В целях полной ликвидации контрреволюционной «Трудовой крестьянской партии» ОГПУ приняло меры к выявлению и ликвидации на местах организаций и низовых ячеек ТКП. Следствие предлагалось вести ускоренным темпом. Особое внимание обращалось на распространявшиеся в ряде мест листовки, призывающие к созданию крестьянской партии и крестьянских союзов. Предлагалось выявлять возможную связь местных организаций ТКП с имевшими место кулацкими восстаниями, массовыми выступлениями и террором на селе.

Особое внимание предлагалось уделять агентурным разработкам по организациям учащейся молодежи, внедрению специальной агентуры в сельскохозяйственные вузы, а также деятельности агентуры в земорганах, плановых комиссиях, кооперации, статистическом аппарате, кредитной системе, совхозах и колхозах.

В циркуляре СОУ была отображена в общем плане политическая платформа и тактические установки ТКП. ТКП являлась чисто классовой кулацкой партией, которая целиком и полностью ориентировалась на свержение советской власти и на создание буржуазно-демократической республики.

Программа ТКП в основном сводилась к следующему: земля остается национализированной и находится в пользовании индивидуальных крестьянских хозяйств, их объединений и государства; кооперирование сельского хозяйства признавалось одной из прогрессивных и целесообразных идей; в области промышленности планировалось непосредственное управление государством основными отраслями промышленности на основах хозяйственного расчета; отмена монополий внешней торговли; устойчивость валюты. Декларировался восьмичасовой рабочий день. Устанавливался минимум заработный платы. Кроме того, должна была проводиться политика мира при неуклонной охране границ государства. Устанавливалось вхождение страны в состав Лиги Наций. Признавались царские долги с установлением льготных условий платежа и учетом контрпретензий России.

ОГПУ дало основные указания о порядке и о направлении дальнейшей работы по ТКП. Под личную ответственность полномочных представителей предлагалось приступить к выполнению всех директив по ТКП, установив регулярную отчетность в форме еженедельных докладных записок. Особое внимание надлежало уделить в этом направлении разработкам вредительского характера, в частности по сельскому хозяйству и с повстанческим движением кулака.

4 июля 1932 г. в циркуляре № 486/спо сообщалось, что находящийся за границей, в Праге ЦК «Крестьянской России» – ТКП («Масловской» – по фамилии С. С. Маслова), стал проявлять значительную активность в работе на СССР. Эта активность выражалась в стремлении к насаждению своих организаций внутри СССР, созданию широкого подполья, способного повести за собой деревню, распространению всякими путями своей литературы и в поисках связей с родственными ей антисоветскими силами.

В документах ОГПУ отмечалось, что группа «Крестьянская Россия» образовалась в период 1920–1921 гг. в Советской России, она вышла из партии социалистов-революционеров. К концу 1927 г. за границей существовало двенадцать местных групп «Крестьянской России», объединяемых центральным бюро.

В декабре 1927 г. в Праге состоялся 1-й съезд «Крестьянской России», на котором были представлены ее группы, существовавшие в Чехословакии, Югославии, Германии, Франции, Польше, Латвии, Эстонии и Болгарии. Съезд принял программу и тактику, объявил «Крестьянскую Россию» «Трудовой крестьянской партией» и избрал Центральный комитет и Совет партии. В Центральный комитет были избраны: А. А. Аргунов, С. С. Маслов, Н. Б. Малолетенков, А. М. Бем, Ф. Колесов и Н. А. Антипов.

СПО ОГПУ было установлено, что в 1928 г. с заданиями по организации террора ЦК ТКП послал в СССР эмиссара Вышковского, который был обнаружен и арестован. До этого один из эмиссаров ТКП Н. А. Зуев был уже на территории СССР и должен был появиться в центральной части СССР. Он имел конкретные задания по организации террора.

Занимая резко отрицательную позицию к колхозам, ТКП в 1929–1930 гг. проводила тактику борьбы с самой организацией колхозов. Был выпущен целый ряд листовок с призывом к борьбе с коллективизацией. Были изданы и распространены в большом количестве издания, получившие распространение и в СССР[333].

ОГПУ приступило к выявлению и активной агентурной разработке связей масловцев, находящихся за границей, как прошлых, личных, так и родственных[334]. Всех, кто попадал в эти сети, репрессировали.

Таким образом, для усиления работы ОГПУ в советской деревне по линии политотделов был накоплен опыт в рамках раскрытия и ликвидации «Трудовой крестьянской партии».

К моменту появления в кризисных сельских регионах страны политотделов МТС и совхозов и развертывания там работы заместителей начальников политотделов по «чекистской работе» региональные структуры ОГПУ активно действовали в деревне в рамках различных административно-репрессивных мероприятий, создавая для политотделов соответствующую почву. Одним из таких мероприятий была январско-февральская операция ОГПУ по ограничению массового выезда крестьян из мест постоянного проживания. Как и в первом параграфе данной главы, кратко охарактеризуем ее, чтобы лучше представлять, в какой обстановке пришлось начинать работу политотделам.

Как уже известно в историографии, 22 января 1933 г. советскому и партийному руководству, руководителям региональных органов ОГПУ Северного Кавказа, Украины, Москвы, ЦЧО, Западной области, Белоруссии, Нижней Волги, Средней Волги, а также руководству коллегии ОГПУ СССР В. Р. Менжинскому, Г. Г. Ягоде и Т. А. Прохорову председатель совнаркома СССР Молотов и секретарь ЦК ВКП(б) Сталин направили шифротелеграмму, в которой отмечалось, что до ЦК ВКП(б) и Совнаркома дошли сведения, что на Кубани и Украине начался массовый выезд крестьян «за хлебом» в ЦЧО, на Волгу, Московскую область, Западную область, Белоруссию.

Отмечалось, что нет сомнений в том, что этот выезд, как и выезд из Украины, организован врагами советской власти с целью агитации через крестьян в северных районах СССР против колхозов и советской власти. Было предписано не допускать массового выезда крестьян из Украины и Северного Кавказа.

ПП ОГПУ Московской области, ЦЧО, Западной Области, Белоруссии, Нижней Волги и Средней Волги предлагалось арестовывать пробравшихся на Север крестьян Украины и Северного Кавказа. После того как будут отобраны из арестованных контрреволюционные элементы, водворять остальных в места их прежнего жительства.

ЦК ВКП(б) и Совнарком предписали Транспортному отделу ОГПУ дать соответствующее распоряжение по системе ТО ОГПУ[335].

23 января 1933 г. Сталин направил Молотову, Кагановичу, Постышеву первые донесения региональных руководителей спецслужб В. А. Балицкого и Е. Г. Евдокимова о проводимых мероприятиях по борьбе с массовыми выездами из Украины и Северо-Кавказского края[336].