Сходство румынской и германской национальной политики состояло фактически только в попытке опереться на местное румынское (молдавское) и немецкое население соответственно. Однако эта политика потерпела такую же неудачу, как и усилия германских оккупантов в отношении фолькс-дойче, — многие молдаване, по выводам румынских властей, не питали «осознанный» румынский национализм[1756]. Часть жителей Транснистрии, получивших статус «фольксрумын», вообще не были румынами (молдаванами) по национальности[1757].

Особым фактором политической ситуации в Транснистрии были румыно-германские взаимоотношения, которые характеризовались «беспрерывными трениями, конфликтами и прямыми столкновениями». В румынской печатной и особенно устной пропаганде постоянно звучали «антинемецкие нотки»[1758]. Румынские власти завуалированно выражали неприязнь к Германии, подчеркивая, что политика Румынии на оккупированной территории СССР по сравнению с германской весьма умеренная[1759]. Значительное число румынских чиновников и офицеров было настроено антигермански и англофильски[1760].

Тем не менее Германия оказывала определенное влияние на политическое положение в Транснистрии. В этом регионе действовали германские военные органы, в том числе управлявшие Одесским портом, работало германское генконсульство[1761]. В качестве платежного средства применялась немецкая оккупационная марка, а не леи, что вызывало беспокойство румынских властей[1762]. В Одессе читал лекции германский профессор-филолог Г. Рейхенкрон, который с точки зрения языкознания пытался обосновать права Германии на территорию СССР. Немцы наряду с румынами (а также итальянцами и японцами) де-факто являлись «этнической элитой» Транснистрии[1763].

Истинное отношение румынских властей к населению Транснистрии было колонизаторским. В этом регионе открыто русофобской политики румынские оккупационные власти не проводили — в отличие от Бессарабии, где в период оккупации была реализована программа дерусификации[1764] (румынские власти, стремясь создать мононациональную страну, планировали минимизировать «славянский фактор», использованный СССР при возвращении Бессарабии в 1940 г.)[1765]. Тем не менее многие румынские чиновники в Транснистрии рассматривали русских «как захватчиков, узурпаторов, которые захватили эту исконно румынскую землю»[1766]. Отношение румынских властей к местному населению было соответствующим. Сразу после взятия Одессы оккупанты арестовали не менее 7 тыс. человек из числа мужского населения города и отправили их в Румынию как «военнопленных» (очевидно, в качестве мести за то, что сначала долго не могли взять город, а затем — воспрепятствовать эвакуации Красной армии). Были осуществлены казни реальных и мнимых «советских активистов» (людей, у которых были обнаружены не только партбилеты, но также членские книжки Осоавиахима и МОПР) и заложников[1767]. Многих юношей и девушек, отнесенных к категории «подозрительных», румынские оккупанты арестовали, пытали и казнили[1768]. Транснистрия стала лагерем смерти для 100 тыс. советских и румынских евреев[1769]. Летом 1942 г. из Бессарабии в концлагеря Транснистрии было выслано 6,1 тыс. цыган[1770].

С конца января 1944 г., в связи с приближением фронта, в Транснистрии было введено военное управление под командованием генерала Г. Потопяну. Название региона теперь звучало как «Военная администрация между Днестром и Бугом»[1771]. Однако фактическая власть перешла к германскому военному командованию. Очевидцы отмечали, что «чем ближе к Одессе приближался фронт, тем либеральнее становилась румынская администрация». Оккупанты осуществили освобождение большого количества заключенных перед передачей управления представителям Третьего рейха, а румынские судебные чиновники и жандармские офицеры просили одесситов выдать им справки о том, что они хорошо обращались с местным населением[1772].

Итогом румынской оккупации стала депопуляция Транснистрии. Так, население Одессы уменьшилось с 700 тыс. до 300 тыс. человек[1773] (в 2,3 раза). Экономические последствия оккупации были также крайне тяжелыми. Действия румынских оккупантов вызывали отторжение населения и в других частях оккупированной территории СССР. По сообщениям германских источников, в Ростовской области в начале 1943 г. «отношение населения к румынам обострялось ежедневно», в первую очередь потому, что «румынские солдаты во время отступления все беспощадно грабят и воруют». В Крыму румынские войска воспринимались местным населением также негативно[1774].

В период Великой Отечественной войны выявилось, что свои планы на Северное Причерноморье строили еще несколько стран. В рамках реализации планов Б. Муссолини по воссозданию «Римской империи» Италия выдвинула территориальные требования, которые простирались до Венгрии и Румынии. Хотя руководство Германии дало понять дуче, что бассейн Дуная и Черного моря входит в сферу интересов рейха[1775], в мае 1941 г. МИД Италии муссировал вопрос об участии в нацистской агрессии против СССР путем отправки войск в Одессу[1776]. Б. Муссолини осознавал, что участие Италии в начатом Германией переделе Восточной Европы и обещание А. Гитлера превратить Украину в «общую базу продовольственного и военного снабжения» останутся пустым звуком, если Италия «физически» не будет присутствовать на захваченной территории СССР. Третий рейх не планировал привлекать Италию к агрессии против Советского Союза, однако дуче направил в июле 1941 г. на советско-германский фронт итальянскую армию, а осенью 1942 г. на оккупированную территорию СССР — миссию для изучения возможностей ее экономической эксплуатации в послевоенные годы[1777]. Отдельные территории СССР были оккупированы итальянскими войсками — в частности, город Енакиево Донецкой области[1778]. Итальянское консульство в захваченной румынами Одессе развернуло пропагандистскую деятельность с целью показать местному населению, что в случае перехода этого региона под контроль Италии здесь стало бы «гораздо больше… порядка… свободы, культуры», а также пыталось получить контроль над местным университетом, выражая готовность финансировать это учебное заведение и приглашать преподавателей из Италии. В стенах консульства и созданного в Одессе Антикоммунистического института проводились лекции на темы «Новая Италия», «Дуче Бенито Муссолини и его учение», «Об итальянском корпоративном строе», «Капитал в фашистской Италии». В Одессе было основано Общество итальянской культуры[1779]. Однако после военных поражений, нанесенных Красной армией, Б. Муссолини стал высказываться, что страны оси должны искать «жизненное пространство» не в СССР, а в Африке[1780]. Разгром итальянской армии под Сталинградом свел возможность участия Италии в переделе советских земель к нулю.