Также изменялась и система снабжения советских войск, дислоцировавшихся в Прибалтике. 7 сентября нарком торговли А.В. Любимов и заместитель наркома внешней торговли М.С. Степанов издали приказ № 13/2589/138/16с «О передаче сети Особторга Наркомвнешторга, расположенной в Латвийской, Литовской, Эстонской ССР»:

«В соответствии с распоряжением Совнаркома Союза ССР от 22-го августа 1940 года № 008403, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1) Особторгу Наркомвнешторга СССР сдать, а Главвоенторгу Наркомторга СССР принять спецвоенторги Латвийской, Литовской, Эстонской ССР со всеми материально-техническими ценностями, имуществом и личным составом.

2) Балтийское Отделение спецвоенторга в Эстонской ССР принять Главвоенфлотторгу Наркомторга СССР.

3) Прием-сдачу спецвоенторгов произвести на ходу по балансу на 1-ое августа 1940 года, а передачу управления спецвоенторгами – к 1-му октября 1940 года.

4) Особторгу Наркомвнешторга СССР передать Главвоенторгу Наркомторга СССР все дела и документы (планы, сметы, товарные фонды, бюджетные ассигнования, кредиты, обязательства и проч.), относящиеся к работе передаваемых спецвоенторгов.

Передачу и прием произвести особой комиссией, организуемой совместным распоряжением Главвоенторга и Особторга, в полном соответствии с инструкцией Наркомфина СССР от 1-го декабря 1932 года № 456»[1755].

Поскольку в Прибалтике сохранялась местная финансовая система, советское военное командование было вынуждено запрашивать у правительства новые средства на содержание находящихся там войск. Так, уже 6 июля нарком обороны направил заместителю председателя СНК СССР Н.А. Булганину докладную записку № 14649сс о дополнительном выделении иностранной валюты на июль 1940 г. Всего на содержание войск Красной армии в Прибалтике в июле 1940 г. требовалось 9 135 100 руб. (из них 2 392 600 руб. по Эстонии, 2 476 500 руб. по Латвии и 4 266 тыс. руб. по Литве). Так как авансом было выделено по Эстонии – 2 250 тыс. руб., по Латвии – 1 800 тыс. руб. и по Литве – 1 700 тыс. руб., то маршал С.К. Тимошенко просил выделить дополнительно по Эстонии 142 600 руб., по Латвии – 676 500 руб. и Литве – 2 566 тыс. руб. (203 тыс. крон, 1 353 тыс. латов и 6 415 тыс. литов). Оценив по просьбе СНК СССР обоснованность запроса, нарком финансов 13 июля своей докладной запиской № 2-138/1сс согласился выделить Наркомату обороны дополнительно 200 тыс. крон, 1 350 тыс. латов и 6 400 тыс. литов. Соответственно 17 июля было издано распоряжение СНК № 6547/ко о выделении НКО дополнительно этих сумм[1756].

24 августа нарком обороны направил председателю СНК СССР докладную записку № 14925сс, которой просил, в связи с исчерпанием выданного согласно постановлению Комитета обороны при СНК СССР № 29сс от 14 января 1940 г. аванса, выделить на август – сентябрь 1940 г. 7 300 тыс. крон, 14 800 тыс. латов и 8 100 тыс. литов для ведения войскового строительства в прибалтийских республиках. 30 августа аппарат Комитета обороны сообщил, что из аванса по постановлению Комитета обороны № 29сс израсходовано по Эстонии – из 5 млн крон 3 938 тыс. крон, осталось 1 062 тыс. крон, по Латвии – из 5 млн латов 4 804 тыс. латов, осталось 196 тыс. латов, а по Литве – из 4,5 млн литов израсходована вся сумма. Поэтому предлагалось отпустить по Эстонской ССР 5,5 млн крон, по Латвийской ССР – 10 млн латов и по Литовской ССР – 6,5 млн литов. 7 сентября было издано распоряжение СНК № 8099/ко об отпуске Наркомату обороны этих сумм для ведения войскового строительства по постановлению Комитета обороны № 29сс[1757].

27 августа нарком обороны направил в СНК СССР докладную записку № 474/сс с просьбой об отпуске 2 726 тыс. крон, 7 755 тыс. латов и 5 428 тыс. литов в качестве аванса на содержание частей Красной армии в Эстонской, Латвийской и Литовской ССР в сентябре 1940 г. Однако, оценив по запросу СНК СССР эту просьбу, нарком финансов 4 сентября сообщил о возможности сократить расходы за счет уменьшения заготовок овощей и отказа от приобретения картографической бумаги, а так же с учетом остатков уже выделенных средств. В итоге 7 сентября было издано распоряжение СНК СССР № Со-8925сс о выделении Наркомату обороны 2 335 тыс. крон, 5 536 984 латов и 3 694 524 литов[1758].

28 сентября заместитель наркома обороны маршал Г.И. Кулик направил заместителю председателя СНК СССР маршалу К.Е. Ворошилову докладную записку № 15111сс с просьбой выделить на октябрь 1940 г. на содержание войск Красной армии в Прибалтике 2 665 тыс. крон, 9 727 тыс. латов и 12 518 тыс. литов. Оценив по просьбе СНК СССР эту заявку, нарком финансов 5 октября своей докладной запиской № 180/1-сс сократил ее до 2 645 тыс. крон, 9 187 тыс. латов и 12 241 тыс. литов. Однако 7 октября аппарат Комитета обороны решил добавить к названным НКФ суммам 230 тыс. крон, 900 тыс. латов и 1 млн литов. В итоге 10 октября было издано распоряжение СНК СССР № 8849/ко о выделении НКО аванса в 2 875 тыс. крон, 10 087 тыс. латов и 13 241 тыс. литов[1759].

23 октября нарком обороны направил заместителю председателя СНК СССР маршалу К.Е. Ворошилову докладную записку № 17640/сс с просьбой отпустить авансом до 16 ноября 1940 г. на содержание войск Красной армии в Прибалтике 1 238 тыс. крон, 4 188 тыс. латов и 5 251 тыс. литов. 28 октября нарком финансов своей докладной запиской № 191/1сс поддержал эту просьбу. В итоге 5 ноября было издано распоряжение СНК СССР № 9559/ко об отпуске просимых средств и Наркомат обороны был обязан представить к 15 декабря 1940 г. отчет об израсходовании валюты в Прибалтике в 1940 г.[1760].

Тем временем было решено реорганизовать Народные армии республик Прибалтики (см. таблицу 53). 14 августа 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление СНК СССР № 1462-570сс «О преобразовании армий в Эстонской, Латвийской и Литовской ССР», на основании которого нарком обороны 17 августа издал приказ № 0191 и директиву № 0/2/105022/сс о реорганизации Народных армий Эстонской, Латвийской и Литовской ССР соответственно в 22-й, 24-й и 29-й территориальные стрелковые корпуса Красной армии, согласно которому правительства этих стран впервые ставились «в известность об образовании» военного округа на их территориях[1761]. 30 сентября начальник Генштаба доложил наркому обороны о состоянии 22-го, 24-го и 29-го стрелковых корпусов (см. таблицу 54). 22-й корпус включал 180-ю стрелковую дивизию, дислоцировавшаяся в Таллине, Тюри, Пайде, Тапа, и 182-ю стрелковую дивизию – в Тарту, Выру, Печорах и Отепя. В состав 24-го корпуса входили 181-я стрелковая дивизия, дислоцировавшаяся в Тукумсе, Добеле, Кулдиге, Талсы и Кандаве, 183-я стрелковая дивизия, располагавшаяся в Цесисе, Валмиере, Валке, Апе, Руене, Лимбажи, и 20-й кавалерийский полк – в Елгаве. В состав 29-го корпуса, развернутого в районе Вильнюса, входили 179-я и 184-я стрелковые дивизии и 26-й кавалерийский полк[1762].