Получив данную телеграмму, Сталин направил ее копии всем членам Политбюро ЦК, и с нею, наряду с Кагановичем, инициировавшим данный вопрос, ознакомились Молотов, Киров и Калинин[266]. Это говорит о степени важности поставленной в телеграмме проблемы.

Судя по содержанию второй телеграммы Птухи от 9 июня 1933 г., члены Политбюро и Сталин потребовали более подробного отчета от руководства Нижне-Волжского края о принятых мерах против Руднянского РК ВКП(б) и его секретаря, вступивших в конфликт с политотделами. В телеграмме сообщалось постановление крайкома от 8 июня «о результатах расследования товарищем Кариб фактов, антипартийного выпада против работников политотделов Руднянского района, изложенного в статье под псевдонимом Вознесенского в районной газете „Колхозная правда“ статьи ЦО „Правды“ от 6 июня, как Руднянский райком собрался в поход против политотделов и что из этого вышло»[267]. В частности, в телеграмме были изложены следующие факты»: «…дополнительным расследованием установлено, что автором статьи „Ошибки, которые надо устранить“, которую крайком решением от 3 мая квалифицировал как „совершенно недопустимый антипартийный выпад против политотделов, играющий на руку классово-враждебным оппортунистическим элементам, пытающимся в своей борьбе против партии опозорить и подорвать доверив широких колхозных масс политотделам“, является секретарь райкома партии Федоров, что эта статья была помещена с ведома райкома партии. Вместо того чтобы на основе решения крайкома партии и указаний, сделанных секретарем крайкома т. Карибом, на заседании бюро райкома совместно с начальниками политотделов с большевистской прямотой вскрыть кулацкий антипартийный характер ошибок, которые были допущены т. Федоровым, членами бюро райкома партии, знавшими о его статье, бюро райкома партии замазало эти ошибки, прикрыло кулацкую вылазку, направленную против политотделов, бюро крайкома констатирует, что в своей новой статье, направленной против анонимного автора, т. Федоров попытался нетерпимыми для партийца двурушническими приемами скрыть свое авторство в первой статье, помещенной под псевдонимом Вознесенский, и таким образом не только не исправил, но углубил свои ошибки статьей, которую „Правда“ совершенно правильно охарактеризовала как хлестаковщину. Бюро крайкома считает, что бюро райкома партии, секретарь райкома Федоров, поставленные во главе районной партийной организации, не оправдали доверия партии в то время, когда в лице политотделов, организованных по инициативе товарища Сталина решением январского пленума ЦК и ЦКК, партия создала крепкое оружие борьбы за большевистские колхозы, послав на эту работу наиболее проверенных, преданных партии большевиков в то время, когда ЦК партии и Центральная контрольная комиссия в решении о чистке партии подчеркнули исключительное доверие, которым партия облекла работников политотделов, – бюро Руднянского райкома, секретарь райкома Федоров стали на антипартийный кулацкий путь, клеветнически выступив против политотделов на руку кулаку, оппортунистам. Бюро крайкома констатирует, что, своевременно резко осудив первую статью в газете „Колхозная правда“, сделав вывод в отношении редактора газеты, также приняв меры (путем посылки т. Кариб на место), пресекшие выпады против политотделов, чем было обеспечено успешное завершение сева, бюро крайкома допустило ошибку, запоздав необходимыми организационными выводами в отношении Федорова, бюро Руднянского райкома; вместе с тем бюро крайкома принимает к сведению заявление т. Кариб о том, что он допустил грубую ошибку, не приняв мер, исключающих возможность появления второй статьи Федорова о политотделах.

1. Бюро крайкома считает, что за кулацкую антипартийную вылазку против политотделов секретарь райкома Федоров, безусловно, заслуживает исключения из рядов партии. Но, принимая во внимание заслуги Федорова перед партией в прошлом (Федоров рабочий, член партии с 1917 года, активный участник гражданской войны, район полностью и своевременно выполнил план хлебозаготовок, засыпки семян), считать возможным ограничиться снятием Федорова с работы секретаря райкома с запрещением в течение двух лет быть на партийной работе с объявлением Федорову строгого выговора с предупреждением.

2. Распустить бюро районного комитета партии за допущение выступлений секретаря райкома Федорова, за попытку смазать, прикрыть кулацкую вылазку Федорова, направленную против политотделов.

3. Просить крайком срочно рассмотреть вопрос о роли райКК, инспектора РКИ Петрухина в этом деле.

4. Не позднее 16 июня созвать пленум райкома партии. Командировать т. Гольдина для участия в работе пленума.

5. Краевой комитет партии обязывает все областные, городские, районные комитеты партии, все парткомы, партийные ячейки проработать настоящее решение на очередном партдне.

6. Настоящее решение опубликовать в печати»[268].

В тексте телеграммы имеются пометы Сталина, говорящие о тех ее частях, которые показались ему наиболее важными. Их он выделил подчеркиванием. Это следующие фразы: «дополнительным расследованием установлено», «является секретарь райкома партии Федоров, что эта статья была помещена с ведома райкома партии», «бюро Руднянского райкома, секретарь райкома Федоров стали на антипартийный кулацкий путь, клеветнически выступив против политотделов на руку кулаку, оппортунистам», «считать возможным ограничиться снятием Федорова с работы секретаря райкома с запрещением в течение двух лет быть на партийной работе с объявлением Федорову строгого выговора с предупреждением», «Настоящее решение опубликовать в печати».

Таким образом, Сталин одобрил форму наказания секретаря Федорова, обратил внимание на факт ответственности всего райкома за «выпад» против политотделов, указал на необходимость предания огласке этой истории, чтобы на ее примере продемонстрировать решительную поддержку ЦК деятельности политотделов на местах.

Этот и другие случаи заставили сталинское руководство смягчить отрицательные последствия ситуации «двоевластия» на местах и разграничить функции политотделов МТС и райкомов.

С этой целью 15 июня 1933 г. вышло постановление ЦК ВКП(б), в котором устанавливалось, что райкомы партии «руководят» территориальными партийными ячейками, как и ячейками колхозов, не обслуживаемых МТС, политотделы же осуществляют руководство ячейками колхозов, обслуживаемых МТС. В компетенцию политотделов не входили такие вопросы жизни села, как советское строительство, финансы, просвещение, пропаганда и др., которыми ведали районные органы на всей территории района[269].

Таким образом, данное постановление «узаконило» наличие двух центров власти в районе, и это давало о себе знать на всем протяжении политотдельского периода. Конфликты между политотделами и райкомами продолжались, и ЦК ВКП(б), как правило, занимало в них сторону политотделов, особенно если речь шла о выполнении ими их непосредственных обязанностей – организации и подъема колхозного производства.