(1869), Московские высшие женские курсы (1872), Русская филологическая семинария в Лейпциге для подготовки учителей древних языков (1875), Томский университет (1878). Нежинский лицей преобразован в Историко-филологический институт, а Ярославский лицей – в лицей юридический. В духовном ведомстве при графе Толстом произведено преобразование духовно-учебных заведений.

Однако в мае 1882 года Дмитрий Толстой занял пост министра внутренних дел и шефа жандармов и оставался на этом посту до самой смерти, став проводником политической реакции и поборником «сильной» власти.

Законодательные меры, проведённые при нем, были направлены на возвышение дворянства, регламентацию крестьянского быта и преобразование местного самоуправления для усиления влияния администрации. Это законы о крестьянских семейных разделах и о найме сельских рабочих и новое земское положение. Свобода печати была ограничена временными правилами 1882 года.

С 1882 года граф Толстой был президентом Императорской академии наук.

В разработку новой идеологии реформ образования важный вклад внёс публицист и профессор М. Н. Катков. Одной из целей реформы ставилось развитие умения учеников самостоятельно мыслить, чтобы препятствование распространению примитивных радикальных взглядов и исключить необходимость поездок студентов в европейские университеты, где распространялась «революционная зараза».

В мае 1882 года после отставки министра внутренних дел Н. П. Игнатьева министерство возглавил Дмитрий Толстой, которого назвали «министром борьбы». Одновременно он стал шефом жандармов.

Публицист Мещерский писал о нём: «Назначение министром свалилось на него как снег на голову; он считал себя уже сданным в архив человеком. Государь так любезно и так настойчиво его просил, что он не считал себя вправе в такое время и думать уклоняться от предложенной ему обузы».

Зато коллеги – охранители самодержавия Катков и Победоносцев радовались назначению: «Имя гр. Толстого само по себе уже есть манифест, программа» и «имя его служит знаменем известного направления».

Но министр иностранных дел Милютин был против: «Назначение это – не только странно, оно чудовищно… Гр. Дм. Толстой сделался ненавистным для всей России, притом он – олицетворённая неспособность; справиться с таким обширным министерством, каково Министерство внутренних дел, и при настоящих обстоятельствах он, конечно, не в силах, даже и под руководством Каткова».

Личность нового министра была сложной и противоречивой. Он окончил с золотой медалью Александровский лицей. Служил в канцелярии императрицы по управлению учебными и благотворительными учреждениями и в Департаменте духовных дел иностранных исповеданий. Занимался наукой и издал «Историю финансовых учреждений в России…». В 1853–1860 годах был директором канцелярии Морского министерства.

Толстой примыкал к группе либералов, возглавляемой великим князем Константином Николаевичем. Управлял Департаментом народного просвещения, затем стал сенатором. В 1864 году опубликовал книгу «Le catholicisme romain en Russie», за которую в Лейпцигском университете получил степень доктора философии. Он обладал непреодолимой страстью к научным занятиям:

«Это был большой любитель книг, и библиотека его, для которой он построил особое здание в своей деревне Маково, может быть поставлена наряду с лучшими и обширнейшими библиотеками частных лиц… Даже в последние годы своей жизни он пользовался редкими досугами от службы для исследований».

В 1865 году Толстой занял пост обер-прокурора Синода, где проявил себя как ортодоксальный консерватор. М. Т. Лорис-Меликов писал о нём: «Личность эта, стоявшая в продолжение пятнадцати лет во главе одной из важнейших отраслей государственного управления, сотворила больше зла России, чем все остальные деятели, даже вместе взятые».

Толстой настойчиво проводил провозглашённую Победоносцевым и Катковым политику по пересмотру и «улучшению» законов и учреждений, созданных в эпоху великих реформ Александра II. «Он был создан для того, чтобы служить орудием реакции», – охарактеризовал его Б. Н. Чичерин.

Это был жестокий, самолюбивый, холодный, умный и чрезвычайного упрямый человек, не имевший собственных взглядов, но занятый личными интересами карьеры и тщеславия, мог подписать любую бумагу, не испытывая угрызений совести. Жертвами его охранительного режима стали печать и школа.

Дмитрий Толстой, проводивший реакционную охранительную программу, провозглашённую Победоносцевым и Катковым, действовал в интересах императора и самодержавия, но это не делало его ангелом. Он был демоном для всех – для Александра III, для России и россиян.

Михаил Катков

Михаил Катков – русский публицист, издатель, литературный критик, основоположник русской политической журналистики, обеспечивший идеологическую поддержку контрреформам Александра III. Родился в дворянской семье.

Он учился в Преображенском сиротском училище, Первой московской гимназии и в частном пансионе М. Г. Павлова, затем на философском факультете Московского университета, где в 1837 году примкнул к кружку Н. В. Станкевича. Окончил университет с отличием в 1838 году и тогда же опубликовал в журнале «Московский наблюдатель» перевод статьи Г. Т. Рётшера «О философской критике художественного произведения».

В 1839 году переехал в Санкт-Петербург и стал сотрудничать в журнале «Отечественные записки», расходясь во взглядах с Белинским и Бакуниным, дуэль с которым была назначена в Берлине, но стараниями Анненкова конфликт между ними был улажен.

Затем он посетил Бельгию и Францию, слушал лекции в Берлинском университете, где общался с философом Шеллингом, но, вернувшись в Россию в 1843 году, сблизился со славянофилами. После защиты диссертации «Об элементах и формах славяно-русского языка» был определён адъюнктом на кафедре философии Московского университета. В 1851 году стал редактором университетской газеты и чиновником по особым поручениям при Министерстве народного просвещения. Издал в «Московских ведомостях» «Очерки древнейшего периода греческой философии».

В 1856 году стал редактором журнала «Русский вестник». Во время поездки в Англию в 1859 году встречался с Герценом. В начале реформ Александра II он стал чрезвычайно влиятельным публицистом и политиком в сфере просвещения. С 1863 года вместе с П. М. Леонтьевым был редактором газеты «Московские ведомости».

С 1875 года единолично определял консервативно-оппозиционную ориентацию газеты по отношению к реформам Александра II, а газета стала самой тиражной из частных российских газет и имела коммерческий успех. В 1856 году он получил чин статского советника и вышел в отставку. В 1868 году Катков совместно с Леонтьевым учредил в Москве лицей в память цесаревича Николая, который императором был приравнян к правительственным гимназиям, а Катков как основатель лицея и член его правления был зачислен на государственную службу и был его директором до конца жизни.

В январе 1882 года после восшествия на престол Александра III Катков получил чин тайного советника и ордена Святой Анны I степени (1883) и Святого Владимира II степени. Вместе с группой консерваторов Катков получил серьёзные рычаги влияния на государственную политику. В руководимых им «Московских ведомостях» он постоянно критиковал правительство «справа» и провёл ряд националистических акций по устранению «инородцев» из состава кабинета министров.

Его врагами были министр иностранных дел Н. К. Гирс и министр финансов