Весной 1935 г. Кириллов, как член ВКП(б) с 1918 г., бывший участник революционного движения, «подавления Кронштадтского мятежа» и «красный партизан», был восстановлен в партии[304]. Этот случай – еще одно подтверждение выдвинутого нами тезиса об особом, «бережном» отношении Сталина и ЦК ВКП(б) к кадрам политотделов, о признании за ними особого статуса и снисходительном отношении к проступкам политотдельцев в силу важности и результативности выполняемых ими задач.

Последнее обстоятельство наглядно подтверждено в обосновании решения Оргбюро ЦК ВКП(б) от 14 мая 1935 г. о восстановлении в партии вышеупомянутого бывшего начальника Светлолобовской МТС Кириллова. В нем записано: «Из ознакомления с делом видно, что ко времени снятия т. Кириллова с работы в Политотделе, колхозами Светлолобовской МТС на 20.10.1934 г. хлебосдача была выполнена только на 43 %, семссуда – 72,6 %, натуроплата – 22,7 %. Вместе с тем за 1933 г. и начало 1934 г. МТС под руководством т. Кириллова имела положительные показатели по выполнению весенней и осенней вспашки, сенокосной кампании, хлебоуборки и хлебосдачи 1933 г., а также в весенней посевной кампании 1934 г. В осенней же сельхозкампании 1934 г. т. Кириллов с работой не справился»[305].

Судя по изученным документам, к весне 1934 г. трения между политотделами и региональной властью в вопросах управления колхозами усилились. Все чаще ЦК получал сигналы на эту тему от региональных партийных лидеров и начальников политотделов, констатировавших факт «параллелизма» в деятельности политотделов и местных органов власти, скрытого конфликта между ними, который следовало разрешить. Например, секретарь Днепропетровского обкома КП(б)У Хатаевич в записке в ЦК партии от 17 марта 1934 г. настаивал на преобразовании нескольких политотделов МТС своей области в райкомы. «Практика показала, – писал он, – что руководящие партийно-политические организации – РПК и политотдел МТС, имея один и тот же район действия, впадают в параллелизм»[306]. Б. П. Шеболдаев, секретарь Азово-Черноморского крайкома, на совещании начальников политотделов края 20 июня 1934 г. заявил, что к осени политотделы МТС должны превратиться в обычные партийные органы[307]. В мае 1934 г. начальник политсектора МТС Казахстана Литтебрандт проинформировал Политуправление МТС НКЗ СССР о нездоровой обстановке, складывающейся в КАССР вокруг политотделов, где руководящие работники крайкома обвиняли их «во всех смертных грехах», а на совещаниях с местными партийными работниками заявляли о реорганизации политотделов МТС как о ближайшей задаче. «Думаю, – писал Литтебрандт, – что мы имеем дело с настроениями поскорее отделаться от политотделов как необычной формы партийных органов, независимых в своей работе от местных районных организаций»[308]. Руководители политсекторов МТС Средней Волги и Харьковской области летом 1934 г. сообщали, что райкомы партии игнорируют постановление ЦК ВКП(б) от 15 июня 1933 г. и «снова пытаются встать на путь командования политотделами»[309].

ЦК ВКП(б) и Политуправление МТС НКЗ СССР пытались сглаживать трения и не допускать конфликтов между отдельными политотделами и региональными органами власти. С этой целью проводись кадровые перестановки с учетом мнения последних. Об этом указывает телеграмма из Пятигорска на имя Сталина и Кагановича, отправленная 2 марта 1934 г. секретарем Азово-Черноморского крайкома ВКП(б) Г. Е. Евдокимовым. В ней сообщалось: «Ознакомившись непосредственно на месте с положением в Чеченской и Ингушской областях, считаю необходимым как можно скорее произвести следующую перестановку начальников политотделов: Саламова (чеченец), начальника политотдела Хасавюртовской МТС Дагестана, утвердить начальником политотдела Чеченской МТС, начальника политотдела Чеченской МТС Дунаева утвердить начальником политотдела Гудермесской МТС. Начальник политотдела Гудермесской МТС Дравизка требует переброски в русский район. Просит утвердить его начальником политотдела Стародубской МТС Воронцово-Александровского района»[310].

В то же время, на наш взгляд, учитывая неединичные факты снятия с должностей начальников политотделов и тенденцию к разрастанию трений и конфликтов между политотделами и региональной властью, Политбюро ЦК ВКП(б) 11 сентября 1934 г. рассматривает вопрос «О чистке начальников политотделов МТС и совхозов, снятых за проступки» и утверждает следующий проект постановления Центральной комиссии по чистке:

«Подвергать чистке всех начальников политотделов МТС и совхозов, снятых с работы за проступки и бездеятельность. Всех бывших начальников политотделов МТС и совхозов, снятых до сих пор, обязать пройти партийную чистку в двухмесячный срок»[311].

На основе анализа изученных документов можно заключить, что относительно бесконфликтно, по сравнению с политотделами МТС, складывались взаимоотношения у местных партийных органов с политотделами совхозов. Это объяснялось тем обстоятельством, что, в отличие от политотделов МТС, политотделы совхозов действовали только в пределах своего совхоза и не вмешивались в дела райкомов партии и сельских советов.

Региональные власти поддерживали политотделы совхозов в их трениях с директорами совхозов. На эту тему показательным является постановление бюро Харьковского обкома КП(б)У от 19 июня 1933 г., посвященное конфликту между директором совхоза «Декабрист» и политотделом этого совхоза. В постановлении отмечалось, что директор совхоза «игнорировал политотделы совхоза, дискредитировал работников политотдела и так организовал снабжение работников политотдела, чтобы поставить их в материальную в бытовую зависимость от дирекции совхоза». Отношение Лозина к политотделу совхоза особенно выявилось в его выступлениях на заседании бюро ячейки, где он заявил, что «если ячейка и бюро ячейки подчинены политотделу, то он выходят из состава бюро ячейки». Такое поведение Лозина бюро обкома расценило как «классово-враждебную вылазку перерожденца с партбилетом в кармане, направленную на дискредитацию решения январского пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) о создании политотделов». Исходя из этого, бюро обкома постановило его исключить из партии и снять с работы «как переродившегося»[312].

ЦК ВКП(б) регулировал положение политотделов в совхозах, их взаимоотношения с райкомами и вышестоящими организациями. В 1934 г. был принят ряд новых постановлений, касающихся партийной работы в совхозах, роли в ней политотделов, их взаимоотношений с райкомами партии и т. д.[313] Например, 8 августа 1934 г. на заседании Оргбюро ЦК ВКП(б) под председательством Кагановича был заслушан вопрос «О совхозной партийной организации» и принято следующее постановление: