В 1920 г. отмечены неединичные случаи нарушения законности руководящими и рядовыми сотрудниками губернских и уездных ЧК в Сибири[690].

1 августа 1921 г. Ф. Дзержинскому сообщили, что органы ЧК Крыма находятся в стадии разложения, в них проникло много лиц, не заслуживающих доверия, – «уголовщина, пьянство, грабежи». Он предложил провести массовую чистку личного состава, усилить ЧК новыми сотрудниками[691].

Вместе с этим, как указывает профессор С.В. Леонов, то, что сам Дзержинский обладал несомненной личной честностью и моральным авторитетом в чекистских кругах, до некоторой степени сдерживало вал злоупотреблений, во всяком случае в центральном аппарате, и поддерживало у чекистов определенный уровень идейности, нередко граничившей с мессианством. Благодаря устойчивости идейных принципов, а также избранных критериев комплектования и жесткой дисциплины большевикам, несмотря на все трудности, удалось в целом обеспечить политическую надежность чекистских кадров. Среди них неизвестны случаи массовых измен, в целом характерные для Гражданской войны, и даже единичные измены были редки[692].

Боролось с правонарушениями среди сотрудников контрразведки и командование белых армий. Так, в 1919 г. в Одессе штат КРО пришлось полностью обновлять, причем в октябре всех чинов портовой контрразведки арестовали за взяточничество[693]. Любопытный факт: осенью 1919 г. в одесской контрразведке служил будущий советский поэт Э.Г. Багрицкий, неоднократно метавшийся из одного враждующего лагеря в другой[694].

По приказу коменданта севастопольской крепости 15 июля 1919 г. «за плохую работу, взяточничество и присвоение денег» был арестован начальник «самочинного» крепостного контрразведывательного отделения полковник С.И. Руцинский. Состоявшийся в августе 1920 г. военно-полевой суд приговорил его за присвоение чина полковника (на самом деле техника крепостной артиллерии) к четырем годам каторжных работ[695].

Одновременно принимались некоторые меры к очистке спецслужб от нежелательных элементов. Известны факты предания провинившихся офицеров суду[696].

Суровые меры, которые главнокомандующий требовал применять по отношению к преступным элементам из контрразведки, к положительным результатам не привели. «Борьба шла с ними одновременно по двум направлениям – против самозваных учреждений и против отдельных лиц, – писал А.И. Деникин. – Последняя была низкорезультативна, тем более что они умели скрывать свои преступления и зачастую пользовались защитой своих, доверяющих им начальников»[697].

Полковник Н.П. Злобин также отмечал, что «очень много теряло контрразведывательное дело» от отсутствия опытных лиц, как руководящего состава, так и служащих. Он указывал, что некоторые офицеры под различными предлогами находили причины избежать той или иной работы, поэтому неоднократно требовал от своих подчиненных «усердия и точного выполнения возложенных обязанностей», в противном случае требовал оставить службу[698].

Таким образом, необходимость замещения неквалифицированных или ненадежных сотрудников, а также низкое денежное довольствие сотрудников (Юг, Северо-Запад и Север) повлекли за собой текучку кадров в подразделениях органов контрразведки.

Особое внимание партийными органами и ВЧК уделялось профессиональной подготовке сотрудников чекистских органов, обучению их специальным формам и методам выявления и пресечения подрывной деятельности внешних и внутренних противников советской власти.

Осенью 1918 г. начало работать первое учебное заведение ВЧК – курсы для подготовки следователей, разведчиков и заведующих отделами чрезвычайных комиссий. Их заведующим был назначен член коллегии ВЧК Д.Г. Евсеев. ВЧК разработала программу обучения на курсах и представила ее для утверждения в ЦК РКП(б).

Слушатели должны были пройти на курсах военную подготовку, овладеть специальными знаниями (организационная структура ЧК, их права и обязанности, методы борьбы с контрреволюцией, производство дознания, шифровальное дело и т. д.). Предусматривалось также изучение ряда вопросов марксистской теории. На учебу принимались коммунисты по рекомендациям партийных комитетов.

К проведению занятий привлекались руководящие работники ВЧК, имевшие опыт борьбы с царскими спецслужбами, В.В. Фомин, И.Н. Полукаров, И.К. Ксенофонтов и другие. Для чтения лекций на политические темы приглашались видные партийные и советские работники. Сам Евсеев читал лекции по вопросам организации и методики политического розыска[699].

Непосредственное участие в отборе и направлении на курсы коммунистов приняли Ф.Э. Дзержинский и коллегия ВЧК. ЦК РКП(б) в свою очередь обязал губернские комитеты партии направлять на учебу «безукоризненно честных, безусловно преданных делу пролетарской революции, стойких борцов за нее и хорошо грамотных».

Таким образом, можно констатировать, что в процессе комплектования кадрами органов безопасности соблюдать принципы партийности, социальной однородности, наличия достаточного образования и моральной чистоплотности удавалось соблюдать далеко не всегда. На всем протяжении исследуемого периода органы ВЧК испытывали острейший недостаток, особенно квалифицированных кадров. Вместе с тем партийно-государственным органам и ВЧК удалось в целом результативно решить вопросы подбора, назначения, перемещения и подготовки политически лояльных и профессионально эффективных сотрудников чекистских органов, которые смогли в период наивысшего напряжения всех сил Советской республики выявлять и пресекать разведывательную и иную подрывную деятельность специальных служб иностранных государств, а также контрреволюционную активность внутренних противников советской власти.