Евросоюз должен поставить перед собой масштабную цель: к 2050 г. полностью перевести энергоснабжение на возобновляемые источники энергии. Это был бы сигнал мировой климатической политике. Одновременно энергетическая революция подтолкнет европейскую экономику к созданию миллионов рабочих мест. Это был бы ответ на глубокий экономический кризис, который сегодня шествует по континенту, — проект, который вызвал бы энтузиазм всей Европы, мобилизовал инвесторов и дал новый стимул европейской интеграции.

В начале 2007 г. главы ряда европейских правительств приняли решение к 2020 г. понизить выбросы CO2 в Евросоюзе на 20 % и повысить долю возобновляемых источников энергии на 20 %. Это лишь первый шаг. У Европы есть природный и промышленный потенциал, чтобы в основном удовлетворять свою потребность в электричестве энергией ветра, солнца, биомассы, теплом земли и воды.

Пока о европейской энергетической политике, ориентированной на будущее, говорить не приходится. К атомной энергии члены ЕС относятся по-разному. Расходится их политика и в отношении угля, но самое главное, они все еще борются за поставки российского газа. С точки зрения энергетической политики в ЕС сегодня сплошная неразбериха. Чтобы расширить пользование возобновляемыми источниками энергии в общеевропейском масштабе и укрепить кооперацию в рамках ЕС, нам нужны новые инструменты. Одним из таких инструментов могло бы стать создание европейского объединения возобновляемых источников энергии[249].

У истоков европейской интеграции стояло Европейское объединение угля и стали. За ним в 1957 г. последовал Евратом (Европейское сообщество по атомной энергии). Оно было призвано способствовать использованию атомной энергии и тем самым понизить зависимость Европы от импорта энергии. За минувшее время эта якобы индустрия будущего зашла в тупик: слишком опасно, слишком дорого, несовместимо с растущей долей возобновляемых источников энергии. Европейское объединение возобновляемых источников энергии должно пойти по другому пути, который сделает Европу первопроходцем энергоснабжения XXI в.

Чтобы решить эту задачу, новый институт должен: содействовать европейским исследованиям в области возобновляемых источников энергии, а учитывая средства, вложенные в атомные исследования и термоядерный синтез, здесь предстоит наверстывать упущенное; поддерживать инновационные технологии, устанавливая экспериментальное оборудование; развивать общеевропейскую сеть, которая объединила бы разные возобновляемые источники энергии во многих странах; синхронизировать программы по поддержке производства зеленого электричества; обеспечить условия честной конкуренции; поддерживать совместные проекты с соседями — восточными и южными странами ЕС.

В борьбе с изменением климата энергетический сектор играет ключевую роль. Именно здесь более чем где-либо решается, удастся ли распрощаться с ископаемой индустриальной эрой и войти в устойчивое будущее. Два важнейших аспекта направления развития — повышение эффективности энергопользования и переход к возобновляемым источникам энергии. Даже для ФРГ это крайне нелегко, а еще сложнее для поднимающихся стран, которые как раз вступили в фазу стремительного роста. В аналитической записке Международного энергетического агентства World Energy Outlook 2012 высказывается предположение, что к 2035 г. мировое энергопотребление увеличится более чем на треть[250]. Причем 60 % приходится на экономики Китая, Индии и Ближнего Востока, рост которых в большой степени базируется на ископаемом топливе. Продолжающееся доминирование угля и нефти в мировой энергетической системе не в последнюю очередь объясняется масштабными государственными субсидиями. Агентство называет точную сумму, которая только в 2011 г. была израсходована на удешевление ископаемой энергии для индустрии и потребителя, — 523 млн долларов. Внедрение возобновляемых источников энергии пока продвигается не столь быстро, чтобы вытеснить ископаемые энергоносители, тем более что потенциал аккумуляции при помощи более эффективных энергетических и строительных технологий используется пока не полностью. Если эта тенденция сохранится, мы, по оценкам агентства, придем к долгосрочному глобальному потеплению в среднем на 3,6 °C (а по другим прогнозам, гораздо выше).

Убежденным экологам ближе мысль о создании общества, которое полностью удовлетворяло бы свою потребность в энергии из возобновляемых источников энергии. И ничто им так не портит настроение, как угольная перспектива, поскольку, помимо нефти, основным источником накопления в атмосфере углекислого газа является уголь — после преобразования в электричество и энергию процесса. Несмотря на это, мы переживаем сегодня угольный ренессанс, в первую очередь благодаря энергетическому голоду пороговых стран. Уголь по-прежнему самое дешевое и доступное топливо. В 2010 г. он дал около 30 % первичной энергии, чуть меньше, чем нефть (34 %). При производстве электричества уголь с отрывом стал главным энергоносителем (40 %)[251]. В последние 10 лет почти половина общемирового прироста энергопотребления покрывалась углем; потребление его росло даже быстрее, чем производство электричества из возобновляемых источников энергии[252]. Экономический подъем Китая стимулируют прежде всего угольные ТЭС. В 2007 г. их доля в новых производственных мощностях составила 81 %. На сегодня эта цифра снизилась до 65 %. Но даже с учетом серьезных намерений китайского правительства стимулировать использование альтернативных источников энергии (включая атом) доля угля в производстве электричества в Китае до 2030 г. едва ли составит менее 50 %, тем более что запланированный срок эксплуатации новых электростанций составляет 40 лет. Такая же ситуация сложилась и в Индии. Только на две эти страны приходится около 75 % роста спроса на уголь.

По оценкам Международного энергетического агентства, без проведения серьезнейшей корректировки к 2035 г. потребление угля в новых промышленных странах (не присоединившихся к ОЭСР) почти удвоится. Соответствующее увеличение выбросов CO2 станет для климата тяжелым ударом. Остается надеяться, что этот сценарий не воплотится в жизнь и сообществу государств удастся-таки прийти к глобальному климатическому соглашению. Кроме того, агентство недооценивает рост конкурентоспособности возобновляемых источников энергии. Но пока растущее потребление угля в Азии остается важнейшей причиной увеличения общемировых выбросов CO2. Поэтому, чтобы понизить «угольные» выбросы CO2, нужно делать все для внедрения возобновляемых источников энергии и повышения эффективности энергопотребления в строительном секторе. Для этого недостаточно наклеить этикетку «чистый уголь» (clean coal), которая только сбивает с толку. Уголь был и есть грязный. Но существует немало возможностей понизить экологическую нагрузку, связанную с эксплуатацией угольных ТЭС, и с точки зрения климатической политики было бы легкомысленно их не использовать. Это в первую очередь соответствующее оснащение уже действующих станций. Довольно простые меры, такие как усовершенствование эксплуатационных процессов или замена лопастей турбин, уже могут дать значительный эффект. Каждый процент повышения эффективности в производстве электричества сокращает выбросы углекислого газа на 2–3 %.