Весной 1921 г. польский Генштаб помог Тютюннику подготовить план операции с целью захвата Каменец-Подольска и последующего наступления на север Правобережной Украины, а с территории Румынии генерал А.А. Гуляй-Гуленко должен был наступать на Одессу. Однако чекисты арестовали несколько курьеров и петлюровских групп в приграничье, и операция была отложена[982].

Белоэмигрантские центры «Народный союз защиты родины и свободы» (НСЗРиС) во главе с Б.В. Савинковым[983], «Белорусский национальный комитет», «Зеленый дуб» и другие, поддерживавшиеся специальными службами Англии, Франции, Польши, Литвы и Финляндии, с конца 1920 г. через специально созданные переправочные пункты в Молодечно, Глубоком, Докшицах, Давид-Городке забрасывали в Россию своих агентов и эмиссаров с заданием устанавливать связи с враждебно настроенными к советской власти лицами, вовлекать их в антисоветскую деятельность, формировать из них враждебное подполье, а также специальные вооруженные отряды для дестабилизации политической обстановки в приграничных районах РСФСР и подготовки восстания против советской власти. В частности, Парижский «административный центр» считал наиболее подходящим местом для широкого выступления северо-западный регион России. Здесь планировалось использовать остатки белогвардейских армий, скопившиеся на территории Польши, прибалтийских республик и Финляндии.

От агентов, завербованных из членов НСЗРиС в Польше и Советской России, а также от захваченных участников Союза (главарь бандитского отряда И. Антонов и др.), действовавших в приграничной полосе северо-западного региона, органы ВЧК получили сведения о том, что в лагерях интернированных лиц Шапиорно, Пикулицах, Шалково, Луково и других Савинков активно вербовал людей для проведения террористических актов на Украине и в Белоруссии. Кроме того, получая денежные средства от французской военной миссии и польского Генштаба, он создал законспирированные ячейки своей организации на территории приграничных с Польшей, Латвией и Эстонией советских губерний – Петроградской, Псковской, Гомельской, Смоленской[984].

Эти данные с очевидностью свидетельствовали о подготовке в Польше серьезной операции, целью которой была организация массовых антисоветских выступлений на северо-западе страны[985]. В связи с этим ВЧК телеграммой от 7 июня 1921 г. дала Петроградской ЧК указание приступить к глубокой разработке связей подпольных групп северо-западного района с бандитскими формированиями в Польше.

В рамках начатой органами ВЧК агентурной разработки «Крот» было установлено, что завербованный одним из агентов Б. Савинкова помощник начальника штаба войск внутренней службы Западного фронта А.О. Опперпут образовал в начале 1921 г. в Гомеле «Западный областной комитет» (ЗОК) НСЗРиС. В состав комитета он ввел начальника снабжения Гомельского губернского военкомата Массанина, начальника курсов младших командиров Красной армии Щербу, командира 145-го батальона войск внутренней службы Хорькова и других.

В январе 1921 г. Опперпут с отчетом тайно выезжал в Польшу. В Варшаве Опперпут был принят руководителями «Народного союза защиты родины и свободы», «Белорусского политического комитета» и «Зеленого дуба», а затем представителями французской и польской разведок. Получил инструкции, деньги, шифр, антисоветские листовки, печать ЗОК (специально была изготовлена в Варшаве).

К маю 1921 г. в Белоруссии была создана разветвленная сеть подпольных организаций, в губерниях и уездах организовывались боевые дружины. В распоряжение ЗОК перебрасывались банды, сформированные на территории Польши. Например, в распоряжение игуменской подпольной организации в апреле 1921 г. прибыли из-за рубежа четыре хорошо вооруженные банды, каждая численностью около 250 человек. Так, банда полковника Кудеяра, состоявшая из двухсот пеших и сорока конных участников, имела на вооружении винтовки, револьверы, гранаты, а также шесть пулеметов и три легких орудия.

Кроме того, к маю 1921 г. в Белоруссию были переброшены следующие крупные банды: в Минскую губернию банды полковников Павловского и Войцеховского, капитана Короткевича; в Витебскую – полковника Эрдмана; в Гомельскую – капитана Прудникова. Специально для захвата столицы БССР в Минскую губернию прибыло пять бандитских отрядов, объединенных в «североминскую группу» под командованием капитана Катина-Лабукина.

Прибывшие из-за рубежа банды нападали на исполкомы местных Советов, взрывали мосты, разрушали железные дороги, сжигали продовольственные и топливные склады, совершали террористические акты. Подпольные комитеты распускали слухи, распространяли среди населения антисоветские воззвания, в которых призывали крестьян бороться против большевиков.

Наиболее крупные банды Савинкова ликвидировались совместными действиями органов безопасности, частей ЧОН и Красной армии.

Например, летом 1921 г. в Латвии при содействии латвийской разведки в районе Мариенгаузен – Пыталово неким Федоровым был сформирован антисоветский добровольческий полк, насчитывающий до 60 человек. Перед ним была поставлена задача совершить ряд диверсий в Себежском и Пыталовском районах Псковской области. Чекистами был привлечен к сотрудничеству один из помощников Федорова – И. Семенчук.

Во время посещения сестры, проживавшей в г. Пыталово, он был задержан патрулем и доставлен в комендатуру. Там обнаружились неточности в его документах, что повлекло за собой разбирательство, в ходе которого выяснилось, что Семенчук пришел с территории Латвии. В дальнейшем была установлена его причастность к деятельности банды Федорова. В результате он был завербован.

Благодаря получаемой от агента информации чекисты имели упреждающую информацию о планах проведения диверсионных мероприятий. Так, в частности, были предотвращены взрыв электростанции в Себеже, разборка полотна железной дороги. Также с помощью агента было выявлено и впоследствии арестовано большое количество участников банды.

На территории Киевской и Полтавской губерний в течение 1920 г. действовала крупная банда петлюровского полковника Завгороднего, которая совершила более 100 вооруженных нападений на небольшие города, села, железнодорожные станции и государственные учреждения, убивая советских служащих и активистов. В процессе изучения главарей банды органам безопасности удалось установить и завербовать личного связного Завгороднего, бывшего петлюровского контрразведчика Панченко, с помощью которого внедрить в банду сотрудника Смелянской ЧК И.В. Андреева. Почти пять месяцев чекист находился среди бандитов, информируя ВЧК о действиях и намерениях бандгруппы. Завоевав доверие Завгороднего, Андреев сумел добиться зачисления в банду еще двоих чекистов, умело легендированных наличием связей с остатками разгромленных на юге республики петлюровских банд.