университета были исключены, а их место заняли католики. После длительной борьбы под давлением судей Духовной Комиссии на очередных выборах Советом Колледжа президентом был избран Сэмюэл Паркер — англиканский епископ Оксфорда[369]. После его смерти в марте 1688 г. президентом Колледжа стал Бонавентура Гиффард, который был католическим епископом города Мадавра (Мдауруш) в Алжире[370]. В результате этих мер правительства приверженцам римского престола стало доступным получение образования в одном из наиболее престижных учебных заведений Англии.

Одновременно возник конфликт между короной и Кембриджским университетом. Его причиной явилась попытка Якова II назначить «доктором искусств» монаха-бенедиктинца «отца Франциска». Итогом прений британского монарха с руководством университета стала отставка вице-канцлера Кембриджского университета[371].

В 1687 г. Яков II направил в Рим своего постоянного посла — иезуита графа Каслмэйна. В октябре 1688 г. на этом посту его сменил лорд Томас Ховард. В ответ папа Иннокентий XI назначил кардинала Фердинанда д'Адда нунцием в Британию. Итальянец был первым со времен Марии Тюдор представителем Рима в Британии. К раздражению многих английских протестантов Яков II предоставил ему в качестве резиденции Виндзор[372]. По этому случаю очевидец — русский посол дьяк Василий Михайлов — писал: «Пребывающему при нем [Якове II — К.С.] папскому послу во всем поведению превеликая вольность дана»[373]. В своих мемуарах Яков II отмечал, что в том же году Фердинанд Д'Адда «в часовне дворца Сент-Джеймс был посвящен в сан архиепископа Амисии»[374].

В то же время необходимо отметить, что отношения Рима и Лондона в период правления Якова II носили далеко не безоблачный характер, чему было несколько причин. Британский монарх являлся союзником Людовика XIV, а в этот период наметился острый конфликт в отношениях Римской курии и французского двора, связанный с попытками Людовика XIV подчинить себе католическую церковь во Франции. Кроме того, как доказывает в своей книге С.С.А. Пинкас, Яков II увлекался галликанскими идеями[375], распространенными при версальском дворе, и его реформы могли привести к ослаблению позиций папства на Британских островах.

В 1687 г. Яков II продолжил меры по подготовке так называемого «подтасованного парламента» (как его определяли политические оппоненты короля)[376]. Однако теперь эта деятельность носила более сложный характер. С одной стороны, продолжались попытки давления на тори и англикан. В частности, в декабре 1687 г. по приказу Якова II была разработана специальная программа опроса избирателей, получившая название «Трех вопросов». Король приказал всем лордам-лейтенантам Англии провести собрания должностных лиц графств и предложить им ответить на три вопроса: «(1) Если король созовет парламент, и они будут избраны его депутатами, будут ли они голосовать за отмену «Тест-Актов» и карательных законов? (2) Проголосуют ли они на выборах за кандидатов, которые намерены отменить эти законы? (3) Будут ли они жить в мире, как подобает христианам», если король объявит полную религиозную свободу католикам и диссентерам?[377] Однако лорды-лейтенанты, большинство из которых были англиканами, согласились скорее потерять свои посты, чем выполнить подобный указ[378].

С другой стороны, убедившись в упорном сопротивлении англикан его идее ликвидировать господство своей церкви в сфере религии и образования, Яков II сменил тактику. Единственной массовой силой в Англии, которая была готова поддержать широкую религиозную терпимость, являлись протестантские нонконформисты. Поэтому главной целью предвыборной кампании 1687 г. (сами выборы намечались на апрель 1688 г., но затем их пришлось перенести на осень того же года)[379] стало привлечение в парламент максимально возможного числа сектантов. В 1687–1688 гг. была предпринята масштабная кампания по переформированию состава городских корпораций, от которых на местах выдвигались депутаты в парламент путем массовой замены городских хартий[380]. Согласно подсчетам М. Эшли в 1688 г. были заменены хартии у тридцати пяти городов Англии[381]. По данным Дж. Р. Джоунса, в эти перетасовки было вовлечено несколько тысяч представителей британской политической элиты[382].

Кроме того, Яков II взялся лично пропагандировать идею всеобщей веротерпимости в районах проживания сектантов и привлек к этой кампании авторитетных лиц среди нонконформистов: Уильяма Уильямса и Уильяма Пенна[383]. В сентябре 1687 г. король совершил поездку по западным графствам Англии, призывая представителей местных элит отдать голоса за кандидатов, которые вместе с королем установят «эту свободу настолько же прочно, как была установлена "Великая хартия вольностей"»[384]. Яков II в своих выступлениях подчеркивал, что именно свобода совести является залогом мощи и богатства соседних Нидерландов. Таким образом, король пытался представить установление свободы вероисповедания не как свою личную инициативу, а как общенародное дело. В целом, сектанты (по некоторым данным — даже бывшие в их числе участники восстания герцога Монмута) приняли Якова II достаточно благожелательно: впервые в британской истории королевская власть предлагала им то, чего они в течение почти столетия добивались путем заговоров, восстаний, гражданских войн и революции[385].

Чтобы подорвать господство англикан на местах, Яков II начал формировать корпус государственных чиновников из сектантов и католиков. В августе-декабре 1687 г. было заменено 13 лордов-лейтенантов. В нескольких графствах ими были назначены католики. Король отдал приказ новым лордам-лейтенантам предоставить часть должностей мировых судей католикам и сектантам. В декабре 1687 г. нидерландский посол в Лондоне Арноут ван Ситтерс отмечал, что в Англии католикам, англиканам и протестантским нонконформистам предоставлено приблизительно одинаковое количество должностей шерифов[386].

Между тем внутреннее положение в Англии с середины 1687 г. стало обостряться. Королевский проект опроса избирателей графств (так называемые «Три вопроса») провалился[387]. Характерным примером может служить графство Норфолк, где из семидесяти дворян на вопросы ответило положительно только шесть человек. Примерно такое же соотношение сторонников и противников всеобщей веротерпимости дал опрос и в Уэльсе[388] при том, что этот регион отличался традиционной лояльностью населения к короне. Единственным исключением явилось лишь графство Ланкашир, где католические и протестантские нонконформисты вместе составляли весьма значительный процент населения[389]. Повторная волна назначений новых лордов-лейтенантов, несмотря на то, что среди них были такие влиятельные представители двора, как графы Сандерленд и Рочестер, лорд верховный судья Дж. Джеффрис, уже не могла исправить положение. Приблизительно так же дело обстояло и в городских избирательных округах. Несмотря на все манипуляции правительства с составом городских корпораций путем замены хартий[390], Яков II все отчетливее понимал, что нужный ему состав парламента собрать не удастся.

Уильям Пенн убеждал Якова II вынести на парламентские дебаты только вопрос об отмене карательных законов, которые касались и католиков, и протестантских нонконформистов, считая, что это не вызовет такой острой реакции как вопрос о «Тест-Актах», изначально направленных, в первую очередь, против