руководителем РПФ был генерал Шарль де Голль. Его имя стало широко известно в годы второй мировой войны, когда де Голль возглавлял движение «Свободная Франция», боровшееся против немецко-фашистских оккупантов и сотрудничавшего с ними правительства Виши. В этот период де Голль впервые высказал те политические идеи, которые в дальнейшем легли в основу доктрины РПФ. Их можно выразить в формулах: «величие Франции», «сильная власть», «социальные реформы». После освобождения Франции де Голль возглавил Временное правительство, в которое впервые в истории Франции вошли коммунисты. Временное правительство осуществило ряд важных политических и социально-экономических преобразований. Были проведены выборы в Учредительное собрание, восстановлены демократические свободы, расширено социальное законодательство и права профсоюзов, национализирована часть банков и некоторых отраслей промышленности. 10 декабря 1944 г. Франция подписала договор о союзе и взаимной помощи с СССР. Она присоединилась к Потсдамским соглашениям СССР, США и Великобритании, приняла участие в оккупации Германии.

В январе 1946 г. де Голль ушел в отставку и вскоре включился в борьбу против разработанного Учредительным собранием проекта конституции, который, по мнению де Голля, слишком ограничивал полномочия исполнительной власти. Выступая в июне 1946 г. в городе Байе, де Голль изложил свой проект государственного устройства. Его главной характерной чертой было создание «сильной власти» путем предоставления широчайших полномочий главе государства – президенту республики[457]. Несмотря на критику де Голля, выработанный Учредительным собранием проект Конституции был одобрен в результате референдума 13 октября 1946 г. В соответствии с новой Конституцией в ноябре 1946 г. состоялись выборы в Национальное собрание Франции, которые закрепили сложившуюся в первые послевоенные годы расстановку сил. Первое место по числу избирателей (5,5 млн. человек) и депутатских мандатов заняла Французская коммунистическая партия. На второе место вышла буржуазная партия Народно-республиканское движение (МРП), принадлежавшая тогда к левому центру, на третьем месте оказалась Социалистическая партия. Правые буржуазные группировки «Республиканская партия свободы» (ПРЛ) и «независимые» собрали только 5–6 % голосов.

Результаты выборов показали де Голлю, что в рамках существовавшей во Франции партийно-политической системы невозможно обеспечить реализацию его планов создания «сильной власти». Тогда де Голль решил организовать новую политическую группировку. В конце 1946 г. он сообщил об этом одному из своих соратников по «Свободной Франции» полковнику Реми, а в январе 1947 г. прямо предложил ему участвовать в организации «нового движения»[458].

Генерал де Голль приступил к формированию новой партии в тот момент, когда международная и внутренняя обстановка резко обострилась. Правящие круги США и Великобритании вступали на путь борьбы со своим бывшим союзником – Советским Союзом. Международная обстановка накалялась: начинался период «холодной войны».

Хотя у власти во Франции находилась трехпартийная коалиция, состоящая из представителей Компартии, социалистов и МРП, руководители Социалистической партии и МРП все чаще и чаще выступали с нападками на коммунистов, поощряли антисоветскую и антикоммунистическую пропаганду. В обстановке «холодной войны» оживились силы буржуазной реакции, потерпевшие поражение в первые послевоенные годы. Активизировали свою деятельность и правые группировки, проникнутые ненавистью к коммунизму и рассчитывавшие на поддержку американского империализма.

Во Франции происходила серьезная перегруппировка классовых сил, способствующая возникновению буржуазных партий. Эту обстановку и учитывал де Голль.

7 апреля 1947 г. он произнес в Страсбурге речь, в которой указал, что намеревается создать новую политическую организацию. Утверждая, что Франция нуждается в «сильной власти», де Голль потребовал отмены Конституции 1946 г. и прекращения «игры партии, принижающей национальное достоинство»[459]. В соответствии с давними традициями правых французских идеологов, де Голль предлагал «положить конец борьбе классов» и осуществить «ассоциацию труда и капитала»[460]. Подчеркивая, что главная цель Франции – это достижение «национального величия», де Голль призвал французов «чувствовать себя представителями Запада», но указал, что Франции следует занять «особое место во взаимоотношениях с СССР и США»[461]. Свою речь де Голль закончил словами: «Настало время для оформления и организации объединения французского народа, цель которого – направить усилия всех французов, различных убеждений и политических взглядов на обеспечение всеобщего благосостояния и проведение глубокой реформы государства»[462].

Через неделю, 14 апреля, де Голль официально объявил о создании «Объединения французского народа». Формулируя главные программные положения новой организации, он выделил требование «сильного государства», ликвидации «режима партий» и «возрождения Франции»[463]. В конце своего выступления де Голль заявил: «Сегодня создано Объединение французского народа. Я взял на себя руководство этим объединением. Его цель – обеспечить, пренебрегая нашими разногласиями, триумф единства нашего народа в его усилиях по обновлению и реформированию государства»[464].

Следующим шагом в процессе становления РПФ было выступление де Голля на пресс-конференции 24 апреля 1947 г., в ходе которой он изложил позиции РПФ по основным проблемам внутренней и внешней политики. Напомнив заслуги «Свободной Франции», он утверждал, что РПФ будет продолжать ее традиции[465]. Де Голль отрицал, что РПФ намеревается установить в стране режим «личной власти», и говорил, что Объединение выступает против любого вида диктатуры, но за организованную демократию» на основе «всеобщего и свободного волеизъявления народа» при помощи референдума[466]. Де Голль высказался за реформу Французского Союза, предоставляющую государствам, входящим во Французский Союз, некую «внутреннюю автономию»[467]. Отвечая на вопрос журналистов о его отношении к франко– советскому договору от 10 декабря 1944 г., де Голль сказал, что «франко-советский договор остается в силе» и в случае новой агрессии со стороны Германии «сыграет определенную роль»[468].

Касаясь процесса формирования РПФ, де Голль заявил, что во всех городах Франции «создаются инициативные комитеты для сбора заявок желающих вступить в РПФ». Когда соберется нужное количество заявок, в каждом департаменте будет основано «объединение» и сформировано бюро[469]. Департаментские «объединения» изберут высшие органы партии – Национальный совет и Исполнительный комитет РПФ. Раз в год будет созываться съезд РПФ. На вопрос, станет ли РПФ участвовать в выборах, де Голль ответил: «РПФ обязательно примет участие в выборах любого рода» [470].

26 апреля 1947 г. вышел в свет первый номер центрального печатного органа РПФ газеты «Этенсель» («Искра»), которая с 1948 г. приняла наименование «Рассамблеман» («Объединение»). В мае 1947 г. де Голль и его ближайшие соратники по «Свободной Франции» Ж. Сустель, Г. Палевский, полковник Реми, видные участники движения Сопротивления: знаменитый писатель А. Мальро, известный врач, профессор П. Валери-Радо, профессор Леон Мазо – разработали Устав РПФ. Де Голль был объявлен Председателем, а Ж. Сустель – Генеральным секретарем РПФ. Устав, утвержденный Национальной конференцией партийных функционеров в июне 1947 г., а затем опубликованная в дополнение к нему в ноябре 1947 г. Инструкция определили организационную структуру РПФ.

Во главе РПФ стоял Председатель, которому подчинялись высшие руководящие органы партии – Национальный совет, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат. Председатель устанавливал