Восставали работные люди, например на Воронежских верфях, где сооружались корабли для Азовской флотилии (1698 г.); на Олонецких заводах в Карелии (1705 - 1710, 1715 гг.), крестьяне Предуралья и Поволжья (1703 г. и др.). В 1720-е годы на борьбу против рабских условий труда поднимались работные люди московских Суконного и Хамовного дворов (мануфактур), липецких и кузьминских заводов. С уральских заводоз массами бежали рабочие, мастеровые люди.

Тяжелые налоги и повинности (поставка воинов и лошадей в армию в ходе Северной войны), притеснения и жестокость царских чиновников вызвали сильное восстание в Башкирии (1705 - 1711 гг.). В Башкирию ввели правительственные войска, и движение было подавлено.

Подобные тяготы населения и злоупотребления администрации вызвали восстание на Камчатке (1707 - 1711 гг.).

Самое мощное народное движение Петровской эпохи - третья Крестьянская война. Она продолжалась с 1707 по 1710 г., охватив большую территорию: Область Войска Донского, русское Придоиье, часть Поволжья, отчасти Запорожскую Сечь на Днепре. Это широкое народное восстание доставило Петру наибольшие хлопоты и неприятности, хотя началось оно, как и все другие, и по его вине: из-за крепостнической политики властей и дворян, чрезмерных налогов и повинностей, злоупотреблений и насилий местной администрации и военных начальников.

Еще в год начала Астраханского восстания поднялись на борьбу работные люди, всякая голытьба, казаки па Бахмутских соляных промыслах.

Через два года после бахмутских волнений на Дону появился новый сыщик - подполковник князь Ю. В. Долгорукий. В соответствии с указом Петра I от 6 нюня 1707 г. он должен был «во всех казачьих городках» выявить беглецов и вместе с семьями отправить их «в те же городы и места, откуда кто пришел».

Долгорукий с отрядом в 200 человек 2 сентября прибыл в Черкасск - столицу Войска Донского. Он предъявил указ и потребовал начать сыск беглых в казачьей столице. Лукьян Максимов, войсковой атаман, и другие старшины, понимая, что сыск «новоприхожпх» беглых, которых в Черкасске числилось немало, приведет к неудовольствиям и волнениям, направили царских карателей вверх по Дону и его притокам. В помощь им выделили 140 человек, в том числе «знатных» старшин: А. Савельева, Н. А. Саламату, И. И. Машлыкина, Г. Матвеева, Е. Петрова, М. М. Мажару и др.

6 сентября Долгорукий покинул Черкасск и пошел вверх по Дону. Начался розыск, сопровождавшийся крайними жестокостями. В Мелеховом городке «сыскали»

20 беглых «всяких чинов людей». Отсюда командир, разделив отряд, направил 13 сентября несколько его частей по разным направлениям. Отряд А. Ф. Плохова должен был действовать на Дону от Черкасска до Паншина; отряд капитана П. И. Киреева - от Паншина до Донецкого городка; отряд капитана Н. С. Тенебекова - по Хоп-ру; отряд капитана С. С. Хворова (Форова) - по Бузулуку и Медведице. Всего в четырех отрядах насчитывалось до 100 человек.

Долгорукий с оставшимися солдатами и казаками направился по Северскому Донцу. Пройдя восемь городков, у станицы Митякинской он снова разделил силы - отряд братьев А. П. и Я. П. Арсеньевых послал вверх но Донцу, сам же двинулся по недавно основанным городкам в районе рек Деркуль, Быстрая и Айдар.

Сыск, перепись беглых сопровождались жестокими наказаниями. Так, в Новоайдарском городке оказалось 150 новопришлых, тогда как старожилых и черкасов - только 32 человека. То же происходило в других станицах. Новоприхожих не успевали высылать с Дона - не хватало конвойных. Многих «до указу», до последующей высылки оставляли в городках. Другие скрывались в разных местах.

Розыск продолжался. Повсюду кипело и бурлило недовольство. Многие бежали из станиц, собираясь в Ореховом буераке, в трех верстах от Новоайдарского городка. Помимо казаков, здесь оказалось «много гулящих-русских людей», беглых крестьян, бурлаков, батраков. К. А. Булавин, атаман Трехизбянской станицы, стал их главой, призвал всех съезжаться «для думы». Вскоре здесь собралось большое число людей.

В Ореховом буераке состоялся какой-то съезд, приговоривший к смерти Долгорукого и Ефрема Петрова, одного из самых ненавистных для остальных казаков представителей казацкой старшины, - «за их неправду и за напрасное разорение».

Источники называют имена ближайших сподвижников Булавина. Это Иван Лоскут, участник разинского восстания, беглый Г. Банников, казаки С. А. Драный («пущий заводчик»), Н. Голый (Н. Голодай), есаул Булавина Ф. М. Явланов и др. Все они готовили предстоящее выступление. Булавина назвали походным атаманом, И. Лоскута и Г. Банникова - полковниками; избрали также 12 сотников, 8 есаулов, 12 «объезщиков» (курьеров).

Долгорукий прибыл в Шульгин городок. С ним были другие командиры, казацкие старшины, в том числе Ефрем Петров, солдаты. В ночь на 9 октября Булавин с отрядом в две-три сотни человек напал на карателей. Восставшие убили Долгорукого и других офицеров, всего 17 человек, и покинули городок. Старшины разбежались по разным городкам, потом собрали казаков и пошли от Староайдарского городка вверх по Айдару. Их отряд в 200 человек встретился с отрядом Булавина, вдвое превышавшим его по численности. Снова старшинам пришлось спасаться бегством - они «тайно, в ночи, побежали в Черкасск» и около него встретили походное войско во главе с самим донским атаманом Лукьяном Максимовым.

Булавин разослал по городкам воззвания, призывая всех в повстанческое войско. Он планировал поход на Азов и Таганрог, а весной следующего года - на Воронеж и Москву. Иван Лоскут вызвался быть «вожем» - проводником, вести восставших на север, к столице России. Вспомнили имя Степана Разина. «Много казаков и всяких людей» из разных городков присоединились к Булавину.

18 октября на реке Айдар, в двух верстах от Закотенского городка, Булавина настигло войско атамана Максимова. До поздней ночи длился жаркий бой. Восставшие потерпели поражение, многие попали в плен. Булавин вместе с ближайшими товарищами сумел вырваться из окружения, бежал на Хопер, а оттуда в Запорожскую Сечь, на Днепр, к украинским казакам.

Помимо Шульгина городка и его окрестностей, аналогичные события произошли в других местах. Восставшие почти поголовно истребили отряды Хворова, Тенебекова, убили многих представителей казацкой верхушки, помогавших карателям в проведении сыска (войсковых старшин, станичных атаманов).

После поражения Булавина казацкие старшины наказали жителей городков, которые поддержали его выступление.

Оставшиеся на Дону атаманы-булавинцы продолжали борьбу.

Между тем появление в ноябре Булавина в Запорожской Сечи взбудоражило местных казаков. Трижды собирались они в декабре на круги, обсуждали вопрос о походе против «панов и арендарей за их неправду, что Украиной завладели». Поход отложили до весны. Булавин уехал в Кодак, что выше по Днепру, но в январе 1708 г. приехал снова на Сечь.

Булавин, как и раньше, призывал запорожцев присоединиться к восстанию донских казаков. Против него