План «Оцу»

1. Япония и Соединенные Штаты договорятся не предпринимать какого-либо вооруженного вторжения в Юго-Восточную Азию или в южную часть Тихого океана, за исключением Французского Индокитая.

2. Япония и Соединенные Штаты будут тесно сотрудничать в гарантировании получения необходимых материалов из Голландской Ост-Индии.

3. Япония и Соединенные Штаты восстановят торговые взаимосвязи до состояния, предшествовавшего замораживанию активов, и США согласятся снабжать Японию нефтью.

4. Соединенные Штаты воздержатся от действий, которые могут воспрепятствовать восстановлению мира между Японией и Китаем.

Примечания. По заключении этого соглашения Япония может, в случае необходимости, пообещать перевести войска, находящие на юге Французского Индокитая на север страны или, по установлении справедливого мира в Тихоокеанском регионе, может вообще вывести войска из Французского Индокитая.

Пункт о равенстве в торговле, содержащийся в плане А, будет, если это окажется необходимым, введен и в план Б, как и правила интерпретации и исполнения Тройственного пакта.

Премьер-министр Тодзио заявил:

Смысл заявления министра иностранных дел Тодзио заключался в том, что Япония по сущности последнего предложения, выдвинутого в ходе предыдущих переговоров, не может сделать никаких новых уступок Соединенным Штатам. В этих обстоятельствах представлялось, что надежды на успешное завершение переговоров с Соединенными Штатами нет и единственной альтернативой является начало военных действий. Также Тодзио разъяснил план будущих переговоров с Соединенными Штатами и принципов сотрудничества с Германией и Италией.

Президент Комиссии по планированию Судзуки сказал, что без решения о начале военных действий сохранить статус-кво путем увеличения производства синтетической нефти и других предметов потребления практически невозможно, а без увеличения производства необходимая для сопротивления врагу национальная оборонительная мощь Японии после осени будет потеряна. Не останется другого выбора, кроме как уступить силе Соединенных Штатов.

Он добавил, что при использовании запасов военных материалов, а так же – после начала военных действий – ресурсов южных территорий существует прекрасная перспектива, что материальная мощь Японской Империи будет достаточной для ведения продолжительной войны. Затем он привел цифры, обосновывавшие эти утверждения[89].

Министр финансов Кайя заявил, что финансовые силы Японской Империи достаточны для продолжительной войны, но люди, живущие в оккупированных районах, должны будут обеспечивать себя сами.

Заявления начальника Генерального штаба флота Нагано и начальника Генерального штаба армии Сугияма приведены в описании «Оценки положения Верховным командованием при принятии оперативного плана» (см. Главу VIII).

После этого министр иностранных дел сообщил детали процесса переговоров между Японией и Соединенными Штатами председателю Тайного совета Хара, а премьер-министр добавил, что в полученном 2 октября ответе, призывавшем к быстрому урегулированию Китайского инцидента, содержались те же четыре принципа, что и в Договоре девяти держав.

Министр иностранных дел подчеркнул, что так как разница между проектами, представленными Японией и Соединенными Штатами, весьма велика, возможность, что соглашение будет достигнуто, очень незначительна.

Председатель Тайного совета спросил, где находится граница операций на южных территориях и каковы сроки завершения операций. Начальник Генерального штаба армии Сугияма ответил, что планировалось начать одновременные действия против Великобритании и Соединенных Штатов, за которыми должны были следовать операции против Голландской Ост-Индии. Предполагалось, что Филиппины будут завоеваны в течение 53 дней, Малайя в течение 100 дней и Голландская Ост-Индия – в течение 150 дней. Этот план предусматривал занятие всех южных территорий приблизительно за пять месяцев, но ожидалось, что если до окончания операций на юге Соединенные Штаты направят свой флот на Восток или в войну вступит Советская Россия, то потребуется больше времени.

На вопрос председателя Тайного совета, сможет ли японский флот уничтожить противника в южных территориях в требуемый срок, начальник Генерального штаба флота ответил, что хотя морская мощь Соединенных Штатов (находящаяся на 40 % в Атлантике и на 60 % в Тихом океане) соотносится с японской как 10 к 7,5, уничтожить надводные корабли в азиатских водах возможно, а подводные лодки, даже если они проскользнут, будут нейтрализованы. Председатель Тайного совета сказал, что, поскольку план был исчерпывающе изучен, не думает, что в нем есть какие-либо ошибки в расчетах; однако на случай, если операции на южных территориях не пойдут в соответствии с планом, он желает знать, какие приготовления сделаны против вступления в войну Советской России. Начальник Генерального штаба армии ответил, что силы, остающиеся в метрополии и дислоцированные в Китае, справятся с таким положением дел.

Его спросили, какое влияние будет оказано на японские сырьевые ресурсы, если советские подводные лодки начнут действовать на начальной стадии войны или активизируются вражеские силы в южных территориях. Он сказал, что, хотя наступательные действия против Советской России нельзя предпринять в начале войны, потери, которые будут понесены в южных районах, учитывались, и всестороннее изучение потерь торгового флота армией, флотом и комиссией по планированию показало, что снабжение может обеспечиваться.