Но вернёмся в предвоенный Казахстан. После разделения ведомств 3 февраля 1941 года Бабкин возглавил Наркомат государственной безопасности республики. Срочно вызванному из отпуска Богданову предложили должность заместителя наркома госбезопасности — мудрый Алексей Никитович не хотел отпускать от себя достойного работника. Это наглядно подтверждается нижеследующей партийно-деловой характеристикой на зам. наркома внутренних дел Казахской ССР Богданова, которую по запросу ЦК ВКП(б), решившему поинтересоваться, насколько успешно молодой выдвиженец справляется со своими обязанностями, составили и подписали 6 февраля 1941 года Бабкин, Яковлев (секретарь ЦК КП[б]К) и Тихонов.

«Работая в органах НКВД, проявил себя как энергичный, инициативный в оперативной работе чекист, умеющий вести активную борьбу с контрреволюционным элементом. За период работы в Казахстане проявил себя как способный руководитель и организатор. Закреплёнными за ним отделами осуществляет руководство правильно и умело. Исключительно честный, исполнительный и дисциплинированный работник. Порученные задания всегда старается исполнить точно и аккуратно. В партийной жизни принимает активное участие. Пользуется большим авторитетом среди коллектива НКВД. Политически грамотен. Много читает и работает над повышением своего политического и общего уровня» [А. 2].

После указа от 20 июля 1941 года Бабкин опять оказался в кресле наркома внутренних дел. Началась лавина новых назначений замов наркома и начальников областных управлений НКВД. 2 августа 1941 года на заседании бюро ЦК КП(б) Казахстана приняли постановление утвердить Богданова первым зам. наркома внутренних дел и, как всегда, направить этот вопрос на согласование в ЦК ВКП(б). Но время было горячее, военное, гонять зря бумаги стало некогда, и потому приказом НКВД СССР № 1108 от 6 августа 1941 года Богданова назначили зам. наркома внутренних дел Казахской ССР [А. 3]. То есть отец опять оказался в том же ранге, который де-юре так и не успел сменить.

Теперь посмотрим, как в далёком, ставшем теперь тыловым, Казахстане встретили начало войны? 25–26 июня 1941 года в Алма-Ате состоялся V пленум ЦК КП(б) Казахстана. В целом запланированная повестка дня партийного форума не претерпела изменений и носила совершенно мирный характер: «О состоянии работ по уходу за посевами в колхозах, совхозах республики и задачах подготовки к хлебоуборке, заготовке сельскохозяйственной продукции в 1941 году». Интересно, что ни в основном докладе, ни в содокладах, ни даже в итоговом выступлении первого секретаря ЦК Скворцова ни слова не было сказано о начавшейся войне и ходе боевых действий, но формулировки стали весьма жёсткими, нацеленными на тугое закручивание гаек и повышение бдительности. Высший партийный орган Казахстана поставил задачу по борьбе с провокационными слухами, повышению бдительности трудящихся, превращению заводов, фабрик, мастерских, совхозов и колхозов «в непреступные очаги для вражеских элементов».

Первый секретарь ЦК Н.А. Скворцов в своём выступлении отметил: «Особо стоит задача об охране предприятий электроснабжения, связи, транспорта, продовольственных складов, о борьбе с диверсантами, шпионами, вредителями. Необходимо добиться, чтобы каждый советский гражданин с честью готов был выполнить свой гражданский долг, чтобы он мог в любую минуту самоотверженно, смело, решительно уничтожать врагов, шпионов, диверсантов. Всякий подозрительный элемент должен обращать на себя внимание. Каждый советский честный гражданин должен в этом отношении являться чекистом» [А. 17].

Какие конкретно вопросы в условиях начавшейся войны решал НКВД, сообщить точно автору не представляется возможности, так как большинство решений по этому ведомству хранится в особой папке, которая нам оказалась недоступна. Но поскольку ЦК напрямую контролировал работу этого ведомства (как и всех других), то из партийных решений можно составить определённую картину.

Нарком внутренних дел и его замы отчитывались в ЦК о проделанной работе по проверке организаций в отношении усиления охраны промышленных предприятий и учреждений, о порядке хранения и отпуска биопрепаратов на биокомбинате, противочумной станции, в различных лабораториях. При проверке внимание обращалось на изучение состава работавших сотрудников. В областных и районных центрах контролировался ход борьбы со спекуляцией и очередями. Анализировалось выполнение указов Президиума Верховного Совета СССР от 2 июля 1941 года «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне» и от 6 июля 1941 года «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». В плане реализации последнего указа были зафиксированы факты приёма и трансляции антисоветских радиопередач радиоузлами станции Отар Турксиба и местного вещания Келлеровс-кого района Северо-Казахстанской области. Дано указание в 5-дневный срок проверить всех работников, «отстранив неблагонадёжных и не внушающих доверия».

Из-за мобилизации мужчин в армию остро встал вопрос о рабочей силе, особенно в сельской местности. Бюро ЦК приняло постановление «О подготовке женщин для работы на тракторах, комбайнах и автомашинах». Всего за месяц, с 15 июля по 15 августа 1941 года, на краткосрочных курсах дано было указание обучить 47 155 трактористок, комбайнёрок и их помощниц. А за три месяца, к 10 октября, выпустить 2758 женщин-шоферов [А. 17].

В связи со стремительным наступлением немецких войск хлынул в Казахстан огромный поток беженцев. Всех прибывавших следовало расселить и трудоустроить, что представляло собой непростую задачу. 8 сентября 1941 года бюро ЦК КП(б) Казахстана приняло по этому вопросу постановление, в котором говорилось, что в ряде областей эта работа организована неудовлетворительно: «Недооценена повседневная массово-политическая работа среди эвакуированного населения, вследствие чего имеются факты проявления нездоровых отношений среди некоторой части этого населения — отказ от выхода на работу в сельской местности, рваческие тенденции, заключающиеся в требовании преимущественного снабжения перед местным населением и получения как можно больше пособий за счёт государства. Имеются также отдельные факты распространения эвакуированными провокационных и ложных слухов, с чем не ведётся решительная борьба. Наряду с этим имеются далеко не единственные факты, когда местные партийные, советские органы, при обращении к ним эвакуированных, относятся к просьбам грубо и бюрократически, не проявляют требуемой заботы и элементарного советского гостеприимства. Отсутствие учёта в потребности рабочей силы и излишков жилплощади, подлежащей передаче эвакуированным, приводит к неполному трудоустройству прибывающего трудоспособного населения и особенно специалистов» [А. 17].

Кроме того, советское руководство, опасаясь массовых выступлений в своём тылу в поддержку германской армии, дало указание о поголовном выселении всех немцев с Украины и Кавказа, из Поволжья и Крыма в основном в Куста-найскую область Казахстана. Центральная власть обязывала переселяемых наделить землёй и оказать им помощь в обустройстве. При этом отмечалось, что среди этих немцев есть элементы, недовольные мероприятиями правительства и враждебные по отношению к Советской власти, контрреволюционно настроенные. Ставилась задача о необходимости «принять меры к пресечению распространения влияния этих элементов на местное население». Более того, ЦК Казахстана информировал, что «в некоторых районах вскрыты сейчас органами НКВД организационно оформленные фашистские группы, которые ставят своей задачей сеять панику среди населения и в соответствующее время совершить диверсии и теракты» [А. 17].