1921 г. Склянского выделить от Военного ведомства «весьма спешно» для рабочих отрядов и войск ВЧК в Донецкой губернии 3 тыс. винтовок и соответствующее количество пулеметов и сообщил В.Н. Манцеву о том, что Оргбюро ЦК РКП(б) выделило Донецкой РТЧК наряд в 500 человек и о возможности своего выезда через Харьков в Донбасс[872].

20 марта 1921 г. состоялось очередное заседание комиссии по борьбе с бандитизмом, на котором выступил С.С. Каменев по вопросу о перегруппировке войск ВЧК, замены некоторых частей, характеризуемых как ненадежные вследствие укомплектования их жителями тех мест, где они дислоцировались. Комиссия постановила «поставить на вид т. Корневу, что эти меры им до сих пор не приняты». Не позднее 21 марта 1921 г. Дзержинский напомнил В.А. Балицкому, что все сведения о бандах должны быть согласованы со сводками Военного ведомства[873].

Постоянная информация ВЧК об оперативных материалах органов ЧК Украины, все распоряжения ВЧК и доклады ей ЧК УССР должны проходить через ВУЧК, вся политическая информация сосредоточена в ВУЧК под контролем ЦК КПУ и СНК УССР. Также было решено срочно провести совещания с военными руководителями Украины, начальниками войск ВЧК, заведующими отделом по борьбе с бандитизмом и начальниками ОКТЧК об охране поездов и железных дорог; войти с предложением в ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У о выделении работников для борьбы с бандитизмом и пополнении ТЧК вооруженной силой[874].

В 1921 г. в борьбе с бандитизмом на Украине, несомненно, были достигнуты большие успехи. Если в конце 1920 г. насчитывалось 89 организованных банд общей численностью около 56 тыс. человек, то к концу 1921 г. осталось только около 13 мелких, разрозненных и деморализованных банд с 300 участниками. А в 1921 – первой половине 1922 г. в основном оперативными сотрудниками отделов по борьбе с бандитизмом было уничтожено до 90 процентов видных атаманов, деморализованы десятки банд и ликвидированы их опорные пункты[875].

2 февраля 1921 г. Политбюро ЦК РКП(б) решило направить в Тамбовскую губернию комиссию ВЦИК для политического руководства борьбой с мятежниками. 11 февраля 1921 г. СТО обсудил вопрос о борьбе с бандитизмом и постановил «обратить внимание Военного ведомства и главного командования на необходимость более систематической и энергичной борьбы с бандитизмом и местными восстаниями, в первую очередь в районе железных дорог. Дзержинский сделал черновые заметки: «Количество частей – достаточно ли, роды оружия; качество частей, что надо сделать для поднятия полит. раб., санит. кварт.; связь с частями; советская работа и раб. ЧК агентурная; мародерство; техника – аэропл., броневики, винтовки; топливо для заводов; просьбу в ЧК и ПУР о людях; террор». 12 февраля 1921 г. он сообщил в ЦК РКП(б), что ввиду слабости оперативной борьбы с бандитизмом в Тамбовской губернии Президиум ВЧК в своем заседании 10 февраля решил отозвать в распоряжение ВЧК Тамбовской предгубчека Громова и назначить вместо него Михаила Антонова и просил утвердить данную кандидатуру.

Председатель ВЧК рекомендовал использовать в печати для разоблачения организаторов мятежей протокол ЦК ПСР от 28 февраля 1921 г. о посылке групп активных работников в районы восстаний: Москву и Петроград, в Поволжье, на Урал и в Сибирь.

8 марта 1921 г. он поручил Менжинскому удовлетворить все требования Антонова-Овсеенко и Тамбовского губкома РКП(б). Убрать ненадежный (из тамбовцев) батальон ЧК, заменив его другим; назначить дельного начальника особого отдела, обратив внимание на штаб Павлова (в нем и в ряде частей «есть гнезда измены»); в губЧК «послать срочно первоклассных работников», сняв их из других районов. 12 марта 1921 г. председатель ВЧК снова вернулся к этому вопросу, поручив Герсону собрать данные от Апетера, Самсонова, Корнева и Склянского о том, что сделано ими по требованиям Антонова-Овсеенко и Тамбовского губкома: усилить ЧК и заменить батальон ЧК, назначить нового начальника особого отдела, дать заведующего секретно-оперативным отделом и начальника военного сообщения, отозвать трудовые части из тамбовских дезертиров и расследовать, кто их послал в Тамбов.

На запрос Дзержинского начальник Административного управления ВЧК сообщил, что в Тамбов переброшен особый отдел Царицынской губЧК в количестве 90 человек, туда отправляются сотрудники расформированного особого отдела Пермской губЧК, заменено руководство Тамбовской губЧК. Помимо этого, начиная с февраля в Тамбов прибыло 50 чекистов.

По поручению Дзержинского к 15 марта 1921 г. ВЧК составила справку делегату Х съезда РКП(б) от Тамбовской губернии А.В. Васильеву о том, что сделано по докладу В.А. Антонова-Овсеенко: сделаны выписки из доклада и разосланы в учреждения для принятия соответствующих срочных мер; по усилению чека: начальником особого отдела назначен Чибисов, который с пятью ответственными сотрудниками убыл в Тамбов; отдано распоряжение губЧК из расформированного особого отдела всех сотрудников, не местных уроженцев, откомандировать в распоряжение Тамбовского особого отдела; небольшими группами послано в Тамбовскую ЧК 50 человек; срочно подбирается начальник и штат секретного отдела; по батальону Тамбовской ЧК – Корнев распорядился заменить батальон поротно из батальонов других губЧК; начато расследование о тамбовских дезертирах[876].

24 марта 1921 г. Дзержинский подписал приказ № 60 о мероприятиях по борьбе с бандитизмом. Он отметил, что в связи с развитием бандитизма и близкого подхода банд к губернским и уездным городам за последнее время в ВЧК стали поступать донесения с мест нервного, а иногда панического содержания от предгубЧК, что является результатом неуяснения военной обстановки, с одной стороны, с другой – ввиду отсутствия хорошей агентуры и разведки. По получении от председателей губЧК таких телеграмм ВЧК принимает экстренные меры как нажима на военное командование, которое, абсолютно доверяя донесению председателя губЧК, который не должен и не имеет права поддаваться общей панике, посылает войска, снимая зачастую их с мест, где действительно опасность велика, а иногда направляет бронепоезда. В результате по выяснении действительной боевой обстановки оказывается, что все это было сделано напрасно, потому что банда находится на расстоянии десятков верст и небольшой численности и местных войск вполне достаточно для ее уничтожения. Так было 11 марта 1921 г. в Пензенской губернии, где предЧК Р.И. Аустрин передал по телефону паническое сообщение о наступлении на Пензу крупных сил антоновских банд, занятии города Чембар и угрозе воейковским складам взрывчатых веществ. После такого донесения главнокомандованием по соглашению с ВЧК для усиления гарнизона Пензы немедленно из других мест были посланы на станцию Воейково бронепоезд, пехотный полк с батареей и, открыв закрытый участок железной дороги, направили еще два воинских эшелона. Но оказалось, что на ст. Воейково находится лишь небольшой инженерный склад, а отряды Антонова не угрожали Воейково и были разбиты частями ВЧК в 30 верстах южнее г. Чембар и в 50