(Комитет правительства по планированию, 29 июля 1941 года)

Со времен начала Китайского инцидента Япония старалась установить систему производства, гарантирующую самообеспечение. До сих пор это оказывалось невозможным, так как Япония в прошлом слишком сильно зависела от международной экономики, в частности британской и американской. Затем, японская национальная политика по установлению нового порядка на Дальнем Востоке привела к затруднительным дипломатическим переговорам с Голландской Ост-Индией в отношении получения нефти. Начало европейской войны было еще одним важным фактором, помешавшим созданию самообеспечивающейся структуры производства в Японии, так как оно помешало импорту жизненно необходимого для производства стратегических материалов машинного оборудования из Германии и Италии, а также из Швейцарии через Германию и Италию.

Во второй половине прошлого года Япония постаралась достичь самообеспечения в Сфере Сопроцветания Восточной Азии и увеличила свои запасы материалов путем импортирования из Германии, Италии и Советского Союза всех необходимых ей имеющихся там предметов, а также, до разрыва дипломатических отношений с США и Великобританией, материалов из этих стран и стран, находящихся в их сфере влияния, [что было возможно]. Однако ввиду состояния золотого запаса Японии, возможностей морского транспорта и складских помещений того времени этот импорт стратегических материалов оказался недостаточным для удовлетворения потребностей, предусмотренных намеченными военными действиями Японии. Тем временем война между Германией и Советским Союзом остановила дальнейшую транспортировку военных материалов из Германии и Италии. Это создало большие экономические неудобства для Японии.

Если Япония желает сохранить свою нынешнюю производственную мощь и сохранить результат [производства] 1940 года, она должна обеспечить получение определенных жизненно важных ресурсов. Для этого необходимо импортировать большое количество некоторых материалов из стран, лежащих за пределами сферы самообеспечения Японии[160] и ее первой сферы снабжения[161]. Следует также помнить, что в отношении этих стратегических материалов Япония всегда зависела от территорий, находящихся в сфере влияния Великобритании и Соединенных Штатов. Это должно всемерно учитываться Императорским генеральным штабом при разработке плана войны. Япония должна быть полностью готова к весьма серьезному положению в случае полного разрыва экономических связей с Англией и Соединенными Штатами.

Другими словами, материальный военный потенциал Японии должен зависеть от производственных мощностей сферы самообеспечения и первой сферы снабжения с учетом имеющихся запасов и, в будущем, от увеличения производственных мощностей за счет использования оперативных приобретений. Это является основным фактором при выборе типа намечаемой войны.

Таким образом, для Японии, ввиду ее ограниченных сил, абсолютно необходимо в кратчайший срок добиться оперативных результатов; она должна обеспечить себе новые источники сырья путем использования оперативных приобретений до того, как запасы истощатся.

В прошлом, когда существовали возможности для заключения мира между воюющими странами по мере достижения успеха в определенных операциях, война могла быть успешной, если страна уже имела запасы определенных материалов, но в современной войне окончательная победа может быть достигнута только страной, подготовившейся для ведения продолжительных боевых действий на основе своих производственных возможностей.

Изучение соотношения запасов стратегически важных материалов Японской Империи, находящихся под контролем японского правительства и гражданских властей (не включая сырье уже переданное вооруженным силам) и объемов, требуемых для оперативных целей, показывает, что будет необходимо изготовить или получить новые стратегические материалы в пределах ел едущих периодов времени[162]:

никель и никелевая руда около двух месяцев;

марганцевая руда около четырех месяцев;

пековый кокс около четырех месяцев;

пенька манильская около одного месяца;

нефть первого сорта около четырех месяцев;

нефть второго сорта около шести месяцев;

авиационный бензин от одного до пяти месяцев;

ординарный бензин около двух с половиной месяцев;

тяжелая нефть около полутора месяцев;

ординарное машинное масло около двух с половиной месяцев;

легкое масло около 10 дней;

керосин около трех месяцев;

солидол около трех месяцев;

касторовое масло около шести месяцев.

Другими словами, если Великобритания, Соединенные Штаты и Голландские Ост-Индии, а также другие острова южной части Тихого океана и страны Южной Америки прервут экономические связи с Японией, в пределах названного периода времени придется получить эти материалы силой оружия. Это следует всесторонне учитывать при планировании операций. Более того, после вступления в войну с Великобританией и Соединенными Штатами материалы, импортировавшиеся из Южной Америки и Индии, в том числе кобальт, кобальтовую и платиновую руду, свинец и свинцовую руду, ртуть, высококачественные асбест и слюду, а также танин станет невозможно получить ни из «сферы самообеспечения», ни из «первой сферы снабжения». Поэтому придется использовать имеющиеся запасы. Так как запасы этих материалов весьма ограничены и быстро истощатся, следует приложить все усилия к производству их заменителей. Обзор нынешнего состояния нашей промышленности дает мало надежды на быстрое увеличение выпуска таких заменителей; вследствие этого будет необходимо ввести жесткий контроль и экономию в потреблении продуктов, изготовленных из этих материалов, а также использования этих материалов как таковых.

В отношении транспортных возможностей судоходства, представляющих собой узкое место в общих производственных возможностях, следует отметить, что если немедленно не достичь полного контроля над морскими и воздушными базами в южных территориях, то потери нашего судоходства превзойдут возможности судостроения. Поэтому должны быть приложены все усилия к уничтожению морских и воздушных баз противника в максимально короткий срок.

1. Каковы перспективы европейской военной ситуации? (Изучалось Министерством иностранных дел и Верховным командованием.)