2. Все права бывшей Российской империи в полосе отчуждения Восточно-Китайской желдороги переходят ДВР.

3. На территории ДВР устанавливается республиканско-демократическая власть.

4. Все вооруженные силы отдельных областей должны подчиниться единому командованию при Центральном правительстве.

5. Всем офицерам, солдатам армий Колчака, Каппеля, Семенова гарантируется неприкосновенность, возможность возвращения к мирному труду и своим семьям.

6. Для выработки основных законов страны созывается Народное Учредительное собрание по закону, выработанному конференцией на основе четырехчленной формулы и пропорционального представительства и не позднее шести недель со дня опубликования закона.

7. Конференция выделяет Центральное правительство из своей среды, которое устанавливает гражданские свободы, сохраняет институт частной собственности.

8. С момента образования Центрального правительства областные правительства переходят на роль областных учреждений.

9. Устанавливаются дружественные отношения со всеми соседними государствами.

10. Признается автономия населяющих ДВР народностей».

В утешение Приморья и его делегатов добавлялось, что заседанием Читинского народного собрания 1 ноября принято постановление «о воздержании от ответственных работ в конференции до прибытия делегатов Владивостока». Это звучало иронией после принятия такого акта, как декларация.

В сообщениях Читы обрисовывалась и боевая обстановка к 30 октября.

«Группа каппелевских войск генерала Бангерского, после удара партизанских частей, пошла на Акшу. Группа Унгерна потерпела сильное поражение в районе западнее Акши. Маньчжурская группа, расположенная в районе Оловянная – ст. Маньчжурия, потеряв связь по фронту, благодаря смелым набегам партизан, проявляет плохо организованную активность. Партизанские части, очистив район восточнее Карымской, ведут наступление, конница преследует отступающего противника в районе Могойтуй, который занят нами».

Таким образом, смелая политика вдохновителей и руководителей Читинской конференции опиралась на несомненный успех над разбросанной, дерущейся по частям каппелевской армией и на столь же несомненный доброжелательный «нейтралитет» японцев, связанных соглашением в Ганготе.

Из ряда переговоров Владивостока с членами делегации, связавшимися из Хабаровска с Читой, выяснилось, что поправки к декларации, которым делегация придавала особое значение и которые, через находившегося в Чите Никифорова, были доложены конференции, совсем пока не обсуждались.

Кроме того, стало известно, что конференцией выделен деловой президиум из семи человек, который в течение семи дней будет решать неотложные дела и должен будет выработать проект конституции Центрального правительства. Передавали также, что крестьянская фракция Читинского народного собрания будто бы заявила, что, если приморские делегаты в течение этих семи дней не явятся в Читу, все вопросы, в том числе и состав правительства ДВР, будут решены без них.

При первом же зачитывании декларации меньшевики заявили причины, по которым они откажутся от вхождения в правительство, но обещали ему «поддержку во всех шагах по проведению демократической программы».

В состав временного делового президиума правительства Дальневосточной республики были избраны: председатель А. Краснощеков и члены – Иванов, Матвеев, Бреусов, Никифоров (делегат Приморья), Анисимов и Кузнецов.

Изданным президиумом актом «о принятии власти» от 1 ноября 1920 года, адресованным всем областным правительствам, гражданским и военным правительственным учреждениям, партизанским отрядам и всем гражданам Дальнего Востока, объявлялось:

«1) Волею всего народа, выраженной на конференции в городе Чите через представителей объединенных областей Дальнего Востока, по декларации от 29 октября сего года, вся территория от Байкала до Тихого океана объявляется независимой Дальневосточной республикой.

2) Согласно декларации конференции от 20 октября сего года и единогласного постановления конференции от 30 октября сего года, вся полнота власти гражданской и военной на Дальнем Востоке, впредь до утверждения постоянного состава президиума правительства, вручается временному деловому президиуму правительства Дальневосточной республики.

3) С 1 ноября 1920 года временный деловой президиум правительства принимает на себя всю полноту общегосударственной власти, а потому существующие правительства территории Дальневосточной республики теряют свои общегосударственные функции и превращаются в органы общественного управления.

4) Все вооруженные регулярные силы переходят в подчинение единого высшего командования при правительстве Дальневосточной республики.

5) Всем партизанским вооруженным силам и остаткам армий Колчака, Семенова и Каппеля, где бы они на территории Дальневосточной республики ни находились, предлагается немедленно отдать себя в беспрекословное распоряжение главного командования или сложить оружие».

И этому акту, как и «декларации» конференции, нельзя отказать в категоричности и решительности.

Психологическая сторона момента учтена превосходно. Язык точный, краткий и понятный.

Владивосток. 2 ноября

По докладам начальника штаба и главного начальника снабжений, отовсюду стон из-за недостатка средств. Финансовая депрессия, между тем, продолжается с непреклонной настойчивостью. Наше серебро (японской чеканки) упало до 16–20 сен (18–19 копеек) за рубль, несмотря на то что анализ подтверждает его стоимость как металла в 48–49 сен.

Американский военный департамент предъявил требование к Союзу маслоделов на 2 миллиона долларов (4 миллиона рублей).

Союз уже ликвидировал большую часть взятых у американцев товаров, но расплатиться не может. Назначенная ревизия тянется бесконечно.

В президиум совета управляющих поступило заявление о сложении своих полномочий финансово-бюджетной комиссией народного собрания из-за непредставления советом управляющих плана финансово-экономической политики.

Депутат Прокофьев готовит запрос по поводу катастрофы с серебром.

Ввиду этого решили занять народное собрание законом о борьбе со спекуляцией, где по привычке будет упражняться словоохотливый В.Я. Гуревич.

По запросу о серебре выступил новый управляющий финансами Погребецкий.

Финансово-бюджетную комиссию решено успокоить обещанием представить ей финансовый план через 10 дней. Берлацкий, подавший эту мысль, справедливо заметил, что, при сложившихся политических условиях, может быть, через 10 дней не понадобится и самого плана.

По слухам, в Чите не оставлена еще надежда видеть там меня в роли военного министра.

Генерал Андогский усердно сватает Чите военную академию и, конечно, в виде приданого – самого себя315.

Японцы будто бы отзывают из Читы их дипломатического представителя Ватанабе и военную миссию. Кое-кто расценивает это как нежелание встречи с прибывающим на восток Караханом – полномочным представителем Москвы.