Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Старая структура внешней торговли была стабильным элементомсоветской хозяйственной системы. Структура работала эффективно, российскаяказна регулярно пополнялась валютой. В большой степени доходы советскогоправительства складывались за счет разницы между ценой товара на внутреннемрынке и экспортными ценами; финансовые операции вело Министерство внешнейторговли. «В советскую эру наше Министерство было просто большойкорпорацией, – говорил мне позднее ветеран внешней торговли ОлегДавыдов. – Это была эффективно работающая бизнес-структура, у которой былипредставительства и торговые компании по всему миру. Они работали скомиссионных – полпроцента от объема продаж».
Мысль о том, чтобы вывести импортно-экспортные операциииз-под контроля государства и отменить таможенные пошлины, может показатьсяздравой, но для России образца 1992–1993 годов эта мера обернулась катастрофой.За два года официальный экспорт из страны снизился на 40 процентов; доходы,которые государство традиционно получало за счет импортно-экспортных операций,упали еще сильнее. Петр Авен, экономист тридцати с небольшим лет от роду,стоявший во главе российской внешней торговли в 1992 году, быстро свалил винуза происшедшее на привходящие обстоятельства: падение цен на нефть в конце 80-хи на металл в начале 90-х.
Фактически проблема заключалась в том, что гайдаровскаяреформа цен не означала их полную либерализацию – по утверждению его сторонников,именно этот недостаток лежит в основе последующего экономического сползанияРоссии. Правительство продолжало контролировать цены на наиболее экспортируемыероссийские товары; цены на нефть и газ на внутреннем рынке, а также на алюминийи другие металлы, на лес, уголь и удобрения составляли крохотную часть от ценна мировых товарных рынках. Гайдар признает: то, что его правительство непровело полную либерализацию товарных цен, – «ошибка», но совершить этуошибку его вынудило политическое давление консерваторов. На экспортные товары встране существовал двойной ценовой стандарт: одна цена – для мирового рынка,другая (гораздо ниже) – для внутреннего. Частным торговым фирмам вроде«ЛогоВАЗа» был дан зеленый свет – обогащайтесь на здоровье.
Тем не менее под напором чиновников из Международноговалютного фонда и других консультантов правительства молодые реформаторыЕльцина решили: государство должно целиком выйти из внешнеторговойдеятельности. Были устранены барьеры, мешавшие частным торговым фирмам приобретатьтовары по внутренним ценам и продавать их за рубеж. В течение несколькихмесяцев 30 процентов российского нефтяного экспорта и более 70 процентовэкспорта металлов из государственных торговых структур уплыло. К 1994 годуосновная часть российской внешней торговли перекочевала в руки частников.
«Мы демонтировали все, – вспоминает Давыдов. – Мыначали либерализацию при отсутствии всякого контроля. Наехали иностранныепредприниматели, многие – мошенники, и научили наших уму-разуму. Речь уже шлане об одном проценте, а о десятках процентов».
Первыми от введения нового режима выиграли директораосновных сориентированных на экспорт предприятий. Они просто открыли на Западеторговые компании и стали продавать им свою продукцию; прибыль возвращалась напредприятие или хотя бы в Россию в очень редких случаях.
Обычная схема работала следующим образом. Иван возглавляетнефтедобывающую компанию «Национальная нефть». Иван же лично контролируетнефтеторговую компанию «Волга трейдинг». «Волга» покупает у «Национальнойнефти» партию сырой нефти, но вместо оплаты выписывает долговую расписку. Затем«Волга» продает нефть на рынке за реальные деньги. Но вместо того чтобы извырученных денег расплатиться с «Национальной нефтью», «Волга» переводит деньгина личный счет Ивана в швейцарском банке. После этого Иван, надев благочестивуюмаску, отправляется в Москву и просит Министерство финансов или Центральныйбанк дать компании «Национальная нефть» ссуду на щадящих условиях, чтобы как-токомпенсировать нехватку денежной массы.
Сразу после крушения коммунизма Березовский возник каккрупный коммерсант в целом ряде торговых структур. В первой половине 1992 года,по официальным сведениям об экспорте нефтяных продуктов, «ЛогоВАЗ» вывез заграницу 236 000 тонн сырой нефти (продано партнерам в Швейцарии и США), 95 000кубометров пиломатериалов (продано немецкой компании), гигантскую партиюалюминия в 840 000 тонн (продано венгерской торговой компании) – валоваястоимость этих сделок составляла около 1 миллиарда долларов.
Хотя наибольшую выгоду сулила торговля алюминием,Березовского больше интересовала нефть. В 1992 году он помог основатьМеждународный клуб нефтепромышленников. В том же году он создал совместноепредприятие, куда вошли «ЛогоВАЗ», нефтедобывающее предприятие «Самаранефтегаз»(в то время «Куйбышевнефтегаз»), администрация Самары и небольшая нефтянаякомпания GHK, расположенная в Оклахоме. Эту структуру Березовский определил как«финансовый механизм» для экспорта нефти из «Самаранефтегаза», часть денег шлана приобретение оборудования у GHK.
Тут Березовский чувствовал себя как дома. Крупнейшимпромышленным предприятием Самарской области был «АвтоВАЗ», источник торговыхопераций «ЛогоВАЗа». И между Березовским и компанией «Самаранефтегаз» уже былитесные отношения. В конце 1993 года он сделал эту нефтяную компанию одним изакционеров своей инвестиционной схемы «АВВА». В то же время принадлежавшая емушвейцарская компания «Форус» пыталась получить у американского «Эксимбанка»ссуду в 60 миллионов долларов для «Самаранефтегаза». Но денег не дали, потомучто американцам стало известно: управляющие «Самаранефтегаза» манипулируют сэкспортной выручкой компании. Однако Березовский продолжал вести дела с«Самаранефтегазом» еще три года51.
Сырую нефть у «Самаранефтегаза», в частности, забиралСамарский НПЗ. С начала 1992 года Самарский НПЗ экспортировал свою продукциючерез торговую компанию «Нефсам», совместное предприятие между НПЗ ибельгийской компанией «Тетрапласт», владельцем которой был некий сомнительныйпредприниматель, связанный с бандитским авторитетом Отариком. Возврат вкомпанию экспортной выручки был фактически равен нулю. В 1993 году по указупрезидента Ельцина Самарский НПЗ начали преобразовывать в новую холдинговуюкомпанию «Юкос». Управляющие «Юкоса» хотели взять под контроль экспортныеоперации НПЗ, но торговая компания решительно воспротивилась. В октябре 1993года генеральный директор НПЗ и вице-президент «Юкоса» Геннадий Зенкин был убитвозле своего дома. Через три месяца после этого убийства серьезное ранение получилглава «Тетрапласта» – в его «мерседес» стреляли прямо на одной из московскихулиц. Вскоре еще один из руководителей «Тетрапласта» был убит. После этихсобытий смена власти на Самарском НПЗ пошла сравнительно тихо.
Чтобы не платить налоги, большинство российских торговыхфирм прибегали к уловке, которой пользовался еще КГБ: фальшивые счета поимпортно-экспортным операциям. Например, высококачественный российский лесрегистрировался как низкокачественный и шел на экспорт по пониженной цене, апокупатели за рубежом переводили дополнительные суммы в иностранные банки насчета коммерческих структур либо российских официальных лиц, сделавших этуоперацию возможной. Алюминий, сталь, никель, драгоценные металлы, мех, рыбаэкспортировались по аналогичной схеме. Колоссальные прибыли делались так же ина импорте продуктов питания, одежде, бытовой технике и промышленномоборудовании, все это приобреталось по вздутым ценам, а разница ложилась насчета российских коммерсантов в иностранных банках.