которой оплачивала Саудовская Аравия, должна была служить двойной цели. Во-первых, оказывать поддержку уже существующему широкому саудовско-американскому сотрудничеству — в промышленности, торговле, финансах, банковском деле, в подготовке кадров, технологической помощи. Во-вторых, создать правовые и организационные рамки для связей, которые объединяют экономические судьбы двух стран. В любом случае комиссия должна была обеспечить американским технологическим и управленческим опытом нужды саудовского развития.

Речь шла о таких видах деятельности, которыми никто ни в государственном, ни в частном секторе не мог и не хотел заниматься. Спектр был очень широк: электрификация и перепись населения, подготовка фермеров и дорожной полиции, организация таможенной службы и создание информационных и коммуникационных систем, развитие транспорта, защита потребителя, исследования в области использования солнечной энергии. Конечно, все эти проекты не могли с самого начала быть эффективными или рентабельными. Но без их осуществления невозможно было двигаться дальше.

Совместные комиссии были созданы США с Ираном, Египтом, Иорданией, Израилем, Тунисом, Индией. Но наиболее ощутимый результат давало сотрудничество с Саудовской Аравией, что обеспечивали как огромные саудовские средства, так и целенаправленная воля Фейсала, унаследованная его преемниками.

Были заключены многочисленные соглашения Саудовской Аравии с Министерством транспорта США, с управлением федеральных автодорог, с управлением США по продовольствию и медикаментам, с фондом национальных научных исследований, управлением сельскохозяйственного кредита и многими другими американскими ведомствами.

В здании министерства финансов США был выделен специальный офис для Саудовской Аравии — впервые в истории.

Американцы были привлечены к колоссальным работам по составлению и выполнению второго пятилетнего плана. Намечались вложения в 142 млрд долларов, которые позднее поднялись до 180 млрд. Это было в 3,5 раза больше, чем расходы США на космическую программу «Аполлон».

План развития на нескольких тысячах страниц, весом почти сто килограммов разработала организация, связанная с компанией Эс-ар-ай (SRI) интернэшнл. Она сотрудничала со Стэнфордским университетом, затем стала самостоятельным центром экономического и стратегического планирования. В составе ее директоров были лидеры американских финансов и промышленности, представители высших эшелонов американской бюрократии. Именно эта организация составляла в 1968 г. первый пятилетний план на 1970–1975 гг., рассчитанный «всего лишь» на 9,2 млрд долларов.

Нужно было создавать почти с нуля современную экономическую и социальную инфраструктуру в стране, где 7 млн жителей занимали территорию, примерно равную трети площади США, к востоку от Миссисипи. Саудовская Аравия должна была покупать все: автострады, аэропорты, пассажирские авиалайнеры, новые города, отели, жилые комплексы, электростанции, супермаркеты, офисы, нефтеперерабатывающие заводы, порты, военную авиацию, заводы по опреснению воды, больницы, предметы потребления, начиная от яхт и кончая холодильниками. Предполагалось затратить на образование 9 млрд долларов, 13 млрд — на создание системы канализации и очистки воды, 3 млрд — на аэропорты, построить 8,5 тыс. миль мощеных дорог.

Заказы доставались гигантам, давно связанным с Саудовской Аравией. Фирма «Бектел» строила и нефтепровод ТАПЛАЙН, и аэропорт в Эр-Рияде. Она имела теснейшие связи с ЦРУ, Госдепом, администрацией президента. Два директора ЦРУ — Джон Маккоун и Ричард Хелмс, а также бывший посол в Саудовской Аравии Паркер Харт, уйдя в отставку, стали работать в «Бек-теле».

В 1975 г. фирма «Бектел» стала главным подрядчиком на строительстве нефтехимического комплекса в Джубейле стоимостью 9 млрд долларов.

В 1975 г. компания «Ралф М. Парсонс» из Калифорнии стала главным подрядчиком на строительство металлургического комплекса на 20 млрд долларов в Янбо.

В Саудовскую Аравию пришли самые крупные компании в гостиничном бизнесе — «Интерконтинентл», «Шератон», «Холидей инн», «Хьятт», «Хилтон», «Мариотт».

В 1973–1975 гг. американская экономика переживала спад. И именно в эти годы поставки в Саудовскую Аравию создали примерно 300 тыс. рабочих мест в США. 30 тыс. американцев стали жить в Саудовской Аравии, и примерно 200 компаний открыли здесь офисы.

Несмотря на нефтяное эмбарго, несмотря на все противоречия с США и военные угрозы, Фейсал считал, что сотрудничество двух стран в военной области должно продолжаться. Король отдал распоряжение министру обороны принцу Султану подготовить 10-летний план развития вооруженных сил в сотрудничестве с американскими специалистами. В 1974 г. этот план был принят. Численность армии к 1984 г. должна была быть увеличена с 45 до 72 тыс., ВВС — с 14 до 22 тыс. и флота — с нескольких сот человек до 3900. Национальная гвардия оставалась на уровне 35 тыс. человек. Несмотря на увеличение численности вооруженных сил, этого было мало для защиты огромной территории Саудовской Аравии. С помощью более современного оружия предполагалось создать два треугольных оборонительных щита. Один охватывал Эр-Рияд — Аль-Хардж — Дахран, а второй — Джидду — Эт-Таиф — Мекку. Укреплялась база в Хамис-Мушаите на границе с Йеменом. На севере, на израильском направлении шло расширение базы в Табуке. Недалеко от границы с Ираком строился военный городок в Хафар-аль-Батине, впоследствии названный в честь короля Халида.

План строительства вооруженных сил, разработанный в 1974 г., был амбициозным. Упор делался на высокие военные технологии. Но для их использования требовались технически подготовленные офицеры, инженеры, администраторы, солдаты и… высокая дисциплина. Всего этого не хватало саудовцам. Традиционный менталитет и уровень образования сталкивались с требованием модернизации. Отсутствовала координация и существовало соперничество между различными видами вооруженных сил. При этом король учитывал, сколько военных переворотов произошло на Ближнем и Среднем Востоке после Второй мировой войны, сколько раз в стране пресекалась деятельность честолюбивых молодых офицеров, опьяненных насеровской пропагандой. Летчики ВВС, этой элиты вооруженных сил, пополнялись за счет младших принцев. Строительство вооруженных сил осуществлялось таким образом, чтобы не допустить каких-либо координированных антиправительственных действий различных войсковых группировок. В этом смысле на десятилетия вперед опыт Саудовской Аравии был уникальным для региона.

Национальная гвардия как опора внутренней безопасности стояла особняком. Еще в марте 1973 г. было заключено соглашение между Саудовской Аравией и США о ее переподготовке. С помощью Пентагона Саудовская Аравия наняла три «частные» американские компании сначала за 335 млн долларов, а в 1976 г. — уже за 1,9 млрд. Один из контракторов, компания «Виннел корпорейшн» из Лос-Анджелеса (филиал ЦРУ), привлекла ветеранов войны во Вьетнаме, чтобы превращать саудовцев в современных солдат. Стояла задача модернизировать гвардию, создав 20 механизированных батальонов, с собственной артиллерийской поддержкой и ПВО. Кроме поддержания внутренней безопасности, Национальная гвардия должна была прийти на помощь армии в случае иностранного вторжения.

Военный бюджет в королевстве вырос с 2,8 млрд долларов в 1973 г. до 10,3 млрд в 1978-м. США поощряли Саудовскую Аравию покупать военные «железки», которые она была не в состоянии освоить и вынуждена была складировать их у себя, освобождая американские склады.

По военным расходам Саудовскую Аравию превосходили только США, Советский Союз, Великобритания, Германия и Китай. Конкуренцию составлял Иран с мегаломанией шаха, который ввозил все больше и больше военного снаряжения. Военные производители США между 1974и 1978 гг. продали в Саудовскую Аравию снаряжения на 15 млрд долларов. Сначала поставляли лишь