В соответствии с распоряжениями Ставки и в контакте с начальником Генштаба ГОУ планировало, готовило и проводило стратегические операции Красной Армии, набрасывая вчерне общие контуры этих операций, устанавливая войскам цели и задачи, определяя наиболее действенные способы проведения этих операций. Коль скоро Ставка одобряла эти оперативные планы и отдавала надлежащие распоряжения, ГОУ помогало действующим фронтам спланировать и подготовить эти операции, а позднее — контролировало реальное ведение спланированных им операций посредством представителей Ставки во фронтах и армиях либо отряжая собственных представителей на каждую конкретную операцию. Поскольку начальник Оперативного управления и два его заместителя были единственными офицерами Генштаба, которые сопровождали начальника Генштаба во время докладов Сталину и Ставке, начальник Оперативного отдела обязан был знать практически обо всем, происходящем в Генеральном штабе, а все другие управления, соответственно, тесно сотрудничали с ГОУ{287}.

Когда началась война, ГОУ состояло из 12 самостоятельных отделов соответственно выполняемым ими задачам, родам войск и служб. Однако 1 августа 1941 года ГКО сократило их число до 8. Каждый отдел состоял из начальника, его заместителя и от пяти до десяти офицеров-операторов. Эти отделы отвечали за проработку всех оперативных вопросов в восьми действующих фронтах Красной Армии. Кроме того, ГКО также намного более конкретно определил, какие именно задачи должны выполнять ГОУ и его отделы, возложив на них, по существу, ответственность за все мыслимые оперативные вопросы на Северном, Северо-Западном, Западном, Центральном, Юго-Западном, Южном, Среднеазиатском и Дальневосточном стратегических направлениях{288}.

Впоследствии, когда число действующих фронтов изменилось с 8 осенью 1941 года до 10 в мае 1942 года, 14 — в ноябре 1942 года, 13 — летом 1943 года и 26 — с осени 1943 года и до конца войны, соответственно изменилось и число отделов в ГОУ{289}. Под конец войны ГОУ также учредило два отдела для координации действий Красной Армии с союзными войсками — польскими и румынскими. Кроме того, в ГОУ также входили многочисленные отделы, организованные по выполняемым ими задачам — такие, как организационно-учетный отдел, отдел оперативной подготовки, отдел оперативных перевозок, автобронетанковый отдел, отдел связи и отдел по использованию опыта войны. Многие из них ГКО за время войны перевел в другие управления НКО или возвысил до уровня самостоятельных управлений.

Как и в других управлениях, приданные ГОУ штабные офицеры работали посменно круглые сутки, что обеспечивало непрерывность исполнения их специфических обязанностей. К тому же это требовалось для состыковки с характерной манерой работы самого Сталина, который требовал, чтобы начальник Генштаба и/или начальник ГОУ ежедневно докладывал ему как Верховному главнокомандующему с 10:00 до 11:00, с 16:00 до 17:00 и между 21:00 и 03:00{290}. Тот же режим работы, лишь с небольшими вариациями, был характерен и для работы практически всех других управлений Генштаба, особенно тех, которые напрямую работали с действующими фронтами{291}.

Этот строгий и неортодоксальный график работы означал, что сон в Генштабе был наградой. Например, заместитель начальника Генштаба обязан был присутствовать на работе по 17–18 часов в день и имел возможность отдохнуть каждый день только между пятью-шестью часами утра и полуднем, а начальнику ГОУ приходилось каждый день отдыхать между 14:00 и 19:00{292}. По крайней мере, частично заместителю начальника Генштаба и начальнику ГОУ удавалось выдержать такую тяжелую рабочую нагрузку потому, что начальники Генштаба на протяжении всей войны провели в общей сложности 22 месяца, работая на фронте{293}.

За время войны ГОУ сменил 9 начальников. Это были генерал-лейтенант Г. К. Маландин (с февраля по июнь 1941 года), генерал-лейтенант В. М. Жлобин (июль 1941 года), генерал-майор (с октября 1941 года — генерал-лейтенант, а с мая 1942 года — генерал-полковник) А. М. Василевский (с августа 1941 года по 26 июня 1942 года), генерал-лейтенант П. И. Бодин (июнь-июль 1942 года), генерал-лейтенант Н. Ф. Ватутин (июль 1942 года), генерал-лейтенант В. Д. Иванов (с июля по 10 декабря 1942 года), генерал-лейтенант С. И. Тетешкин, генерал-лейтенант (с апреля 1943 года — генерал-полковник) А. И. Антонов (с 11 ноября 1942 года по май 1943 года) и генерал-лейтенант (с ноября 1943 года — генерал-полковник) С. М. Штеменко (с мая 1943 года до конца войны){294}.

Поскольку наличие точных разведданных являлось предпосылкой успешного ведения военных действий, вторым по важности управлением Генерального штаба после начала войны стало Разведывательное управление (РУ) или Второе управление. Оно отвечало за сбор, обработку и анализ разведывательной информации для обеспечения операций Красной Армии. Для улучшения обеспечения Красной Армии разведданными, НКО 16 февраля 1943 года преобразовал РУ в Главное разведывательное управление Генштаба (ГРУ), увеличил его штаты и существенно расширил организационную структуру. Теперь перед ГРУ были поставлены задачи ведения стратегической, оперативной и войсковой разведки. Оно состояло из агентурного (первого) и информационного (второго) управлений и восьми новых главных отделов, занимавшихся функциональными вопросами (см. таблицу 2.3).

Но так как трудности со сбором и обработкой разведданных все не проходили, ГКО 23 октября 1942 года реорганизовал свои разведывательные органы, выведя ГРУ из структуры Генштаба и подчинив его напрямую НКО. Теперь ГРУ стало отвечать за ведение под руководством НКО агентурной работы в стране и за границей, а ответственность за ведение войсковой разведки[114]ГКО возложил на недавно созданное им при Генштабе Управление войсковой разведки (УВР). Это новое управление, начальник которого имел статус заместителя начальника Генштаба, отвечало за руководство всеми разведывательными отделами или РО* в действующих фронтах и армиях, но ему категорически запрещалось вести агентурную разведку. Кроме того, декабрьский приказ НКО перевел дешифровальный отдел, который прежде находился во Втором управлении ГРУ, в ведение НКВД, а также преобразовал Главный отдел военной цензуры ГРУ в независимый отдел НКО.

19 апреля 1943 года ГКО снова усовершенствовал разведывательное обеспечение своих действующих фронтов, реорганизовав УВР в Разведывательное управление (РУ) и возложив на него ответственность за «руководство войсковой и агентурной разведкой фронтов, регулярную информацию о действиях и намерениях врага и проведение дезинформации противника»{295}. По существу, эта реформа поставила перед новым РО Генштаба и подчиненными ему РО в действующих фронтах задачу вести агентурную разведку и диверсионную деятельность на территории СССР, временно оккупированной противником — но запрещала выполнять те же функции разведотделам армий (см. таблицу 2.4). Одновременно также было расформировано Второе управление, входящее в НКО ГРУ, которое отвечало за ведение агентурной деятельности на советской территории, временно оккупированной войсками противника, а его агентурная сеть передана Разведывательному управлению Генштаба. После этой реформы ГРУ отвечало только за ведение агентурной разведки за границей.