Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В исследовательских целях следует рассматривать систему правления и в Англии Генриха, и во Франции династии Валуа как последовательность концентрических кругов с королем в центре. Клод де Сейссель в трактате «Великая монархия Франции», который он преподнес Франциску I в 1515 году, советовал королю, как использовать королевских советников. В центре он расположил conseil secret (тайный совет), самый маленький круг, включающий в себя, возможно, три-четыре близких советника. Следующий круг совета – conseil ordinaire (обычный совет), который должен собираться три раза в неделю или каждый день, если того потребует большое количество срочных дел. В него войдут 10–12 членов, а также не входящие в совет юристы и финансисты в качестве консультантов. Самый большой совет (внешний круг) составлял conseil général (генеральный совет), или I’ assemblee casuelle des notables. Король, утверждал Сейссель, должен всегда обсуждать с провинциями дела, касающиеся всего королевства. Таким образом, когда на повестке дня стоит важный государственный вопрос, следует созывать председателей местных парламентов, провинциальных прелатов и других местных руководителей вместе с аристократами, высшими сановниками государства и другими ведущими советниками[369].
Именно метод Валуа назначать советниками провинциальных лидеров принимал во внимание Кромвель в 1534 году. Он написал в своей докладной записке: «Утвердить в Королевский совет наиболее убежденных и обеспеченных знатных людей из каждого графства нашего королевства и предписать им выяснять и расследовать, кто будет проповедовать, учить и говорить что-либо в пользу папской власти»[370]. От этой идеи отказались, но лежащая в ее основе теория осталась в голове. В ближний круг Генриха VIII вошли высшие государственные сановники, тайные советники, джентльмены личных королевских покоев, духовники короля и церковнослужители Королевской капеллы, а также привилегированные вельможи. Второй круг насчитывал от трех до семи сотен членов королевского двора и правительства, привязанных к королю узами службы и жалованья. Третий круг, который Кромвель рассчитывал расширить вплоть до участия представителей джентри, включал рыцарей и оруженосцев, герольдмейстеров, придворных слуг и пажей, обслуживающих короля при дворе, но оставленных за штатом – то есть то были «местные» люди, которых корона пыталась сделать своими при наименьших затратах[371].
С восшествия на престол до 1539–1540 годов Генрих VIII назначил 493 человека слугами личных покоев при дворе, включая 120 королевских рыцарей и оруженосцев[372]. Эти рыцари и оруженосцы вскоре уступили свои обязанности королевских личных слуг джентльменам личных покоев короля. Однако их должности не упразднили, и впоследствии несколько человек получили повышение в личные покои или Совет[373]. Тем не менее, несмотря на рост количества слуг личных покоев к 1518 году, Генрих и Уолси продолжали набирать людей сверх штата из графств. В 1519 году Уолси сделал «личное напоминание» Генриху «усиливать свое положение наиболее надежными слугами в каждом графстве для безопасности своей королевской персоны и наследников» – политика Эдуарда IV продолжилась под другим названием[374]. Вскоре в специальную книгу стали заносить имена «королевских слуг из графств Англии, которые присягнули королю». Перечислялись рыцари, оруженосцы, резчики по дереву, виночерпии, мажордомы и герольдмейстеры по порядку их графств[375]. К 1525 году более 200 землевладельцев графств или их сыновья были зарегистрированы как состоящие при королевском дворе. Тут есть некоторая неточность: сверхштатным слугам не предоставляли бесплатной еды и жилья, поэтому их присутствие при дворе было, по всей вероятности, нерегулярным. Однако их «служба» не подлежала сомнению, поскольку они принесли клятву, а их имена вошли в регистрационную книгу. К 1535 году количество сверхштатных слуг из влиятельных землевладельческих семейств возросло до 263 человек, список возглавляли 182 королевских рыцаря и оруженосца[376]. И наконец, создание графствами данных списков означало, что корона может с одного взгляда оценить уровень поддержки в конкретных регионах.
Соответственно, когда Генрих VIII стремился оформить свое влияние в графствах, король держал в голове три основные цели. Он добивался установления личных связей в среде «людей, пользующихся влиянием и почетом», от чьего признания в конечном счете зависело его правление. Он хотел увеличить количество своих приверженцев в органах самоуправления графствами, особенно среди мировых судей и местных властей. И последнее, но весьма существенное – ему требовались солдаты: он старался привлечь на свою сторону территориальных лидеров, чьих собственных слуг и иждивенцев можно было превратить в ядро боевой армии[377]. Эти цели, разумеется, частично совпадали с теми, на которые было ориентировано применение короной оплачиваемых должностей, как продемонстрировал Кромвель в 1539 году. На английском языке эпохи Тюдоров вассалов или иждивенцев, которых землевладелец имел право призвать в военное время, называли manred, именно они составляли основу квазифеодальной «системы» вооруженных сил в период правления Генриха VIII[378]. Когда Кромвель задумывал «Статьи для управления рекрутами нашего королевства и достойного развития правосудия, сохранения и поддержания благосостояния оного», он планировал три вещи. Во-первых, поручить всем оплачиваемым королевским служащим в графствах набирать определенное количество солдат для армии короля, помимо исполнения своих обычных обязанностей; во-вторых, привести к присяге всех влиятельных землевладельцев каждого графства, что они станут поддерживать короля, и в-третьих, в каждом графстве выбрать пять-шесть «старших уполномоченных», обязанных контролировать полицейские и военные действия в своей местности в соответствии с указаниями короны[379].
Политика Генриха VIII была двунаправленной. Вдобавок к привлечению под сень короны заметных местных землевладельцев король «экспортировал» в графства своих ведущих тайных советников и приближенных придворных, назначая их на должности и в комиссии[380]. В сущности, политика принуждения Кромвеля строилась на скоординированном использовании на службе короне вельмож, судей выездных сессий суда присяжных, тайных советников, придворных, епископов, мировых судей, мэров и членов городского управления. Когда возникала такая необходимость, рассматривались списки мировых судей, и родовая знать получала приказ жить в своих графствах. Следуя примеру Уолси, Кромвель методично развивал систему подконтрольных короне чиновников: писал письма руководителям графства, передавал приказы короны, обеспечивал, чтобы шерифы, мировые судьи и