13 апреля, одновременно с подписанием советско-японского пакта о нейтралитете, советское правительство согласилось поддерживать мир и дружеские связи и уважать территориальную целостность Японии, не заключать против нее никаких военных союзов и не предоставлять никакой третьей державе баз на Дальнем Востоке. Однако эти гарантии могут рассматриваться лишь как советская дипломатическая политика для войны против Германии, и если Япония начнет свое продвижение в южном направлении, положение может принять совершенно иной оборот. Сомнительно, что Советский Союз будет придерживаться японо-советского пакта о нейтралитете, если Япония начнет свои операции на юге и выведет войска с севера.

4. Определить количество подлежащих реквизиции судов и оценить их потери за трехлетний период войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов. (Изучалось Верховным командованием.)

Данные о том, была ли проведена такая оценка и был ли соответствующий доклад подготовлен вовремя, отсутствуют. Нет также сведений, делался ли на совместном совещании устный доклад или представлялась письменная оценка, но этот документ впоследствии был уничтожен.

5. В связи с предыдущим, каковы необходимый транспортный тоннаж судов для гражданского использования и оценочный объем спроса и потребления основных видов сырья? (Изучалось Комиссией по планированию.)

Отчет комиссии по планированию, упомянутый в этом пункте, приводится в «Исследовании основных условий на момент начала военных действий».

6. Оценка объема ассигнований из бюджета Империи, необходимых для ведения войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов. (Изучалось Министерством финансов.)

Заключение. Финансовые силы Японской Империи позволят нам держаться столько, сколько понадобится, если при этом будет обеспечиваться снабжение материалами, необходимыми для ведения военных действий и поддержания жизни нации.

Пояснения. Пояснений не дано.

7. Какую именно и в каком объеме помощь в отношении военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов обещают Германия и Италия? (Изучалось Министерством иностранных дел, Военным и Морским министерствами.)

Заключение. В случае начала военных действий между Японией, Соединенными Штатами, Великобританией и Нидерландами от Германии или Италии, по-видимому, удастся получить мало помощи. Однако если Япония проинформирует их о своем намерении начать войну и предложит оперативное соглашение, она сможет добиться от них обещаний, сводящихся в основном к нижеследующему.

а. Объявление войны Соединенным Штатам.

б. Япония, Германия и Италия не станут заключать сепаратных договоров ни с Соединенными Штатами и Великобританией, ни с одной Великобританией.

в. Германия и Италия будут сотрудничать с Японией путем наступательных действий на Ближнем Востоке.

г. Германия и Италия будут сотрудничать в войне против торговли.

Пояснения. Германия и Италия будут рады видеть вступление Японской

Империи в войну против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов. Однако даже если Германия и Италия согласятся помогать Японии, помощь будет незначительна, поскольку область таких согласованных оперативных действий относительно невелика.

Японская Империя будет требовать от Германии и Италии гарантий в том, что они, насколько возможно, оттянут военную мощь Соединенных Штатов к Атлантике путем объявления войны Соединенным Штатам и ни при каких обстоятельствах не станут заключать сепаратного мира с Соединенными Штатами и/или Великобританией. Ввиду нынешних взаимоотношений между Соединенными Штатами и Германией, а также того, что канцлер Гитлер планирует наступательные действия против Великобритании, невозможно представить, что Германия и Италия не дадут требуемых гарантий.

Можно заключить соглашение по таким согласованным оперативным действиям, которые могут проводиться с определенными ограниченными задачами. Германия, по всей вероятности, в связи с германо-советской войной проведет операции на Ближнем Востоке. Таким образом, Германия сможет сотрудничать с Японией, проводя свои операции на Ближнем Востоке одновременно с японскими операциями на южных территориях. Согласованные действия по уничтожению торговли, преимущественно в Тихом и Индийском океанах, будут осуществляться автоматически.

8. Возможно ли ограничить войну одними Нидерландами или Великобританией и Нидерландами? (Изучалось Министерством иностранных дел и Императорским генеральным штабом.)

Заключение. Ввиду тесных связей между Соединенными Штатами и Великобританией и их заинтересованности в Нидерландах, ограничить войну одними Нидерландами или Великобританией и Нидерландами будет невозможно.

Пояснения. Причины такого заключения с точки зрения политической стратегии заключаются в следующем.

Безусловно, между Великобританией, Соединенными Штатами и Нидерландами существует понимание, что в случае вооруженного вторжения Японии в южные территории они должны быть едины. Хотя действия, предпринимаемые Соединенными Штатами и Великобританией, могут несколько различаться в зависимости от времени и способа вооруженного вторжения Японии в южные территории, международного положения и внутреннего состояния США и Великобритании, ограничить противника одними лишь Нидерландами или Великобританией и Нидерландами совершенно невозможно. На основании существующей обстановки оценить позицию, которую займут Соединенные Штаты и Великобритания, можно следующим образом.

В случае вооруженного вторжения Японии в Голландскую Ост-Индию Великобритания, ввиду ее экономического положения, несомненно, будет сопротивляться японским войскам и искать помощи Соединенных Штатов. Даже если Соединенные Штаты воздержатся от немедленного вступления в войну, они прибегнут к уловкам, чтобы получить время, необходимое для укрепления своих военных сил. В отличие от шагов, предпринятых против Германии, Соединенные Штаты вступят в войну с Японией так быстро, как только смогут. Причины этого заключаются в следующем.

а. Соединенные Штаты считают, что они имеют интересы в юго-западной части Тихоокеанского региона.

б. Соединенным Штатам нужно сырье из этого региона, в частности резина и олово.

в. Военные действия Японии угрожают Филиппинам.

г. Если Соединенные Штаты не вступят в Тихоокеанскую войну, они полностью потеряют свое право голоса в китайских делах.

д. Общественное мнение Соединенных Штатов будет скорее поддерживать идею защиты Тихоокеанского региона, чем Европы.

С оперативной точки зрения причины заключаются в следующем.

а. Любая попытка осуществления операций против Нидерландов или Великобритании и Нидерландов без учета позиции Соединенных Штатов создаст положение, при котором мы обнажим свой фланг для атаки из Сингапура, Гонгконга или Филиппин.

б. В нынешних обстоятельствах будет исключительно трудно вести операции против Великобритании или Соединенных Штатов, если