Это решение Гитлера стало поворотным пунктом в судьбе не только чехов, но и судетских немцев. А с Хенляйном произошла самая настоящая метаморфоза. Ему необходимо было принять решение, имевшее большое значение как для него лично, так и для истории. До этого момента он не желал принять концепцию национал-социализма и подталкивать судетских немцев в загон рейха. Он сам и его коллеги питали неприязнь к национал-социализму гитлеровского толка. Основой политики Хенляйна было стремление добиться равенства положения с чехами в рамках чехословацкого государства. Он был уверен, что в результате давления Великобритании и Германии чешское правительство будет вынуждено искать выход из положения, и Судетская область обретет не только территориальную, но и культурную автономию. И вдруг, как ему казалось, в преддверии успеха, он понял, что его планы и вся работа оказались разбитыми вдребезги. Что ему оставалось делать? Следовало ли ему уйти с политической арены или же уехать за границу, чтобы окончательно публично стать в оппозицию намерениям Гитлера? Или же остаться на своем посту и принять участие в неизбежном? После длительной внутренней борьбы он принял решение отказаться от своих старых принципов и принял концепцию Гитлера, гласившую, что вопрос об автономии Судетской области устарел и что теперь все усилия должны быть направлены на присоединение ее к рейху. В результате независимая политика самого Хенляйна и судетской немецкой партии потерпела крах.

29 марта 1938 года в Берлине состоялось совещание, на котором присутствовали Риббентроп, заместитель статс-секретаря фон Маккензен, барон фон Вайцзеккер[62], немецкий посол в Праге Эрнст Айзенлор, несколько дипломатов, начальник управления связи с немецкими национальными меньшинствами за рубежом полковник СС Лоренц, профессор геополитики Хаусхофер, а также Хенляйн, Франк и другие лидеры судетской немецкой партии. Инструкции, данные Гитлером перед совещанием Хенляйну, были оглашены перед всеми. Именно слово «инструкция» и прозвучало на этом совещании. Гитлер впервые давал указания лидерам судетских немцев. Риббентроп же заявил, что судетская немецкая партия должна подготовить перечень своих предложений чехословацкому правительству с ультимативным требованием предоставления абсолютной независимости судетским немцам. Она не должна была принимать никаких благих обещаний правительства, поскольку это могло создать за рубежом впечатление решения проблемы, тогда как на деле будет удовлетворена лишь часть требований судетских немцев. В своих переговорах с правительством партия должна повышать свои требования шаг за шагом, выдвигая их абстрактно. Гитлер вместе с тем наказал Хенляйну поддерживать тесную связь с ним и немецким послом в Праге.

Подробности этого совещания взяты из документов, обнаруженных русскими в министерстве иностранных дел рейха и опубликованных ими.

Когда Хенляйн возвратился домой после совещания, он рассказал своим ближайшим товарищам о сложившейся ситуации. Будущее направление действий судетской немецкой партии было определено. Программа, составленная на основе требований Гитлера, была готова в апреле 1938 года. Детали ее были оглашены в выступлении Хенляйна в Карлсбаде. «Карлсбадская программа» стала затем основой в переговорах с чехословацким правительством. Принятие этих требований означало бы предоставление полной автономии судетским немцам и вызвало бы необходимость радикальных изменений в государственной структуре Чехословакии.

Выступление Хенляйна в Карлсбаде, основанное на полном принятии им инструкций Гитлера, не удовлетворило, однако, его противников в гитлеровском окружении. Гейдрих в очередной докладной записке Гитлеру указывал на то, что приверженность Хенляйна нацистской Германии проявилась только после присоединения Австрии и получения инструкций от Гитлера и что Хенляйн станет поддерживать политику Германии только под давлением, а не из убеждений, а также что Франк, человек иного характера и взглядов, произвел в Берлине более благоприятное впечатление, нежели Хенляйн.

Таким образом, Франк все более и более становился оппонентом Хенляйну, и не в результате собственных интриг, а только потому, что был рекомендован Гитлеру как человек, который сможет реально поддержать политику Германии. Более того, Гейдрих предложил после решения проблемы потеснить Хенляйна с авансцены путем какого-либо почетного назначения, а всю реальную власть в судетской немецкой партии передать Франку.

Весной 1938 года ситуация в Чехословакии стала критической. Казалось, что шансов для умиротворения уже не было. Союз сельскохозяйственных производителей и немецкая христианско-социальная народная партия объединились с судетской немецкой партией, и только социал-демократы стояли в стороне. Различные национальные меньшинства в государстве также стали поднимать голос с требованиями автономии и для себя. В результате прямых переговоров было достигнуто соглашение о сотрудничестве судетских немцев со словаками. Готовность венгерского и польского нацменьшинств к сотрудничеству требовала лишь согласования с Будапештом и Варшавой. Инициативу в этом деле взяла на себя судетская немецкая партия и, в частности, Рута, который вынашивал амбициозные планы создания новой национальной федерации в Центральной Европе, которая не ограничилась бы разделом чехословацкого государства. Его поддерживали Эрнст Кундт и Франк. В результате посредничества друзей в Вене им удалось установить связь с графом Иштваном Бетленом[63] и Кальманом Каниа, министром иностранных дел в Будапеште. А через Яна Гавронского, польского посла в Вене, они сконтактировались и с Варшавой.

Хенляйн лично встречался с венгерскими и польскими представителями в поместье графа Куэна неподалеку от Цнаима. Встреча эта прошла успешно: венгры и поляки, жившие в Чехословакии, были согласны принять участие в совместных консультациях и действиях. Тем самым было достигнуто единение всех нацменьшинств.

Видимо, Хенляйн все же не совсем отказался от проведения самостоятельных действий. Он снова выехал в Лондон для восстановления контактов с британскими государственными деятелями. По возвращении же был подвергнут тщательному допросу людьми Гейдриха для выяснения, не достигнута ли им там какая-либо договоренность. Недоверие Гиммлера и Гейдриха к Хенляйну так и осталось. Вновь и вновь они предупреждали Гитлера о возможности того, что он даже и теперь может отколоться и с помощью англичан добиться соглашения с чехословацким правительством, которое будет противоречить интересам рейха. Под воздействием их неоднократных предупреждений Гитлер решил летом 1938 года провести неофициальные переговоры с англичанами, чтобы прервать настырную деятельность Хенляйна.