Япония упустит инициативу Если война против Великобритании и Соединенных Штатов будет начата после начала военных действий против Нидерландов, для Японии будет невозможным сохранить инициативу ввиду современного соотношения ее военных сил с силами США и Великобритании. Необходимость для Японии нанесения ударов первой еще более возрастает, если учитывать быстрое увеличение военных сил Соединенных Штатов и Великобритании.

в. Будет невозможно создать прочное стратегическое положение без закрепления в Малайе и Филиппинах.

9. На основании предположения, что война начнется около марта следующего года, были сделаны следующие заключения.

а. Преимущества и недостатки с точки зрения международных отношений. (Изучалось Морским министерством, Министерством иностранных дел, Военным министерством и Императорским генеральным штабом.)

Заключение. Ввиду настоящего международного положения Японии выгодно начать военные действия около марта следующего года.

Пояснения

(1) В Европе советские войска получили почти фатальный удар. В результате этой зимой и следующей весной Советы будут заняты перегруппировкой своих сил. Поэтому можно предположить, что им придется перебросить значительные силы с Дальнего Востока в Европу. Это, одновременно с увеличением внутренних раздоров в Советской России, значительно ослабит ее силы на Востоке. Однако с началом военных действий между Японией и Соединенными Штатами Россия будет сотрудничать с последними.

(2) Как бы ни развивались события, всегда будет возможность по дипломатическим каналам, в основном с Советами, постараться установить мир между Советским Союзом и Германией.

(3) Так как ожидается, что зимние операции германской армии будут вестись в основном против Африки, Ближнего Востока и Центральной Азии, Великобритании придется оборонять эти районы. Одновременно Великобритании следует поддерживать готовность к ожидаемой десантной операции немецких войск против ее метрополии. Вследствие этого позиции Великобритании в Восточной Азии будут ослаблены.

(4) Даже если Соединенные Штаты не вступят в войну до следующего марта, можно ожидать, что они усилят свое военное положение. Поэтому существует возможность, что Соединенные Штаты столкнутся с трудностями во внутреннем управлении и новыми экономическими проблемами, а также будут вынуждены разделить свои военные силы между европейским и тихоокеанским театрами.

(5) К марту следующего года Япония будет вынуждена столкнуться с новым экономическим положением.

(6) С военной точки зрения отсрочка начала операций позволит враждебным странам накопить военные силы.

(7) Отсрочка позволит Соединенным Штатам, Великобритании, Нидерландам и Китаю усилить свое экономическое, политическое и военное единство.

б. Оценка спроса и потребления основных видов сырья. (Изучалось Комиссией по планированию, Военным и Морским министерствами.)

Документов, содержащих детальное описание этого доклада, не имеется. Однако на совещании в присутствии Императора 6 сентября 1941 года эта оценка обсуждалась, и были даны соответствующие пояснения.

в. Благоприятные и неблагоприятные обстоятельства боевых операций. (Изучалось Императорским генеральным штабом.)

Заключение. С оперативной точки зрения для Японии крайне невыгодно оттягивать начало войны до марта следующего года, так как это сделает агрессивные действия совершенно невозможными.

Пояснения. С течением времени соотношение военных сил между Японией и Соединенными Штатами будет все больше и больше меняться не в пользу Японии. Особенно справедливо это в отношении воздушных сил. Соединенные Штаты станут усиливать оборону Филиппин, а взаимоотношения между Соединенными Штатами, Великобританией, Нидерландами и Китаем в отношении совместной обороны будут еще более укрепляться. Их оборонительная мощь в южных территориях будет быстро наращиваться.

Общие воздушные силы на Филиппинах, в Малайе и Голландской Ост-Индии за последние два месяца возрасли более чем на 10 %. Если дипломатические отношения между этими странами и Японией ухудшатся, скорость переброски подкреплений еще более возрастет. Пять строящихся авиационных баз на Филиппинах и шесть в Малайе будут готовы в начале следующего года.

Армейские части на Филиппинах и в Малайе усиливаются со скоростью приблизительно 4000 человек в месяц.

К весне следующего года советские операции в северных районах упростятся. Увеличится вероятность того, что Японии придется сражаться на севере и на юге одновременно.

г. Когда, с учетом вышеизложенного, следует начинать войну? (Изучалось Военным и Морским министерствами, Министерством иностранных дел и Императорским генеральным штабом.)

Заключение. С учетом изложенного выше начало военных действий должно быть назначено, самое позднее, на конец декабря.

10. Существуют ли какие-нибудь перспективы того, что наши минимальные требования, принятые на совещании в присутствии Императора 6 сентября, могут быть удовлетворены в короткое время путем продолжения переговоров с Соединенными Штатами? (Изучалось Министерством иностранных дел, Военным и Морским министерствами и Императорским генеральным штабом.)

Заключение. Надежды, что наши требования будут удовлетворены в короткий срок, нет.

Пояснения. Ввиду предыдущих предложений властей Соединенных Штатов мы полагаем, что США пытаются затянуть переговоры под предлогом улучшения дипломатических отношений, с тем, чтобы избежать конфликта с Японией, пока не окончены их военные приготовления. Также Соединенные Штаты сомневаются в искренности намерения Японии осуществлять свою внешнюю политику мирными средствами. США настаивают на своих четырех принципах, представленных 3 сентября 1941 года, и, соответственно, не намерены вести дипломатические переговоры, пока японские войска не будут выведены из Китая и Французского Индокитая.

Таким образом, представляется, что нет надежды на успех в удовлетворении наших требований в течение короткого срока, установленного на совещании в присутствии Императора 6 сентября.

11. Какое воздействие война против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов окажет на чунцинский режим? (Изучалось Министерством иностранных дел, Военным и Морским министерствами.)

Начало Японией военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов усилит решимость Чан Кайши вести продолжительную войну сопротивления Японии и поддержит дух его войск, так как в его распоряжение поступит помощь США и Великобритании.

Если будут захвачены базы в Шанхае и Гонконге, через которые поступает помощь Чан Кайши, транспортировка грузов по Бирманскому маршруту будет пресечена продвижением на юг японских вооруженных сил и обеспечены оперативные результаты на южных территориях, помощь Чан Кайши со стороны проживающих на южных территориях китайцев прекратится. Это усилит экономическое давление на режим Чана, а также воздействует на боевой дух его войск. Это, в свою очередь, подействует на дух лидеров режима Чана, и колеблющиеся офицеры с большей готовностью продадут свою преданность нанкинскому режиму, тем самым еще более подрывая силы режима Чана.