Абсолютное большинство населения Чечни с пониманием относится к мерам, предпринимаемым руководством Российской Федерации в поисках выхода из создавшегося положения, всемерно избегающего пути силового решения. С другой стороны, правящий в Чечне режим продолжает попытки создания у общественности республики искаженного представления о возможностях обособленного развития ЧР, внушая населению мысль, что все худшее идет из России.

Выражая волю подавляющего числа жителей Чеченской Республики, еще раз подтвержденной на Съезде Чеченского Народа в июне текущего года, в целях разрешения сложившейся кризисной ситуации в республике и во имя спасения нации, мы обращаемся к Вам как к гаранту соблюдения Конституции Российской Федерации на всей ее территории.

Мы просим учесть волеизъявление всего народа, проживающего в Чеченской Республике, и признать единственно законным органом власти на ее территории Временный Совет ЧР. Оказать необходимую помощь Временному Совету в наведении правопорядка, создании условий для безопасной жизни и работы всех граждан республики, осуществлении в полном объеме требований Указа Президента РФ от 14 июня 1994 года по борьбе с преступностью.

Принятием соответствующих решений способствовать скорейшему восстановлению на территории Чеченской Республики главенства Конституции Российской Федерации, единого с РФ экономического, политического, правового пространства.

Исходя из политической целесообразности, не прибегая к вводу войск на территорию ЧР, оказать помощь Временному Совету в восстановлении конституционного порядка в республике. Для защиты народа от тягот дудаевского режима мы просим оказать срочную финансовую помощь для выдачи населению пенсий, пособий, заработной платы в размерах, предусмотренных сегодня в Российской Федерации.

При осуществлении вышеперечисленных мероприятий Временный Совет ЧР, опираясь на поддержку подавляющего большинства населения республики, обеспечит в кратчайшие сроки восстановление желанного конституционного порядка в республике. Широкая пропагандистская работа, для успешного проведения которой сегодня имеются все условия, убедительно покажет общественности, в том числе и мировой, невозможность наведения правопорядка в республике без помощи федеральных властей. При содействии Центризбиркома РФ Временный Совет подготовит и проведет выборы в республиканские и федеральные законодательные органы с широким участием международных наблюдателей. При поддержке федеральных правоохранительных органов проведет соответствующие мероприятия по ликвидации в соответствии с законом всех бандформирований, действующих на территории Чечни и влияющих на криминогенную ситуацию на всем юге России.

Заверяем Вас, что все меры, предпринятые руководством России по восстановлению на территории Чечни юрисдикции Конституции Российской Федерации, будут с пониманием и благодарностью восприняты людьми всех национальностей, проживающих на территории республики, всего Северного Кавказа, уставшего от дестабилизирующей роли Д. Дудаева, и будут способствовать укреплению Вашего авторитета в глазах всего мира как гаранта прав и свобод всех граждан возглавляемого Вами государства.

Выражая твердую уверенность в правильности принятого Вами решения, сообщаем, что наше обращение к вам единогласно утверждено на заседании Временного Совета Чеченской Республики, согласовано и одобрено старейшинами абсолютного большинства тейпов, представителями кадиев сел, лидерами политических партий, движений.

По их поручению, с уважением

Председатель Временного Совета Чеченской республики У. Автурханов. Июнь 1994 г.»

24 июля удалось собрать подписи и остальных членов Временного Совета.

Наконец, решение было принято: оказать всестороннюю поддержку Временному Совету Чеченской Республики для отстранения Дудаева от власти. Напрямую в событиях не участвовать.

Отсутствие надлежащего правового обеспечения существенно сказывалось на начавшейся работе. На местном уровне, где пагубное влияние неподконтрольной территории ощущалось болезненней всего, было проще. Руководители силовых структур Дагестана и Северной Осетии во всем старались идти навстречу. При этом никто не спрашивал мандатов, предписаний и т. п. Просто, узнав, что решение принято и работа начата, вздыхали с облегчением и говорили: слава богу, наконец-то. Чем можем помочь?

Исключением было руководство Ингушетии и Ставрополья. Прямодушный Руслан Аушев постоянно старался помешать ведению активной работы с территории своей республики. О причинах говорилось выше.

Сложнее было оценить мотивы главы администрации Ставропольского края Евгения Кузнецова, с которым пришлось провести пару очень жестких бесед, когда он пытался помешать экономической изоляции дудаевского режима. Это подействовало, и в дальнейшем он от таких попыток отказался. Он был не единственным, кому дудаевцы подлостью отплатили за поддержку: именно на его территорию, город Буденновск, было через год совершено нападение, приведшее ко многим бедам.

А в остальном на месте непосредственной работы проблем не возникало.

Необходимую помощь оказывал командир 42-го армейского корпуса генерал-лейтенант Владимир Кулаков.

Армейцы обеспечили размещение нашей штабной группы на территории местного арсенала и предоставили рабочие помещения для решения оперативных вопросов на территории полка дальней авиации. Мы ее называли «авиабаза».

С арсенала на авиабазу добирались на автомобилях, ежедневно меняя маршруты. Дорога, конечно, была уязвимым звеном в системе безопасности, но обошлось. Из Моздока в Знаменское и вообще на территорию Чечни перемещались вертолетами Ми-24 внутренних войск, подложив под себя бронежилеты. Поначалу старались летать повыше, но оказалось, что среди чеченцев есть умельцы, попадающие в движущуюся цель из пулеметов при высоте больше полутора километров. После того как, вернувшись на базу, нашли в корпусе несколько пробоин, перешли на сверхмалые высоты. Пилоты МВД показали себя во всем блеске.

Отличные рабочие отношения сложились с руководством оперативной группы внутренних войск на Северном Кавказе — Анатолием Романовым, заместителем командующего Внутренними войсками Павлом Масловым. Позднее так же позитивны были отношения с Анатолием Шкирко, сменившим Романова. С большим энтузиазмом и ответственностью впряглись в работу сотрудники военной контрразведки, Управления по борьбе с терроризмом и территориальных органов ФСК, привлеченные к нашей работе.

По понятным причинам важную роль в нашей работе играло укрепление военной составляющей оппозиции. Примерная расстановка сил к началу нашей работы выглядела следующим образом. В распоряжении Дудаева после разграбления брошенных российскими войсками арсеналов и мест расквартирования частей остались существенные запасы оружия:

● 258 учебно-боевых дозвуковых самолетов чехословацкого производства Л-39 «Альбатрос» (боевая нагрузка — 200 кг) и Л-29 «Дельфин» (боевая нагрузка — 1100 кг), 5 истребителей МиГ-15 и МиГ-17УТИ. В более или менее рабочем состоянии — не более 30 машин. Экипажи для них в срочном порядке готовились в Чечне и за границей. Кроме того, извне наняты инструкторы и пилоты. Тем не менее задействовать в паре боевых операций более трех машин Дудаев никогда не мог;

● примерно 70–80 БТР, БМП и МТ-ЛБ (с учетом закупок у соседей);

● 42 танка Т-62М и Т-72А, а также 6 САУ 2С3 «Акация» и 2С1 «Гвоздика». Из них на ходу в лучшем случае половина, зато квалифицированных специалистов хватало;

● около 130 единиц ствольной артиллерии, 18 РСЗО «Град»;

● средства ПВО и