сессии ВСНП 12-го созыва на встрече с шанхайской делегацией сказал: «Инновации – это главная движущая сила развития. Овладеть инновациями означает стремиться к развитию, стремиться к инновациям означает обеспечить будущее».

Активное развитие подразумевает не только научно-технические инновации, но также инновации в теории, структурные инновации, институциональные инновации, инновации в культуре и в подготовке высококвалифицированных кадров. «Содействие всесторонним инновациям, центром которых являются научно-технические инновации» и есть смысл реализации стратегии инновационного развития в Китае. В результате этого «инновации должны активно использоваться в работе партии и государства и прочно войти в повседневную жизнь».

Неизбежный выбор новой ситуации

Реализация стратегии инновационного развития является неизбежным выбором для разрешения проблем внутренней и внешней политики. Новый виток научно-технической революции в мире усилит конкуренцию в сфере высоких технологий, и лишь сосредоточившись на повышении инновационного потенциала и на использовании новой движущей силы развития, мы сможем более эффективно участвовать в глобальной экономической конкуренции.

В настоящее время Китай находится на этапе развития важнейших стратегических возможностей, благодаря которым можно добиться больших успехов. В прошлом экономический рост Китая был обусловлен инвестициями в основные сферы производства, однако вызовы текущей ситуации с каждым днем становятся все более серьезными: совокупный объем экономики увеличивается, но еще не полностью решены проблемы неравномерности и несогласованности развития. Население, ресурсы и окружающая среда сталкиваются с огромным давлением. Поэтому Китай должен ускорить переход от развития, основанного на инвестициях в основные сферы производства, к развитию, движущей силой которого являются инновации, и стать лидером в технологических инновациях.

Си Цзиньпин обозначил основные задачи при реализации новой стратегии инновационного развития. С одной стороны, необходимо следовать мировой тенденции развития науки и техники, всеми силами сокращать разрыв от лидеров в ключевых областях и создавать собственные преимущества. С другой стороны, следует ориентироваться на внутренние проблемы и с помощью инноваций преодолевать трудности развития Китая.

Инновации – это системная программа

Реализуя стратегию инновационного развития, в первую очередь нужно как следует заняться высокоуровневым планированием. С одной стороны, необходимо смотреть на вещи глобально и отслеживать тенденции развития науки и техники в мире. С другой стороны, нужно принимать во внимание ситуацию в области науки и техники, существующую на данный момент в Китае, и план дальнейшего развития, а также соотносить необходимое развитие с реальными возможностями и долгосрочные цели с работой, которая предстоит в ближайшем будущем. Что касается конкретных действий, необходимо поддерживать связи производства, образования и исследовательской деятельности, способствовать передаче технических достижений, а также усиливать инновационные импульсы и добиваться успешного применения инноваций.

В декабре 2015 года в ходе рабочего совещания ЦК по вопросам экономики было подчеркнуто, что необходимо придерживаться углубленной реализации стратегии инновационного развития, поощрять массовое предпринимательство и массовую инновационную деятельность и, опираясь на реформы и инновации, ускорять формирование новых импульсов и преобразование и совершенствование традиционных импульсов.

При реализации инновационной стратегии развития нужно принимать во внимание, что это системная программа. В плане тринадцатой пятилетки указано, что для реализации стратегии инновационного развития необходимо способствовать усилению ведущей роли научно-технических инноваций, продвижению инноваций в сфере массового предпринимательства, созданию институциональных механизмов содействия инновациям, приоритетному обучению высококвалифицированных работников, расширению движущих сил развития.

Кроме того, реализация инновационной стратегии развития в других областях также имеет важное значение. В марте 2016 года Си Цзиньпин, выступая на пленарном заседании делегатов НОАК (Национально-освободительной армии Китая) в рамках IV сессии ВСНП 12-го созыва, отметил ключевую роль инноваций в военном строительстве. Он отметил, что инновационный потенциал является самым главным конкурентным преимуществом армии, а также источником ее боеспособности. Чтобы преодолеть существенные противоречия, которые сдерживают организацию и реформирование армии, необходимо обратиться к инновационному мышлению. Кроме того, необходимо внедрить инновационную стратегию развития в культурное строительство, подготовку высококвалифицированных кадров и создания системы. В этом и заключается всеобъемлющий смысл инновационного развития.

Глава III. Всестороннее углубление реформ

Модернизация государственного управления. Долговременный порядок и долгосрочная стабильность – гарантии счастья народа

Модернизация системы государственного управления и компетенций управления – эта совершенно новая политическая концепция стала широко известна после III пленума 18-го созыва ЦК КПК, который прошел в ноябре 2013 года. Сейчас многие задаются вопросом, каким образом Китай смог добиться долговременного порядка, долгосрочной стабильности и двигаться в направлении модернизации в подлинном смысле этого слова? Ответ на этот вопрос был дан на прошедшем пленуме и наряду со многими исследованиями ЦК в этой области уже вызвал широкий резонанс во всех слоях общества.

Основные цели всестороннего углубления реформ

Общей целью всестороннего углубления реформ является улучшение и развитие социализма с китайской спецификой и содействие модернизации системы государственного управления и компетенций управления. В коммюнике III пленума 18-го созыва ЦК КПК вопросу о модернизация государственного управления было уделено много внимания. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин дал по этому поводу специальные разъяснения. Он сказал, что это необходимое требование для поддержки и развития социализма с китайской спецификой, а также неотъемлемая часть социалистической модернизации. Он отметил, что для модернизации системы государственного управления и компетенций управления необходимо в полной мере понять и неуклонно следовать основной цели всестороннего углубления реформ. Это единое целое, заключенное в двух фразах: «совершенствование и развитие социалистической системы с китайской спецификой» и «модернизация государственной системы управления и компетенций управления». Наше направление – это социализм с китайской спецификой.

Стоит отметить, что Си Цзиньпин придает большое значение вопросу модернизации государственного управления. 17 февраля 2014 года на церемонии открытия семинара для руководителей на уровне провинций и министерств, посвященному изучению и реализации идей III пленума 18-го созыва ЦК КПК по всестороннему углублению реформ, Си Цзиньпин высказался именно на эту тему. Он также уделял ей большое внимание на таких важных мероприятиях, как коллективное обучение членов Политбюро ЦК КПК, совещание, посвященное шестидесятилетию Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), совещание по работе партии в массовых организациях. В ходе визитов в зарубежные страны, например, в Германию, Индию и США, китайский лидер давал специальные разъяснения по этому вопросу.

Отсутствие зрелого опыта, который можно перенять

«Как управлять таким новым типом общества, как социалистическое общество? В прошедшие годы в мире не было хороших примеров для ответа на этот вопрос». Си Цзиньпин отметил, что партия продолжала исследовать эту проблему после того как стала руководить всей страной. Несмотря на серьезные препятствия, КПК накопила богатый опыт в системе управления и компетенциях управления страной и достигла значительных результатов, особенно значительный прогресс был достигнут, когда начала