По сообщению Наркомвнешторга СССР от 09.07.1938 г.: «Выданные в 1937 г. американским фирмам заказы достигли около 75 млн долларов против 35 млн долларов в 1936 г. Такое сильное оживление объясняется двумя факторами — торговый договор от 4 августа 1937 г., который предусматривал безусловное наибольшее благоприятствование и увеличение прямых сделок с советскими импортными организациями, т.е. с исключением "Амторга”». При этом около 45 % закупок в 1937 г. (до 43 млн долларов) были произведены напрямую из СССР против 35 млн долларов в 1936 г. Что же касается импорта из СССР, то он был меньше и в 1937 г. составил 24 млн долларов422.

Уже в следующем 1938 г. общий экспорт из США достиг наивысшего показателя за весь межвоенный период — 308 млн 376 тыс. рублей. Не отставал в этом вопросе и флот.

К примеру, в конце августа того же года, согласно постановлению СНК СССР, в перечне стран, где Советский Союз намечал приобрести военно-техническую помощь для советского ВМФ, от США значились: навигационное оборудование и инструменты для кораблей и маяков, а также материалы для производства (у фирмы «Сперри»); электроизмерительные приборы и оборудование (у фирмы «Дженерал радио» и совместно с Голландией у фирмы «Кили»); лабораторное имущество для ВМА им. К.Е. Ворошилова; дизеля и бензомоторы для вспомогательного флота и запасные части к ним (у фирм «И.У.Ф.Т.У», и «Вокеш»); пиротехника и некоторые морские карты и книги.

Кроме того, 13 августа того же года Наркомат ВМФ сделал ещё одну заявку в Комитет обороны при СНК СССР на использование иностранной технической помощи на общую сумму 2 млн 223 тыс. 878 рублей. В ней перечислялись «технические приборы, инструменты, механизмы и устройства, которые не могли быть изготовлены на отечественных заводах»: агрегаты и запасные части для импортных гирокомпасов; прецизионные измерительные приборы для проверки механизмов, установленных на подводных лодках; водолазные мотокомпрессоры; топографическое оборудование; мотор «Вокеш» для испытания бензина; теодолиты; фототеодолиты; шарикоподшипники для производства гирокомпасов высокой точности и др., а также 6 токарных станков; шарикоподшипники и импортное сырьё для изготовления контрольно-измерительных электроприборов на советских предприятиях.

В том же 1938 г. Комитет обороны при СНК СССР обязал Наркомат оборонной промышленности, выделив ему 300 тыс. рублей, обеспечить выпуск запасных частей для вспомогательных агрегатов американской фирмы «Рустон», устанавливавшихся в дизелях на советских миноносцах, лидерах эсминцев и крейсерах. В период 1937—1939 гг. «Рустон» поставила в СССР 155 таких агрегатов423.

Начиная с середины 1936 г. и до февраля 1940 г. Советский Союз настойчиво вёл переговоры с американским правительством, Морским министерством и кораблестроительными фирмами, добиваясь размещения в США более крупных своих морских заказов.

Для этого в Америке, чтобы «облегчить» «Амторгу» возможности приобретать современные военно-технические новинки, в первой половине 1936 г. с одобрения И.В. Сталина и В.М. Молотова и при содействии Наркомата внешней торговли СССР была создана подставная «американская» компания «Карп Экспорт энд Импорт Корпорейшн» с офисом в Нью-Йорке, но зарегистрированная в г. Бриджпорте (штат Коннектикут).

Её директором стал необычный человек — Самуэль Карп. Но настоящей его фамилией была Карповский Самуил Семёнович424 — один из родных братьев П.С. Жемчужиной (Карповской — к ней мы ещё вернёмся), являвшейся на тот момент начальником главка Наркомата пищевой промышленности (у А.И. Микояна) и женой председателя СНК СССР В.М. Молотова (по воспоминаниям адмирала Н.Г. Кузнецова, «куратора» советского ВМФ).

С первых дней фирма С. Карпа стала работать параллельно «Амторгу», но из-за низкого профессионализма её специалистов это приводило к трениям с представителями последней. Неслучайно уже в конце 1936 г. в США побывали член Политбюро ЦК ВКП(б), нарком пищевой промышленности СССР (в недавнем прошлом нарком внутренней и внешней торговли и нарком снабжения) А.И. Микоян и председатель «Амторга» Д.А. Розов, которые объездили всю страну и провели ряд первых важных переговоров по приобретению военно-морской техники и оборудования и сняли ряд разногласий с фирмой С. Карпа. Несколько ранее, осенью, к нему в Нью-Йорк приезжала его сестра П.С. Жемчужина.

Уже с лета того же года НКВТ СССР начал настоятельно рекомендовать своим заокеанским структурам использовать возможности компании «Карп Экспорт энд Импорт Корпорейшн». Так, например, 25 июня заместитель наркома внешней торговли М.А. Логановский425 в письме на имя председателя «Амторга» Д.А. Розова советовал купить через С. Карпа новейшее звукоулавливающее устройство для обнаружения самолётов. А через два дня Политбюро ЦК ВКП(б) выдало данной фирме официальное подтверждение, предназначенное для Торговой палаты США и запрашивающих фирм, в том, что «компания Карпа действительно имеет поручения советских объединений» на проведение экспортно-импортных торговых операций в интересах СССР, она «будет сводить отдельные фирмы с “Амторгом”», и что тот «не возражает против его деятельности»426.

Вполне закономерно, что вскоре именно компании «Карп Экспорт энд Импорт Корпорейшн» советским руководством было поручено вести все дела по приобретению в Америке технической помощи по боевым кораблям.

С этой целью туда последовательно командировались три комиссии: в январе—июне 1937 г. во главе с начальником ЦКБС-1 (с конца 1937 г. — ЦКБ-17, ныне — Невское ПКБ) В.Л. Бжезинским427 (вместе с заведующим кафедрой приборов управления стрельбой Ленинградского электротехнического института им. В.И. Ульянова (Ленина), инженером С.А. Изенбеком428), в сентябре—ноябре 1938 г. — с представителем Наркомата оборонной промышленности Г.П. Фединым (в составе: начальника научно-технического отделения Управления кораблестроения ВМС РККА военинженера 1-го ранга Б.С. Смирнова и начальника артиллерийского отдела Главного военного порта КБФ капитана 2-го ранга А.Н. Кирилюка429) и в феврале 1939 г. — с заместителем наркома ВМФ флагманом 1-го ранга И.С. Исаковым (в составе: артиллериста НТК ВМФ капитана 3-го ранга В.Н. Мельникова, начальника 2-го главка Наркомата оборонной промышленности А.М. Редькина, главного конструктора КБ-4 Балтийского завода Б.Г. Чиликина и начальника механического сектора того же КБ Л.В. Тагсева)430. И.С. Исаков находился в США до 13 мая того же года, после чего председателем «моркомиссии» был назначен военинженер 3-го ранга из Управления кораблестроения В.И. Минаков431 (вместе с ним в неё входили: председатель «Амторга» К.И. Лукашев и начальник экспортного управления «Амторга» В.К. Богдан).

На разных этапах подготовки и проведения переговоров с американской стороной членам советских делегаций помогали военно-морской атташе в США (1934—1936) военинженер 1-го ранга П.Ю. Орас, его помощник (03.1934—10.1936) капитан 2-го ранга А.М. Якимычев, а также военный атташе (01.1934—11.1936) комбриг В.А. Клейн-Бурзи (Бурзин)432 и его помощники — военинженер 1-го ранга В.М. Бегунов433 (01.1934—1 1.1936, затем военный атташе по 05.1938 г.) и бригинженер434 А.К. Аузан435.

Все они объективно и