з) Учебный отряд КБФ;

и) Кронштадтский флотский экипаж.

Командиру Кронштадтской Военно-Морской базы подчинить во всех отношениях Ленинградскую Военно-Морскую базу с входящими в ее состав отрядами строящихся кораблей и Балтийским флотским экипажем.

2. Разрешить перевод Военного Совета КБФ в течение ближайших трех месяцев в Палдиски с размещением в подготавливаемых помещениях и на теплоходе «Сибирь» с перспективой перевода в Палдиски всех органов управления флота по мере завершения строительства соответствующих помещений в Палдиски.

3. Передать из Народного Комиссариата Морского Флота СССР в Народный Комиссариат Военно-Морского Флота СССР теплоход “Сибирь”.

4. Ускорить закупку Наркомвнешторгом кабеля для обеспечения связи между Палдиски и Ханко и Палдиски и Кронштадтом»[1769].

Однако весной 1940 г. советское правительство не приняло никакого решения по этому вопросу. Лишь 20 июня в связи с изменением ситуации в Прибалтике Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление Комитета обороны при СНК СССР № 267/сс/ов «Об утверждении организации КБФ и мероприятиях по усилению обороны западных районов Финского залива», которым устанавливалось «место постоянного пребывания Военного Совета КБФ порт Палдиски. Перевод Военного совета КБФ из Кронштадта в Палдиски вместе с частью штаба Флота и Политического управления осуществить в течение ближайших 3-х месяцев. Перевод всех органов управления флотом полностью в Палдиски осуществить в течение 1940 г.», а для «обеспечения строительства береговой обороны на островах Эзель [Сааремаа], Даго [Хийумаа] и южном побережье Ирбенского пролива» Наркомат обороны должен был передать Наркомату ВМФ «к 25.06.40 г. на время строительства железной дороги на южном побережье Ирбенского пролива для артиллерийских транспортеров – один железнодорожный строительный батальон». Так же Наркомату ВМФ разрешалось «сформировать для производства оборонительных работ на островах Эзель и Даго один инженерно-строительный батальон в составе 1 200 человек». Штатная численность ВМФ увеличивалась на 4 532 человек, и следовало «временно переданный от НКО железнодорожный батальон содержать за счет численности НКО».

Кроме того, «а) Для обеспечения связи Ханко – Палдиски – Гогланд – Кронштадт обязать Наркомвнешторг закупить за границей НКВМФу по его спецификации 570 км подводного кабеля, для чего выделить импортный контингент в сумме 4 000 000 рублей.

б) Для обеспечения средствами связи КБФ обязать Наркомсвязи заключить договор с Эстонским почтовым ведомством на постройку с последующей передачей НКВМФ следующих телеграфно-телефонных линий:

1) Палдиски – Сур-Садан [в Таллине] (одной телеграфной и двух телефонных линий);

2) Палдиски – [В]иртсу (одной телеграфной и двух телефонных линий);

3) Палдиски – Нарва (одной телеграфной и двух телефонных линий).

Наркомфину из резерва СНК СССР выделить Наркомсвязи соответствующие средства для указанной цели». Также было решено «обязать Наркомвнешторг в декадный срок заключить договор с Латвийским Правительством на фрахтовку 2-х пароходов для перевозки грузов НКВМФ»[1770]. В тот же день Комитет обороны издал постановление № 266сс «О мероприятиях по обеспечению строительства объектов береговой обороны Балтийского моря», согласно которому было решено выделить различные материалы для строительства береговых батарей в Эстонии, Латвии и на Ханко. В данном случае речь шла о строительстве башенных батарей на Цереле, Тахкуне и Оденсхольме, открытых 130-мм батарей на Пакри, Тоффри, Тахкуне, в Вентспилсе и Лиепае и открытой 180-мм батареи на полуострове Ниннаст. Соответственно, постановление определяло сроки поставок необходимых материалов[1771].

20 июня нарком ВМФ издал приказ № 00159, которым довел до сведения Военного совета КБФ разрешение на передислокацию в Палдиски. В тот же день командование КБФ прибыло в Таллин, который стал согласно приказам наркома ВМФ № 00168 от 5 июля и № 00113 от 24 июля Главной базой КБФ. 6 сентября нарком ВМФ издал приказ № 00227 о расформировании Балтийской военно-морской базы и создании вместо нее Береговой обороны Главной базы КБФ[1772]. Тем временем еще 26 июня заместитель наркома ВМФ адмирал И.С. Исаков направил заместителю председателя СНК СССР А.И. Микояну докладную записку № 2724/с с просьбой о выделении на июль 1940 г. для частей КБФ в Прибалтике 800 тыс. крон и 650 тыс. латов. 6 июля было издано распоряжение СНК СССР № 6227/ко о выделении просимых средств[1773].

Кроме того, еще 22 июня нарком ВМФ направил председателю Комитета обороны при СНК СССР докладную записку № 2668/сс, в которой указывал, что поскольку военно-морская база в Палдиски будет готова только в 1943 г. следует договориться с Эстонией и Латвией об аренде территории в Таллине и Лиепае. В Таллине предлагалось арендовать всю Военную и Петровскую гавани, судоремонтные мастерские, острова Найссаар и Аэгна, на которых находились части морской пехоты КБФ, и полуостров Сууропи. В Лиепае предлагалось арендовать завод «Тосмаре» и базу подводных лодок латвийского флота[1774]. В результате соответствующих переговоров 29 июня 1940 г. было заключено советско-латвийское соглашение о создании военно-морской базы КБФ в Риге, а 2 июля было заключено советско-латвийское соглашение о расширении территории военно-морской базы КБФ в Лиепае[1775]. 5 июля была достигнута договоренность, а 6 июля было подписано советско-эстонское соглашение о передаче в аренду СССР на 10 лет островов Найссаар и Аэгна, береговых батарей на полуостровах Сууропи и Виимси, Военной, Петровской и гидроавиционной гаваней, судоремонтных мастерских в Таллине и гавани бывших заводов Беккера и Русско-Балтийского на полуострове Копли. Для передачи этих территорий создавались двусторонние комиссии, а советская сторона в качестве аванса выделяла Эстонии 800 тыс. эстонских крон[1776].