Однако принимаемые меры не способствовали закреплению за разведкой кадров агентурных работников. Наметилась тенденция к отказу вернувшихся из-за рубежа опытных разведчиков от работы в центральном аппарате IV Управления. Впоследствии они назначались на ответственные посты в армии и народном хозяйстве.

Причины такого положения заключались в том, что не был установлен порядок продвижения по службе работников Управления, кроме того, они не обеспечивались в достаточной мере материально. В целях устранения указанных недостатков 19 июля 1934 г. был издан приказ НКО СССР, которым вводилось в действие Положение о прохождении службы в РККА оперативными работниками разведывательных органов. С введением этого положения значительно повышался авторитет военной разведки, улучшалось правовое и материальное положение разведчиков. Согласно положению пребывание разведывательных работников на постоянной нелегальной работе и временные поездки за рубеж для выполнения специальных заданий приравнивались к пребыванию на фронте в военное время со всеми вытекающими отсюда правами и преимуществами. В положении отмечалось, что зарекомендовавшие себя хорошей работой за время службы получают надбавки к окладам соответствующих категорий военнослужащих РККА, но решение по этому вопросу в каждом отдельном случае принимается начальником Разведывательного управления.

В целях усиления центрального аппарата разведки постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 26 мая 1934 г. Наркомвоенмору рекомендовалось усилить руководство IV Управления двумя-тремя крупными военными работниками соответствующей квалификации. Для укомплектования разведорганов предлагалось выделить наиболее стойких, проверенных, хорошо подготовленных военных работников. Отмечалась также необходимость создания в кратчайший срок специальной школы разведчиков, которую предписывалось комплектовать тщательно отобранными, проверенными через ОГПУ и партийные организации лицами командного и командно-политического состава.

В трудные годы становления стратегической агентурной разведки в ее рядах сформировались десятки крупных разведчиков, многие из которых впоследствии занимали ответственные посты в системе разведывательных органов и различных наркоматах. Отсутствие у значительной части разведчиков надлежащей теоретической, специальной и военной подготовки компенсировалось большим опытом практической работы, беспредельной преданностью делу революции, огромным мужеством и стремлением во что бы то ни стало выполнить поставленные командованием задачи. Лучшие из разведчиков были награждены орденами Красного Знамени.

К десятой годовщине Красной армии за особые заслуги перед Родиной орденами Красного Знамени были награждены 16 агентурных работников (11 мужчин и пять женщин): Я.К. Берзин, Б.Б. Бортновский, Х.И. Салнынь. С.В. Жбиковский. Я.-А.М. Тылтынь. И.С. Порец-кий, А.Я. Песс, Я.М. Жигур, А.П. Аппен, К.Ю. Янель. А.Ю. Гайлис, М.В. Скаковская, С.Б. Бортновская, С.А. Залесская, М.Ю. Шуль-Тылтынь и В.В. Бердникова.

В представлении к награждению мужчин-разведчиков говорилось, что «указанная группа товарищей наряду с ранее награжденными А.К. Верховским (настоящая фамилия Сташев-ский. — Примеч. авт.), С.Г. Фириным и М.А. Логановским является тем основным ядром нашей разведки, которое с самого начала ее существования строило ее аппарат и сеть и создавало методы агентуры, которыми мы действуем и по настоящее время». Для более полной характеристики некоторых из новых награжденных ниже приводятся выдержки из представлений из них, подписанных Берзиным.

Тылтынь Ян-Альфред Матисович. Родился 4 марта 1897 г., латыш, из крестьян. Окончил 7 классов реального училища, в 1916 г. — Алексеевское военное училище, в 1922 г. — Военную академию. Член РКП(б) с 1918 г., в 1918 г. назначен командиром сводного 113-го стрелкового полка, в 1929 г. — командиром 22-й стрелковой бригады. В разведке с 1922 г.: технический сотрудник Венской резидентуры, самостоятельная работа в Берлине, помощник резидента, резидент во Франции, резидент в США. «Тылтынь считается одним из преданнейших, способнейших и лучших нелегальных работников нашей зарубежной сети». - заключает Берзин.

Жбиковский Стефан Владиславович. Родился 12 марта 1891 г., поляк, из крестьян. Общее образование: окончены классическая гимназия в Брест-Литовске в 1909 г., физико-математический факультет Варшавского университета в 1915 г. Военное образование: Вилен-ское военное училище в 1917 г. Член РКП(б) с 1918 г. В 1918 г. — командир 1-го польского революционного полка, в декабре послан ЦК партии в Польшу в качестве руководителя нелегальной военной организации. В 1919 г. арестован и осужден на 8 лет каторги. В 1921 г. обменян, прибыл в СССР. В разведке с 1921 г.: в 1922 г. работал в Данциге, Верхней Силезии; в 1923 г. — в Берлине, с мая — резидент в Чехословакии; в 1924 г. — ответственная нелегальная работа в Германии; в 1925 г. — резидент в Англии. В 1927 г. вернулся в СССР, назначен руководителем активной разведки. Жбиковский «является одним из основных строителей нашей разведки на Западе».

Песс Август Яковлевич. Родился в январе 1895 г., латыш, из рабочих, член РСДРП(б) с 1913 г. Образование низшее, пополнено самообразованием, военного образования не имеет. В армии с 1919 г. Сначала — рядовой, в апреле 1919 г. назначен комиссаром 3-й бригады, в августе — комиссаром 4-й стрелковой дивизии. Работа в разведке: резидент в Финляндии, в Эстонии, ответственный работник в Берлине, резидент в Вене, помощник начальника II отдела Разведупра. «Тов. Песс в свою работу всегда вкладывал революционную преданность и никогда не уклонялся от самых опасных и сложных поручений».

Представляя пять женщин-разведчиц к награждению, начальник Разведуправления докладывал председателю Реввоенсовета СССР Наркомвоенмору К.Е. Ворошилову: «Указанные выше товарищи выделились в процессе сложной разведывательной работы в тылу противника своей беззаветной революционной преданностью, большой личной храбростью и высокой продуктивностью работы… Указанная выше пятерка является нашим основным активом женщин-разведчиц, которых мы в любую минуту можем бросить на любое опасное и ответственное дело, не сомневаясь, что задание будет выполнено со всей революционной преданностью, настойчивостью и смелостью».

В представлении на Бортновскую Стефанию Брониславовну (1892 г. рождения, полька, образование среднее, учительница, член РСДРП(б) с 1917 г.) Берзин отмечал: «Бортновская С.Б. принадлежит к числу основных работников Разведупра. которые участвовали в самом создании разведки РККА… В декабре 1920 г. она была выделена в первую тройку руководителей зарубежной разведки, которые выехали на Запад с поручением организовать нелегальные резидентуры Разведупра за рубежом… С начала 1921 г. Бортновская работала в центральной Берлинской резидентуре. Оттуда она. выявив себя как отличная и выдержанная работница, перебрасывается в качестве руководителя нашей нелегальной резидентуры в Данциг, где с успехом работает до конца 1922 г. После этого она направляется как нелегальный резидент в Чехословакию, где работает до середины 1923 г. Осенью 1923 г. ей поручается одна из руководящих ролей в нашей центральной резидентуре в Париже, где она работает до мая 1924 г. С конца 1924 г. тов. Бортновская временно переходит на партработу и перебрасывается в парт-подполье в Польшу. Там она арестовывается поляками и осуждается на каторгу. После двухлетнего заключения ей удается бежать в СССР, где она в настоящее время лечится от полученной в тюрьме чахотки».