Позже остров Хайнань стал военно-морским административным округом, в Самах был учрежден штаб Хайнаньского оборонительного района. Стратегически остров представлял собой передовую авиационную базу, а также передовую базу для сил, блокирующих Чана. Одновременно эксплуатировались залежи железных и медных руд острова.

Хотя этот инцидент не имел связи с Китайским, он возник из мелкой стычки между войсками Маньчжурии и Внешней Монголии в районе, где маньчжурско-монгольская граница была неопределенной. Позднее он превратился в крупный конфликт между японскими и советскими вооруженными силами. Он повлек за собой четыре месяца наземных и воздушных боев и завершился, не перейдя в открытую войну между Японией и СССР. Ввиду своеобразия инцидента ниже приводится краткое его описание.

Хотя не ясно, с какой целью Советы вели военные действия, можно считать, что, как и в случаях с инцидентами у Чанкуфына и Чжанлинцзы, советские действия представляли собой демонстрацию мощи, в соответствии с политикой использования силы для подрыва уверенности японцев в своем могуществе. Ясно, что у Японии не было причин начинать инцидент. Для нее, глубоко вовлеченной в Китайский инцидент, отправка любых сил в северный район была невыгодна.

Благодаря этому инциденту японская армия пришла к пониманию недостатков своих бронетанковых частей и тактики в целом. Впоследствии были предприняты энергичные усилия по обновлению материальной части и наращиванию танковой и огневой мощи.

В январе 1939 года, сразу после формирования кабинета Хиранума, на Императорской конференции были приняты «Принципы исправления китайско-японских отношений». Как видно из нижеследующего, эти принципы достойны упоминания, поскольку в них описана система идеального «установления нового порядка в Восточной Азии», хотя политика «установления соседских и дружеских отношений между Японией, Маньчжоу-Го и Китаем» изменений не претерпела.

Япония, Маньчжоу-Го и Китай объединятся как добрые соседи в осуществлении идеала установления нового порядка в Восточной Азии и будут работать над общей целью формирования оси мира на Востоке.

1. Установление принципов широкого сотрудничества будет включать добрососедство и дружбу, сотрудничество в обороне против коммунизма, а также экономическое сотрудничество Японии, Маньчжоу-Го и Китая.

2. Создание в Северном Китае и районе Мэнцзян зон крепкого китайско-японского объединения в национальной обороне и экономике. Установление особого военного и политического положения в Мэнцзян с целью обороны против коммунизма.

3. Установление района прочного китайско-японского экономического объединения в нижнем течении реки Янцзы.

4. Установление особого положения на определенных островах у побережья Южного Китая.

Основы для изменения китайско-японских отношений:

1. Китай признает империю Маньчжоу-Го, а Япония и Маньчжоу-Го будут уважать территориальную целостность и суверенитет Китая.

2. Япония, Маньчжоу-Го и Китай уничтожат причины и поводы, вредящие их дружбе.

3. Администрация нового Китая будет основываться на политике децентрализации и сотрудничества. Шанхай, Циндао и Амой станут особыми административными районами.

4. По мере развития соседских отношений между Японией, Маньчжоу-Го и Китаем Япония учтет возможность постепенного возвращения прав на концессии и экстерриториальность.

5. Между Японией и Китаем будет заключен антикоммунистический военный союз.

6. Япония и Китай будут совместно осуществлять оборону против коммунизма. С этой целью Япония будет дислоцировать необходимые войска в Северном Китае и Мэнцзяне.

7. Японские войска будут выведены, как только это позволит общая и местная обстановка. Однако определенные морские силы останутся в определенных пунктах вдоль Янцзы и на определенных островах у побережья Южного Китая с целью поддержания мира и порядка. Будет позволено свободное плавание и стоянка японских судов по Янцзы и вдоль побережья Китая.

(Вопросы, связанные с линией экономического сотрудничества, опущены[60].)

Дополнения

1. Китай выплатит репарации за ущерб, нанесенный правам и интересам японских граждан на его территории с момента начала инцидента.