Объединение Германии завершило важный этап создания европейского сообщества. К началу XXI века поднимется новый мировой гигант — европейская экономическая зона, которая усилит конкуренцию с США. России также угрожает столкновение ее интересов с интегрирующейся Западной, Центральной и Восточной Европой.

Исламский мир во главе с Ираном и некоторыми арабскими странами доставляет США значительные заботы. Они прилагают большие усилия, чтобы создать систему сдерживания «экспансионистских замыслов исламских фундаменталистов». Это связано, между прочим, с положением Ближнего Востока как одного из ключевых звеньев американской глобальной системы (в районе Персидского залива расположено 66 % разведанных мировых запасов нефти).

Наличие зон вооруженных конфликтов на территории СНГ — азербайджаноармянской, грузино-абхазской, грузино-осетинской, молдавско-приднестровской, таджикской, ингушско-осетинской, чеченской привели к обращениям за иностранной военной помощью: Молдовы к Румынии; Грузии к США; Азербайджана к Турции; Армении к Ирану. Вмешательство третьих стран в локальные этнические и межгосударственные конфликты, а также в очаги гражданской войны на территории бывшего Союза грозит России чрезвычайной опасностью — быть втянутой в длительные и изнуряющие страну военные действия.

Распад СССР и провал проекта ССГ вовлекли нынешнее постсоветское пространство в ситуацию опасной нестабильности, охватывающую 26 стран, где вооруженные столкновения стали повседневным явлением. Первоочередная задача России заключается в том, чтобы выйти из такого положения. Поэтому, как считают специалисты, интеграция стран в постсоветском пространстве представляется ныне, пожалуй, одним из немногих реальных путей выживания и, в перспективе, эффективной модернизации их экономики и общественного устройства.

Экспертные прогнозы говорят о том, что если России не удастся пойти по этому пути, то вполне возможны следующие два варианта ее будущей судьбы. Вопервых, она может стать сателлитом (сателлит — государство, формально независимое, но по существу подчиненное другому, более сильному государству) США, ЕС, Японии или Китая со всеми вытекающими из этого последствиями, как то: а) бременем невыплаченных долгов, которые, как показывает мировой опыт, и не удастся выплатить; б) высокой смертностью и социальной незащищенностью населения; в) варварским уничтожением экологических ресурсов, которые и без того требуют срочных охранных мероприятий; г) уничтожением национального достоинства, что для России может, пожалуй, стать самым болезненным.

Но тот факт, что уже сегодня Россия рассматривается на Западе в качестве третьестепенного государства, делает наиболее вероятным второй вариант, при котором соперничество за ее сырьевые ресурсы приведет к компромиссу между имеющимися претендентами.

Тогда неизбежно деление России на зоны влияния с соответствующими национальными государствами или группами государств и поддержание в дезинтеграционом состоянии всего постсоветского пространства. При этом Европа будет стараться не пускать американцев в западные регионы России, Япония — на Дальний Восток, а Китай — в Сибирь и Приамурье.

В принципе допустим еще один вариант, но только если состоятся радикальные изменения политического курса верховной власти. Таких изменений, которые исключали бы казусные ситуации, когда, например, накануне встречи «большой семерки» в Токио президент категорически поддерживал продажу ракетной технологии Индии, а после общения с американским президентом возможность контракта с Дели была пересмотрена с отказным результатом. Вспомним также, что на встречу «семерки» в Неаполь Б.Н.Ельцин летел, имея намерения не выводить российские войска из Прибалтики до решения проблем русскоязычного населения. Получив некоторые устные обещания от господина Клинтона о денежном вспомоществовании (впоследствии не полностью исполненные) Президент России переменил свою позицию.

Итак, третий, достойный для России вариант, может быть реализован только в новых условиях ее внутреннего устройства, которые сделают возможным проведение серьезно скорректированного внешнеполитического курса.

По мнению независимых международных экспертов, обновленная внешняя политика России должна исходить из идеи укрепления СНГ, равноправного партнерстве с Западом, усиления связей с Востоком, создания благоприятной для экономических реформ внешней обстановки, активной защиты интересов России.

Интеграционные процессы, которые происходят и будут происходить в СНГ, косвенно влияют на связи России с другими государствами, в частности, с США. Специфика такой интеграции заключается в разных уровнях интеграционного процесса. Отдельные его участники могут образовать «передовую группу» и пойти гораздо глубже по пути объединения своих экономик, создания наднациональных структур, которым будет делегирована часть суверенитета, как это делается в Западной Европе, при сохранении независимости государств. Есть шанс, считает министр иностранных дел Примаков, что больше всего Россия продвинется в достижении таких договоренностей с Белоруссией, а далее, возможно, с Казахстаном и Киргизией. И это может стать одним из раздражителей в отношениях России с США и некоторыми западноевропейскими странами. Но отказываться от интеграции нельзя.

Отношения России со своими бывшими противниками в «холодной войне» составляют одну из главных ее внешнеполитических проблем. С западными странами нужно говорить о «цивилизованном партнерстве, с некоторыми — о привилегированном партнерстве». Но во всяком случае это партнерство должно быть равноправное, а не партнерство ведущего и ведомого.

Диалектика внешней политики заключается сейчас для России в том, чтобы более активно, более эффективно отстаивать свои интересы, но в то же время не давать сползать событиям к конфронтации, к «холодной войне».

А приоритные направления внешней политики — борьба против дестабилизирующих факторов, попытка погасить те «горячие точки», которые есть в мире, активное участие в ликвидации конфликтных ситуаций, выступления против международного терроризма, создание наиболее благоприятных условий для экономического развития и сохранения целостности РФ. Поэтому надо проводить многовариантную, активную политику по всем азимутам, где затрагиваются интересы России. Причем при переходе от двухполюсного мира к многополюсному Россия должна сыграть роль контрбаланса тех негативных тенденций, которые проявляются в международных делах.

***

Подведем некоторые итоги. Резкое сокращение совокупной мощи нынешней Российской Федерации по сравнению с СССР, изоляция страны с Запада и Юга «ближним зарубежьем», возникновение «очагов нестабильности», утрата союзников повлекли за собой серьезные негативные последствия для ее национальной безопасности. Россия оказалась задвинутой вглубь евразийского континента, возвратившись в геополитическом отношении к допетровским временам.

В этих условиях усилия США направлены на то, чтобы вытеснить Россию из мировой политики и расширить свое влияние до ее новых границ. Провозгласив себя единственной сверхдержавой и лидером, призванным осуществлять руководство миром, они намерены настойчиво заполнять военно-политический вакуум в Центральной Европе, образовавшийся после распада Варшавского Договора, усиливать свое воздействие на бывшие советские республики, особенно на Прибалтику, Украину и Казахстан, не допустить какого-либо сближения стран СНГ.