в любом союзе один является наездником, а другой лошадью, и что Германия всегда должна быть наездником, подчеркнув: «Как ни посмотри, нельзя поверить, что нацистская Германия под руководством Гитлера может быть верным союзником Японии на долгое время». Однако, сказав в заключение: «Я усердно молюсь, чтобы мои опасения оказались беспочвенными», он вместе со всеми поднялся со своего места в знак согласия. Решение было принято единогласно (10), На следующий день в Берлине Риббентроп, Чиано и Курусу поставили подписи под договором.

Тройственный пакт был заключен в то время, когда европейская война еще не переросла в мировую, хотя возможность такого поворота событий с каждым днем становилась все больше. Это отразилось и на содержании договора:

«Правительство Великой Японской Империи, правительство Германии и правительство Италии[36], признавая, что предварительным и необходимым условием сохранения длительного мира является предоставление каждому государству возможности занять свое место в мире, считают основным принципом создание и поддержание нового порядка, необходимого для того, чтобы народы в соответствующих районах Великой Восточной Азии и Европы могли пожинать плоды сосуществования и взаимного процветания, выражают решимость взаимно сотрудничать и предпринимать согласованные действия в указанных районах в отношении усилий, основывающихся на этой доктрине.

Правительства трех держав… заключили нижеследующее соглашение:

Статья 1. Япония признает и уважает руководящее положение Германии и Италии, в установлении нового порядка в Европе.

Статья 2. Германия и Италия признают и уважают руководящее положение Японии в установлении нового порядка в Великой Восточной Азии.

Статья 3. Япония, Германия и Италия соглашаются осуществлять взаимное сотрудничество, основывающееся на указанном курсе; если одна из трех договаривающихся сторон подвергнется нападению со стороны какой-либо державы, которая в настоящее время не участвует в европейской войне и в японско-китайском конфликте, то три страны обязуются оказывать взаимную помощь всеми имеющимися в их распоряжении политическими, экономическими и военными средствами.

Статья 4. В целях осуществления настоящего пакта безотлагательно создается смешанная комиссия, назначаемая правительством Японии, правительством Германии и правительством Италии.

Статья 5. Япония, Германия и Италия подтверждают, что указанные выше статьи никоим образом не затрагивают политического статуса, существующего в настоящее время между каждым из трех участников пакта и Советским Союзом» (11).

Последняя статья была внесена в текст по инициативе Риббентропа, однако воспользовалась ей Япония. Когда меньше чем через год Германия напала на СССР, токийский кабинет, уже заключивший с Москвой пакт о нейтралитете, использовал ее, чтобы мотивировать свое неучастие в войне. Специалист в области международного права профессор Екота Кисабуро разъяснял: «Статья 5 гласит, что положения статьи 3 ни в коей мере не должны затрагивать политические отношения между договаривающимися сторонами и Советским Союзом. Таким образом, совершенно ясно, что в случае нападения Советского Союза на одну из договаривающихся сторон, другие не обязаны приходить ей на помощь» (12). Тем более если напал не Советский Союз…

В день подписания пакта Мацуока и Отт обменялись тремя парами секретных писем в соответствии с японскими предложениями, фактически обязывавшими Третий рейх к односторонним гарантиям экономической и военной помощи. Посол пошел на это без ведома и согласия Берлина, что подтверждается отсутствием перечисленных документов в германских архивах. Он ничего не сообщил Риббентропу, предоставив это возвращавшемуся домой Штамеру, но тот понимал, чем рискует, и тоже промолчал. Оправдывая свои действия, Отт в 1966 г. в разговоре с историком Дж. Морли ссылался на то, что письма не противоречили общему курсу германской дипломатии, что основной текст пакта не освобождал Японию от взаимных обязательств и что, наконец, ситуация требовала немедленного принятия решений.

Основное содержание писем таково (протокольные любезности опускаю).

Отт — Мацуока:

«Если Япония, вопреки мирной направленности Пакта, подвергнется нападению со стороны какой-либо державы, которая в настоящее время не участвует в европейской войне и в японско-китайском конфликте, Германия считает само собой разумеющимся оказание Японии полной поддержки и помощи всеми военными, и экономическими средствами.

Что касается отношений между Японией и Советским Союзом, Германия предпримет все возможное для развития дружественного взаимопонимания (между ними. — В.М.) и в любое время предложит свои услуги для достижения этой цели.

Германия, по мере возможности, будет использовать свою индустриальную мощь и прочие технические и материальные ресурсы в пользу Японии, чтобы облегчить установление нового порядка в Великой Восточной Азии и обеспечить ее наилучшую готовность на случай любой чрезвычайной ситуации. Германия и Япония в дальнейшем приложат все усилия, чтобы обеспечивать друг друга необходимыми природными ресурсами, включая нефть».

Мацуока — Отту:

«Условия, существующие в настоящее время в Великой Восточной Азии и повсюду, не позволяют японскому правительству пребывать в уверенности, что в имеющихся обстоятельствах не существует возможности вооруженного конфликта между Японией и Великобританией, и в соответствии с этим оно желает обратить внимание германского правительства на такую возможность и заявить свою уверенность в том, что в таком случае Германия сделает все возможное для оказания помощи Японии всеми средствами, имеющимися в ее распоряжении».

Третье касалось отказа Германии от тихоокеанских владений, находящихся под мандатом Японии. Ответные письма, как положено в дипломатической практике, текстуально подтверждали полученные (13).

В ходе подготовки и тем более по заключении Тройственного пакта встал вопрос об отношениях стран-участниц — теперь уже как единого блока — с Советским Союзом, тем более что Риббентроп изначально стремился превратить «союз трех» в «союз четырех». В мемуарах Коноэ прямо говорил об улучшении отношений с СССР как о второй — после удержания США от вступления в войну — главной цели пакта для Японии. Разговоры об этом велись главным образом во время пребывания Молотова в Берлине в ноябре 1940 г. Но не только там и не только тогда.