Часть I. Устно. Совершенно секретно

Представители правительств Соединенных Штатов и Японии в течение нескольких месяцев вели неофициальные переговоры, пытаясь по возможности достичь урегулирования в отношении мира во всем Тихоокеанском регионе. Общие принципы мира заключаются в следующем: уважение к территориальной целостности и суверенитету других стран, невмешательство во внутренние дела других стран, принцип равенства (включая равенство экономических возможностей), международное сотрудничество и взаимодействие для предотвращения и мирного урегулирования международных конфликтов и улучшения международных связей. В ходе переговоров был достигнут некоторый прогресс в отношении принципов, составляющих основу мирного урегулирования во всем Тихоокеанском регионе. Недавно японский посол заявил, что японское правительство хочет продолжать переговоры с целью достижения всеобщего мирного урегулирования на Тихом океане и что заключение временного соглашения позволит создать атмосферу, благоприятную для успеха переговоров. 20 ноября он представил соответствующее предложение.

«Правительство Соединенных Штатов страстно желает внести свой вклад в дело мира и стабильности во всем Тихоокеанском регионе и с этой целью предоставить возможность для переговоров с японским правительством. Однако, по мнению правительства США, предложения, представленные японским послом, по некоторым пунктам сталкиваются с учитываемыми фундаментальными принципами. Правительство Соединенных Штатов считает, что принятие названных предложений не даст ничего для достижения цели, и, таким образом, предлагает обеим странам предпринять дальнейшие усилия для уничтожения разницы во мнениях относительно практического применения этих фундаментальных принципов. Правительство Соединенных Штатов предлагает японскому правительству всеобщий, но простой план урегулирования во всем Тихоокеанском регионе в качестве одного практического примера программы для обсуждения в ходе будущих переговоров. Это предложение является попыткой сузить разрыв между предложением Соединенных Штатов от 21 июня и японским предложением от 25 сентября и включает практическое применение фундаментальных принципов, о которых мы договорились».

Часть II. Проект декларации двух стран

Правительство Соединенных Штатов и японское правительство заявляют, что они горячо желают мира на Тихом океане, что их политика направлена на установление продолжительного мира во всем Тихоокеанском регионе и что они не имеют территориальных амбиций и намерений угрожать другим странам или использовать вооруженные силы для агрессивных целей против соседних стран. Таким образом, настоящим они заявляют, что будут поддерживать и применять нижеследующие фундаментальные принципы.

1. Уважение территориальной целостности и суверенитета других стран.

2. Невмешательство во внутренние дела других стран.

3. Принцип равенства, включая равенство экономических возможностей и обращения.

4. Принципы международного сотрудничества и взаимодействия для предотвращения или мирного урегулирования международных конфликтов и укрепления международных связей.

Правительства Японии и Соединенных Штатов согласны поддерживать и применять в своих взаимоотношениях, а также в своих экономических связях с другими странами следующие принципы, целью которых является искоренение хронической политической нестабильности, предотвращение повторяющихся экономических кризисов и, тем самым, закладка основы мира.

1. Недискриминационные взаимоотношения в международной торговле.

2. Международное экономическое сотрудничество. Отказ от ультранационалистических мер, таких как чрезмерные торговые ограничения.

3. Меры, позволяющие всем странам получать сырьевые материалы на равных условиях.

4. Достаточная защита интересов потребляющих наций в применении международного соглашения по предметам потребления.

5. Установление международной организации для помощи предприятиям и поддержки развития всех национальных выплат, осуществляемых методами торговли.

Часть III

Правительства Соединенных Штатов и Японии предпримут следующие мероприятия.

1. Правительства Соединенных Штатов и Японии приложат усилия к заключению многостороннего пакта о ненападении между Соединенным Королевством, Китаем, Японией, Нидерландами, Советским Союзом, Таиландом и Соединенными Штатами.

2. Правительства обеих стран будут стремиться к заключению соглашения между Соединенными Штатами, Англией, Китаем, Японией, Нидерландами и Таиландом об уважении территориальной целостности Французского Индокитая и консультироваться друг с другом, если возникнет угроза таковой.

В это соглашение будут включены положения, запрещающие экономические предпочтения во Французском Индокитае и гарантирующие равенство всех стран в торговле с Французским Индокитаем.

3. Японское правительство выведет из Китая и Французского Индокитая все армейские, морские, воздушные и полицейские силы.

4. Правительства Соединенных Штатов и Японии не будут оказывать военную и политическую помощь какому бы то ни было китайскому правительству, за исключением националистического правительства в Чунцине.

5. Правительства обеих стран откажутся от всех прав экстратерриториальности в Китае, включая привилегии в отношении сеттельментов, а также права, предоставленные Соглашением Боксерского восстания[159].

6. Правительства Соединенных Штатов и Японии начнут переговоры о торговом соглашении в соответствии с политикой устранения барьеров в торговых отношениях на основе взаимного статуса наибольшего благоприятствования. В соглашение войдет обещание США включить шелк в список товаров, не облагаемых пошлиной.

7. Правительства Соединенных Штатов и Японии отменят свои постановления о замораживании активов.

8. Правительства обеих стран согласятся о принятии плана стабилизации обменного курса доллара к иене и выделят соответствующие средства на равных основаниях.

9. Правительства обеих стран договорятся, что соглашения, заключенные с любой третьей державой, не будут интерпретироваться способом, противоречащим установлению и поддержанию мира в Тихоокеанском регионе, что составляет основную цель настоящего соглашения.

10. Правительства обеих стран будут стремиться склонить правительства других стран признать и осуществлять политические и экономические принципы, лежащие в основе этого соглашения.