В ночь на 4 июня 1928 года бронированный вагон Чжан Цзолиня полетел под откос вместе с пассажирами. От полученных ранений Цзолинь скончался спустя две недели. Подозрение в теракте на несколько десятилетий легло на японские спецслужбы, поскольку мина была заложена в виадуке на стыке Пекин-Мукденской и Южно-Маньчжурской железных дорог, который охранялся японскими солдатами. Также была организована дезинформация, что японцы якобы были недовольны контактами генерала с Вашингтоном через его советника, американца Свайнхеда, поскольку опасались потерять контроль над Маньчжурией.

В Европе, в стане противников советской власти, происходили следующие события. 29 апреля 1928 года А.П. Кутепов возглавил РОВС.

В ночь с 30 на 31 мая советско-финскую границу пересекла боевая группа в составе Бубнова и Могилечича, с заданием уничтожить одного из руководителей ВКП(б), главного редактора газеты «Правда» Н.И. Бухарина.

17 июня было подписано соглашение между РОВС и Генеральным штабом румынской армии. Кутепов собирался сформировать в Румынии из эмигрантов стрелковый корпус, а румынская сторона обязалась предоставить для корпуса оружие и снаряжение.

В конце июня Бубнов, возвратившись в Финляндию, констатировал усиление охраны советских вождей. Но уже 6 июля в Москве боевая группа штабс-капитана Г.Н. Радковича организовала взрыв в бюро пропусков ОГПУ.

В 1928 года Яков Серебрянский вновь был награжден именным оружием (марка авторам неизвестна). Созданная им в Палестине агентурная сеть продолжала активно работать в интересах безопасности СССР.

Агабеков впоследствии писал:

«Палестинская агентура поддерживала связь с Берлином, но ОГПУ считало руководство Палестиной из Берлина нецелесообразным и заставило Гольденштейна [в 1928 г.] передать все связи нелегальному резиденту в Константинополе Блюмкину. Одновременно велено было проверить агентуру с точки зрения ее преданности и целесообразности ее сохранения.

В 1928 году Москва командировала в Константинополь Якова Блюмкина на должность нелегального резидента ОГПУ на всем Ближнем Востоке. Одной из основных его задач была организация агентуры в Палестине и выяснение создавшегося там положения. Особенно интересовали Москву вопрос об отношении палестинских евреев к англичанам и внутренние арабо-еврейские отношения. Блюмкин побывал в Палестине, завербовал там для работы бухарского еврея Исхакова и еще одного еврея, содержавшего в Яффе пекарню и ею прикрывавшего свою работу, но воздержался от установления связи с местными коммунистами до более близкого с ними ознакомления.

Агенты Блюмкина направляли свои донесения в Бейрут, к тамошнему агенту, а тот уже от себя пересылал их Блюмкину в Константинополь»[126].

Период «военной тревоги» непосредственно сказался и на работе специальных служб ИККИ. VI конгресс Коминтерна, прошедший в Москве с 17 июля по 1 сентября 1928 года, определил теоретическую и политическую позицию компартий в вопросе о войнах и призвал коммунистов и пролетариев всех стран к усилению борьбы против угрозы новой мировой войны. В тезисах конгресса о борьбе с военной опасностью подчеркивалась: «Защита Союза Советских Социалистических Республик от международной буржуазии отвечает классовым интересам и является долгом чести международного пролетариата»[127].

Компартии были обязаны ориентировать рабочий класс на поддержку национально-революционных войн и революций, вести антивоенную работу в армиях империалистических государств, а в случае возникновения империалистической войны выдвинуть лозунг превращения ее в международную социалистическую революцию.

В ходе подготовки к возможной войне по линии ИККИ иностранные компартии получили совершенно секретную инструкцию о том, что им следует делать после объявления в данной стране мобилизации:

«1. Каждая партия должна в течение ближайшего времени (месяца) выработать мобилизационный план (что делать в случае объявления мобилизации и как к этому подготовляться).

2. Мобилизационный план должен включить:

а) Немедленную перестройку партработы с расчетом сосредоточить максимальное внимание на обслуживании пунктов, имеющих особое значение в деле подготовки войны (см. списки особых пунктов и др.), пункты, которые срочно должны быть установлены ЦК.

б) Создание при ЦК: 1) инф[ормационного] аппарата по изучению военных планов противника; 2) технич[еского] отдела для формирования кадров и наметки пунктов и мер индивидуального и массового саботажа в случае объявления войны; 3) создание школ для подготовки инструкторов по пункту второму.

в) Принятие необходимых мер в связи с предстоящими арестами руководящих работников и разгромлением легальных организаций партии при объявлении войны.

г) Принятие необходимых мероприятий, обеспечивающих бесперебойную и интенсивную нелегальную издательскую работу партии. В частности максимальное увеличение заводских газет.

д) Максимальное усиление аппарата по работе в армии (срочная организация, если такового аппарата еще нет). Снабжение аппарата возм[ожностью] издавать нелегальную аппаратуру. Издание (легальных и нелегальных) солдатских газет.

3. Мобилизационный план должен быть разработан как ЦК для всей партии, так и местными организациями под непосредственным руководством ЦК.

4. ЦК должен принять немедленные меры к усилению разъяснительной работы в массах об опасностях войны. Особенно важно сообщать самым широким массам обо всех конкретных фактах производимой подготовки к войне (соответствующая перестройка заводов, передвижение военных материалов, войск, постройка стратегических дорог и т.д.), а также широкая информация об СССР.

5. ЦК должен принять немедленные меры по установлению особых связей по линиям производства и передвижения военных материалов (связь между ячейками, между завкомами, профсоюзами, создание особых комитетов действия и т.д. с тем, чтобы все эти организации были связаны между собою по всему пути следования военного снаряжения, также и между соседними странами).

6. ЦК должен разработать немедленно мероприятия, которые должны применять организации, перечисленные в § 5 в случае передвижения военного снаряжения»[128].

В числе важнейших направлений работы специальных военно-конспиративных комиссий Коминтерна стала подготовка коммунистических партий Запада к оказанию помощи СССР в случае нападения на него со стороны их стран. Эта работа осуществлялась параллельно с подготовкой глубоко законспирированных диверсионных групп (по линии Особой группы ОГПУ и Разведупра РККА), члены которых не имели связи с компартиями. Подчеркнем, что указанные кадры Коминтерна вступали в действие по особому плану только после объявления войны СССР или после ее фактического начала.