По Конституции СССР 1977 г. (по состоянию до 01.12.1988), высшими органами государственной власти в нашей стране являлись Верховный Совет СССР и его Президиум, а высшим органом государственного управления СССР был Совет Министров СССР.

Однако к декабрю 1991 г., когда СССР был ликвидирован, данного защитного механизма, могущего воспрепятствовать разрушению государства, не оказалось. Разумеется, такое положение возникло не одномоментно и оказалось неслучайным.

Кардинальным политическим реформам предшествовала кадровая «зачистка» в Политбюро и ЦК КПСС. На протяжении нескольких лет, с 1985 по 1989 гг., был практически полностью обновлен состав данных руководящих органов – на смену «старой гвардии» приходили лица, активно поддерживающие перестройку и лично преданные М. С. Горбачёву.

Одновременно в рамках кампании «гласность» осуществлялось шельмование советского строя и его истории. Вместо обещанного объективного изучения истории, устранения её «белых пятен» началось разрушение десятилетиями формировавшихся советских идеалов и одновременное выставление «западных ценностей» как вершины цивилизации и единственной объективно существующей возможности жить и развиваться. Любые попытки привести контрдоводы натыкались на неприкрытую агрессию и осуждение. Так, например, было с известной статьёй Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами». Изложенная в ней личная позиция автора, высказанная в эпоху якобы гласности и демократии, была тут же объявлена «манифестом антиперестроечных сил», а имя Нины Андреевой стало нарицательным. Для выработки позиции в отношении статьи Нины Андреевой даже специально созывалось Политбюро ЦК КПСС, которое заседало целых два дня вместо установившегося по традиции одного. Гласность не для того была дана, чтобы защищать советский строй. Гласность имела цель внушить людям, чтобы они ругали советскую власть не «на кухне», а делали это абсолютно открыто, поскольку не только не последует наказание, а наоборот, последует поощрение. Теперь в оценке советской пропагандой капитализм и социализм поменялись местами. Все колоссальные материальные, идеологические и информационные ресурсы КПСС теперь были направлены против неё самой, против СССР и советского строя.

И только после того, как в руководстве КПСС была сформирована новая команда, а советское общество было заражено антисоветскими идеалами и ценностями, были начаты кардинальные реформы в политической сфере.

Первой такой реформой стало учреждение в декабре 1988 г. Съезда народных депутатов СССР. Для обоснования целесообразности появления данного института даже не стали ждать очередного Съезда КПСС, а созвали XIX Конференцию КПСС, хотя созыв всесоюзных партийных конференций было явлением нераспространенным. К примеру, предыдущая, XVIII, партконференция состоялась на 47 лет раньше, 15–20 февраля 1941 г., и её необходимость была обусловлена сложной международной обстановкой – идущей II мировой войной.

Учреждение Съезда народных депутатов вносило разлад в систему высших органов государственной власти СССР. И хотя новая структура высших органов была внешне похожа на существовавшую до 1936 г., по своей сущности она принципиально от неё отличалась. Если Съезд Советов СССР, ЦИК СССР и его Президиум назывались Конституцией СССР 1924 г. «верховными органами» и компетенция между ними не делилась, то компетенция между Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР была строго разделена, причём совершенно искусственно. Также по Конституции СССР 1924 г. Председатель ЦИК СССР не именовался высшим должностным лицом Советского Союза и не наделялся функциями, присущими президенту, как это было с Председателем Верховного Совета СССР согласно реформе 01.12.1988.

Кроме того, до 1936 г. к выборам в высшие органы власти СССР не допускались общественные организации, как это было сделано в 1988 г., а ЦИК СССР не становился постоянно действующим органом и не начинался планомерный процесс замены советской республики парламентской с превращением Президиума Верховного Совета СССР в технический орган.

Сущность Съезда народных депутатов СССР оказалась взрывной для Советского Союза и его общественного строя. Съезд выступил в качестве блестящего средства по отстранению КПСС от власти, передаче власти в руки национал-предателей, по ликвидации социализма, советской системы и разрушению территориальной целостности СССР. Сам же Съезд представлял собой управляемый хаос и всесоюзную «трибуну» для антисоветской пропаганды.

С учреждением в марте 1990 г. поста Президента СССР государственная власть из рук Советов начала переходить в руки единоличного главы государства. Анализ исторической обстановки, при которой учреждался институт Президента СССР, показал, что никаких объективных предпосылок для проведения данной реформы не было. Данный пост создавался под конкретного человека – М. С. Горбачёва – для сохранения его «политической целостности» и тем самым для получения «гарантии необратимости перестройки», а также слома «партийной» системы управления государством. Одновременно учреждение института президентства в СССР создавало заманчивый прецедент для руководителей союзных республик, что впоследствии позволило им стать независимыми от союзной власти и превратиться в движущую силу союзных республик на пути их отделения от СССР.

При Президенте СССР были созданы специальные органы – Совет Федерации СССР и Президентский Совет СССР (впоследствии замененный на Совет Безопасности СССР). Данные органы дублировали деятельность Совета Министров СССР, чем значительно затрудняли его деятельность и в целом нарушали эффективность управления СССР.

В декабре 1990 г. Совет Министров СССР был упразднен, а вместо него был создан подчиненный Президенту СССР Кабинет Министров СССР. Официально данная реформа имела цель повысить оперативность и эффективность работы исполнительной власти и внешне напоминала модель исполнительной власти США, где Правительство возглавляется Президентом страны. Однако в реальности нововведение лишь усложнило работу Правительства, поскольку его деятельностью руководило одно лицо – Президент СССР, а ответственность за работу несло другое лицо – Премьер-министр СССР, хотя, как известно, в США должность премьер-министра отсутствует.

После падения ГКЧП в августе 1991 г. были упразднены Съезд народных депутатов СССР, Президиум Верховного Совета СССР, а также Кабинет Министров СССР с заменой последнего на Межреспубликанский экономический комитет.

В свою очередь, правовое положение, отведённое в сентябре 1991 г. Верховному Совету СССР, по существу, означало его ликвидацию, так как любая союзная республика могла приостановить его решения на своей территории в случае противоречия этого решения конституции союзной республики. А конституции союзных республик на тот момент уже являлись конституциями самостоятельных государств.

С разрушением государственного механизма СССР одновременно шел процесс ликвидации ядра политической системы СССР – КПСС. Причём использовались при этом и партийные средства, и юридические. Сначала началась массовая дискредитация партии и фактическое лишение её лидирующего положения в советском обществе и политической системе. Затем было упразднено большинство отраслевых отделов ЦК КПСС, организовано структурное разрушение КПСС в виде официального выхода КП Литвы из КПСС. Позднее данный процесс был дополнен созданием по инициативе ЦК КПСС и лично М. С. Горбачёва КП РСФСР, что означало федерализацию партии. После этого решением XXVIII Съезда КПСС была повышена самостоятельность республиканских комитетов КПСС и дана им возможность не принимать к исполнению решения Политбюро ЦК КПСС, затрагивающие их интересы.