При всем этом оккупационные органы старались с помощью буржуазно-националистических коллаборационистов создать у населения впечатление определенного участия в вопросах решения своей собственной судьбы. Так, в конце июня 1943 г. Кубе объявил о создании «Белорусского доверительного совета» (Рады даверу), который должен был давать ему свои рекомендации при принятии тех или иных решений. В конце 1943 г., после того как Кубе понес заслуженное наказание от рук советских борцов сопротивления за совершенные им преступления, его преемник группенфюрер СС Готтберг образовал «Белорусский центральный совет», президент которого и все другие его члены были отобраны службой безопасности и лишь после этого официально назначены генеральным комиссаром. Но и этот декларированный как местный орган управления «совет» натолкнулся, как был вынужден отметить Готтберг, на непризнание его со стороны широких кругов населения[180].

На Украине же создание местных вспомогательных органов фашистскими планами даже не предусматривалось. Причина такого положения заключалась не столько в отрицательном отношении к этому вопросу Коха, что буржуазными историками обычно выдвигается на передний план, сколько нежеланием господствующих кругов Германии, придававших Украине большое значение в своих военно-экономических планах, идти там на какие-либо эксперименты. И как раз поэтому Кох, выдвигавший Розенбергу свои контрпредложения, всегда находил поддержку у Гитлера и других влиятельных представителей фашистского руководства.

Усиленные попытки оккупантов замаскировать за фасадом буржуазно-националистических коллаборационистских органов свой преступный режим также терпели повсюду провал в результате политической бдительности народных масс, которые очень скоро распознали в мнимых представителях «национальных интересов» фашистских лакеев, к которым они относились с презрением и ненавистью и вели против их отвратительных махинаций активную борьбу. Поэтому те вынуждены были довольно скоро признать провал своих преступных действий. Бывший петлюровский министр Огиенко, возвратившийся на Украину после ее оккупации, жаловался в одном из писем, что население не оказывает ни малейшего почтения ему и ему подобным, а наоборот, называет их фашистами, шпионами и сообщниками Гитлера[181]. Газета «Карие», пропагандистский орган буржуазно-националистической клики в Литве, в своем номере от 13 марта 1943 г. признавала открыто, что буквально ни от одного жителя нельзя было что-либо узнать о партизанах, а по их враждебному поведению можно было скорее понять, что представители этого органа являлись для них нежелательными гостями.

Главной целью всех экспериментов и маневров, как это видно уже из материалов совещания от 18 декабря 1942 г., являлось стремление набрать из числа населения оккупированных советских районов контингента для непосредственного ведения боевых действий, то есть для вооруженной борьбы с Красной армией и партизанами. Как раз с этой стороной фашистской оккупационной политики связаны в реакционной буржуазной историографии немыслимые легенды и спекулятивные умозрительные рассуждения. Исходя из абсурдного тезиса о том, что сотни тысяч, даже миллионы советских граждан были якобы готовы воевать на стороне фашистской Германии против своего собственного социалистического отечества, ею выдвигается утверждение, что фашистское политическое руководство как раз здесь упустило «большой шанс» решить исход войны в свою пользу. Особенно бурную деятельность в этой области развивают бывшие генералы и политические восточные эксперты Гитлера, которые с помощью таких тезисов стремятся представить закономерное поражение германского империализма в качестве якобы «проигранной победы». Нами уже указывалось, что в этих легендах заключена не только ретроспективная тенденция, но и одновременно стремление к идеологическому подрыву основ социалистических государств и их содружества. Этой цели служит не только преднамеренное обращение буржуазной историографии к так называемому политическому ведению войны фашистским германским империализмом против СССР, но и связанное с ним, становящееся все более отчетливым и прослеживаемое в различных новых работах стремление представить предательские коллаборационистские клики в оккупированных им во время Второй мировой войны странах в качестве групп «людей, обладавших национальной ответственностью», и оправдать их сотрудничество с германским фашизмом необходимостью ведения совместной борьбы против коммунизма.

Все утверждения буржуазных фальсификаторов истории, опирающихся на «воспоминания» бывших руководящих работников оккупационных властей и учреждений Третьей империи, донесения нацистской пропаганды и антисоветская злопыхательская эмигрантская литература таких фашистских писак, как Двингер, Торваль и др., не могут, однако, замазать тот факт, что фашистские оккупационные органы при попытке привлечь на свою сторону население оккупированных советских районов для борьбы против советской власти потерпели позорное фиаско. Действия по вербовке советских военнопленных, а также принудительному их рекрутированию, особенно попытки использования подразделений, сформированных из числа изменников, но имевших немецкий командный состав (так называемые восточные батальоны, которые с 1943 г. стали демагогически называться «русская освободительная армия» или «власовская армия»), для подавления народного сопротивления, а также для ведения боевых действий на фронте, в рамках данной работы подробно не рассматриваются. Не считая колеблющихся, оппортунистически настроенных индивидуумов, им удалось завербовать в качестве добровольцев для формирования своих военных вспомогательных подразделений лишь лиц из числа элементов, относящихся враждебно к советской власти по националистическим или классовым причинам. В этих частях находилось много лиц немецкого происхождения, так называемых «фольксдойче». На Украине «Организация украинских националистов» создала с согласия и при поддержке оккупационных органов значительное количество вооруженных банд, которые под лозунгом борьбы за «независимую Украину» терроризировали местное население и помогали оккупантам в их акциях против советских партизан. Из представителей бывшей кулацкой прослойки населения Дона, Кубани и районов Северного Кавказа было также сформировано несколько подразделений для борьбы с советскими партизанами. Для централизованного руководства всеми «восточными подразделениями», сформированными в районах действий вермахта, при главном командовании сухопутных войск было создано специальное управление — «служба восточных воинских формирований» (начальником его был назначен генерал Хелльмих, а позднее — генерал Кестринг, бывший до 1941 г. германским военным атташе в Москве). Из соображений безопасности в такие подразделения назначались, как правило, немецкие командиры и унтер-офицеры. Из этих же соображений они использовались в основном за пределами своей местности. И все же в целом ряде этих подразделений под руководством советских патриотов, которые подчас сознательно завербовывались в них, создавались группы сопротивления, и дело доходило до прямых выступлений против фашистского режима. Во многих случаях военнослужащим таких подразделений, а среди них было большое количество насильственно завербованных военнопленных, удавалось перейти вместе с оружием и снаряжением к советским партизанам, а иногда и в части Красной армии. Летом 1943 г. большинство таких подразделений из-за их политической неблагонадежности было расформировано или выведено за пределы оккупированной советской территории и стало использоваться для подавления народного сопротивления в других странах.