Дальнейшее подробное изложение целей войны против Советского Союза было сделано Гитлером на совещании с Кейтелем, Герингом и Розенбергом 16 июля 1941 г. При этом он заявил: «Теперь перед нами стоит задача разрезать территорию этого громадного пирога так, как это нам нужно, с тем, чтобы, во-первых, господствовать над ней, во-вторых, управлять ею и, в-третьих, эксплуатировать ее»[55].

То, что в обобщенном виде было дано в заявлении Гитлера, явилось результатом обширных планов в политической, военной и экономической областях, при помощи которых германский империализм детально подготовил в период с июля 1940 г. до июня 1941 г. агрессию против СССР. В этом планировании принимали участие все главные группировки господствующих кругов, в том числе также и военные органы управления.

Как же, в частности, проходило это планирование? С главной целью фашистского германского империализма при нападении на СССР тесно связывалось намерение разделить эту территорию. Подобные направления в планировании осуществлялись на стадии непосредственной подготовки агрессии под руководством Розенберга[56], являвшегося уполномоченным по центральной разработке вопросов восточноевропейского пространства, причем здесь можно было опираться на прежние планы аннексий, а также и на определенные мысли и проекты, высказанные и развитые в тридцатых годах институтами империалистического «изучения Востока» и военными секретными службами. Планы предусматривали раздел европейской части СССР (при одновременном изъятии больших групп ее населения) на четыре большие административные области: Прибалтика (позднее называлась также «Остланд»), Украина, Кавказ и Россия. Последняя область должна была включать территорию между линией Ленинград — Москва и Уралом.

Относительно политического статуса этих областей существовали различные представления. В то время как Гитлер неоднократно говорил о том, что в захваченных областях на востоке следует избегать любой формы государственной самостоятельности, Розенберг и другие «восточные эксперты», как, например, Ганс Кох[57], предлагали для Украины и некоторых других областей, по-видимому, лишь вначале, статус немецкой полуколонии. Полное единство взглядов существовало по поводу того, что эти будущие образования не должны иметь никакого истинного самоопределения. С данной точки зрения следует расценивать также и содержащиеся в документах Розенберга представления об объединении Украины и Кавказа с включением Крыма в единый политико-административный и экономический блок и его присоединении к Германии. Прибалтийские советские республики планировалось во всяком случае присоединить к Германии и «онемечить». Эти замыслы основывались на планах германского Верховного командования, и в особенности Людендорфа, в 1918 г.

На совещании 16 июля 1941 г. Гитлер заявил, что Крым и его тыловые области, области Приволжья, Баку и Кольский полуостров (последний из-за его никелевых запасов) должны стать областями Германского рейха в виде военных колоний. Кроме того, часть советской территории должны были получить и союзники Германии, в особенности Румыния и Финляндия[58].

Примечательным при этом для властителей Германии было то, что в основу их последующей оккупационной политики на территории СССР были положены именно самые крайние «варианты решений».

Вопреки утверждениям таких ведущих представителей фашистского вермахта, как Кейтель и Йодль, сделанным международному военному трибуналу в Нюрнберге, а также вопреки заявлению Гальдера о том, что Гитлер длительное время держал их в неведении относительно времени и целей антисоветской агрессии, руководящие органы вермахта с самого начала принимали активное участие в этих планах. Уже в начале июля 1940 г. начальник Генерального штаба сухопутных войск Гальдер по своей инициативе выдвинул задание проверить возможности проведения военной кампании против Советского Союза. Когда Гитлер отдал 21 июля 1940 г. по этому поводу официальный приказ, он мог уже опираться на предложения, разработанные Генеральным штабом сухопутных войск. 31 июля Гитлер дал пояснение политическим целям агрессии, выступив перед военными. Гальдер записал по данному поводу следующее: «Цель: уничтожение живой силы России… Затем присоединение к нам Украины, Белоруссии, Прибалтийских государств». Это вполне соответствовало представлениям генералитета. 5 декабря 1940 г. фон Браухич и Гальдер представили имперской канцелярии это намерение в препарированной по-военному форме. Они полностью были согласны с Гитлером в том, что военная кампания будет простираться до Волги, откуда будут предприниматься «рейды» для разрушения более удаленных промышленных сооружений. На советской территории предполагалось создать «буферные государства» (Украина, Белоруссия, Латвия, Литва), одновременно должны были увеличиться территории генерал-губернаторства Румынии и Финляндии. В качестве оккупационных войск на Востоке должны были находиться постоянно около 60 дивизий.

Активная поддержка со стороны руководящих военных кругов и их согласие с Гитлером относительно главных целей агрессивной войны против СССР имели место, следовательно, с самого начала, то есть до разработки и подписания окончательной военной директивы (Гитлер подписал директиву № 21 18 декабря 1940 г.).

Военные органы управления в связи с подготовкой военного оккупационного режима занимались также и разработкой подробностей политического расчленения СССР. При этом они тесно сотрудничали со службой Розенберга. В качестве постоянных представителей Кейтеля на совещаниях выступали Йодль и Варлимонт, в то время как сотрудники Розенберга защищали интересы его службы в Верховном командовании вермахта и в Верховном командовании сухопутных войск[59]. Неоднократно имели место также и совещания Розенберга с руководителем военной секретной службы Канарисом, а также с Браухичем и Редером. В отчете о проделанной его службой подготовительной работе перед нападением на Советский Союз Розенберг подчеркивал, что переговоры по всем вопросам между Верховным командованием вермахта (ОКВ) и его личными сотрудниками проводились совместно. Кроме того, в состав службы Розенберга[60]были также введены офицеры ВВС и сухопутных войск. В свою очередь, еще до начала агрессии он направил представителей своей службы в штабы трех групп армий, готовившихся действовать против СССР.