было весьма тесным, что редко можно было наблюдать между гражданской и военной ветвями власти. Слаженная работа двух ведомств позволила им тщательнее выработать политическое решение в отношении Черного моря, тепло принятое в Думе, которая одобрила финансирование судостроительного проекта. Столыпин безуспешно пытался наладить именно такое содействие друг другу правительственных ведомств на постоянной основе. В данном же случае стимулом к сотрудничеству явились скорее обстоятельства, чем соображения эффективности. Разовый характер данной ситуации означал, что в целом механизм российской государственности работал по-прежнему неэффективно и нередко две соседние шестерни пытались вращаться в противоположных направлениях: соперничество между ведомствами за скудные ресурсы, а также за царское внимание продолжалось вплоть до самого конца Российской империи.

Во время войны военные и дипломаты как раз тянули правительство в разных направлениях, причем последние практически всегда одерживали верх. Ситуация была ровно противоположна немецкой, где гражданские власти зачастую склонялись перед военными. К примеру, когда морское командование намеревалось провести превентивные мероприятия на Босфоре с целью предотвратить выступление турецкого флота, Сазонов успешно удержал их от этого, не желая рисковать разрывом отношений с Портой. А в марте 1915 года, когда проникновение англо-французской эскадры в Дарданеллы казалось наиболее вероятным, Сазонов добился высочайшего одобрения на подготовку частей к отправке, невзирая на противодействие военного руководства. Чуть позже он вновь пренебрег стремлением военных заключить сепаратный мир с Турцией, чтобы сосредоточить все силы против немцев с австрийцами. Воспротивившись окончанию войны, он таким образом сохранял надежду на военную операцию по захвату Черноморских проливов. Такой примат гражданской власти, по иронии, сближал Россию с ее демократическими союзниками – Великобританией и Францией, в которых командование армией и флотом было подчинено гражданскому правительству, – контрастируя с устройством прочих монархических государств, особенно Германии, где армия пользовалась практически неограниченным влиянием на государственную политику.

И вместе с тем достигнутая Сазоновым победа не обернулась ни победой демократии, ни победой согласованных действий правительства, но лишь победой его собственных устремлений, превзошедших усилия всех прочих в борьбе за высочайшее одобрение. Горемыкин был утомленный старик, едва справлявшийся с председательством в Совете министров, царь же все внимание сосредоточил на командовании армией; коллегиального органа, отвечавшего за широкую аналитику интересов России во время войны – в духе британских Комитета обороны Империи и Военного кабинета – попросту не существовало. Сазонов реально принимал те или иные решения, часто влиявшие на ход событий, однако сами решения были строго ограничены системными факторами, которыми также ограничивались и его возможности повлиять на общую ситуацию в стране. В конце концов русская птица-тройка рванулась да понесла во все стороны навстречу непредвиденной судьбе. Рассогласованность и разнонаправленность привели постепенно к безвластию и в конечном итоге к крушению.

Источники

Архивы

Великобритания

PRO – Public Record Office (London)

ADM. 1. Admiralty Board In-Letters

ADM. 116. Admiralty Board Cases

CAB. 41. Photographic Copies of Cabinet Letters in the Royal Archives

FO. 371. General Correspondence, Political

FO. 372. General Correspondence, Treaty

FO. 418. Russia Confidential Print

FO. 438. Confidential Print

FO. 800. Papers of Foreign Secretaries and Diplomats

Grey

Nicolson

FO. 881. Confidential Print

Россия

АВПРИ – Архив внешней политики Российской империи (Москва)

Ф. 133. Канцелярия Министерства иностранных дел

Ф. 134. Архив «Война»

Ф. 135. Особый политический отдел

Ф. 137. Отчеты МИД России

Ф. 138. Секретный архив министра

Ф. 151. Политический архив

Ф. 161. Санкт-Петербургский Главный архив

Ф. 323. Дипломатическая канцелярия при Ставке

Ф. 340. Коллекция документальных материалов из личных архивов чиновников МИД

Оп. 584. Н. Г. Гартвиг

Оп. 597. А. А. Гире

Оп. 610. Б. Нольде

Оп. 611. М. А. Таубе

Оп. 706. А. А. Савинский

Оп. 807. А. А. Нератов

Оп. 808. А. М. Петраев

Оп. 812. Сергей Д. Сазонов

Оп. 835. А. П. Извольский

Оп. 837. В. Сватковский

Оп. 839. И. Я. Коростовец

Оп. 840. А. М. Ону

Оп. 899. В. Н. Муравьев

Оп. 902. Г. Н. Трубецкой

РГАВМФ – Российский государственный архив военно-морского флота (Санкт-Петербург)

Ф. 410. Канцелярия Морского министерства

Ф. 417. Главный морской штаб

Ф. 418. Морской генеральный штаб

Ф. 420. Канцелярия морского министра

Ф. 701. И. К. Григорович

Ф. 1335. А. И. Русин

РГВИА – Российский государственный военно-исторический архив (Москва)

Ф. 1

Ф. 68. Я. Г. Жилинский

Ф. 89. А. А. Поливанов

Ф. 151

Ф.2000

РГИА – Российский государственный исторический архив (Санкт-Петербург)

Ф. 23. Министерство торговли и промышленности

Ф. 560. Министерство финансов

Ф. 696. Толстые

Ф. 1016. Палены

Ф. 1038. Р. Р. Розен

Ф. 1062. М. А. Таубе

Ф. 1162. Государственная канцелярия Государственного совета

Ф. 1276. Совет министров

Ф. 1278. Государственная Дума. Стенографический отчёт

Ф. 1282. Министерство иностранных дел

Ф. 1358. С.-Петербургское телеграфное агентство. 1902-1917

Ф. 1409. Собственная Его Императорского Величества канцелярия

Ф. 1542. Шаховский

Ф. 1569. П. П. Извольский

Ф. 1571. А. В. Кривошеин

Ф. 1617. М. М. Андронников

Ф. 1622. С. Ю. Витте

Ф. 1642. Д. Н. Куломзин

Ф. 1649. А. Б. Нейдгардт

Ф. 1660. Н. К. Свечинский

Ф. 1662. П. А. Столыпин

ГАРФ – Государственный архив Российской Федерации (Москва)

Ф. 543. Коллекция рукописей царскосельского дворца

Ф. 555. А. И. Гучков

Ф. 559. А. П. Извольский

Ф. 564. А. Ф. Кони

Ф. 568. В. Н. Дамсдорф

Ф. 570. А. А. Макаров

Ф. 577. А. А. Нератов

Ф. 578. Мясоедов

Ф. 579. П. Н. Милюков

Ф. 596. М. А. Таубе

Ф. 601. Николай II

Ф. 604. П. Н. Струве

Ф. 605. Родзянко

Ф. 627. Б. В. Штюрмер

Ф. 642. Мария Федоровна

Ф. 670. Николай Михайлович

Ф. 671. Николай Николаевич

Ф. 724. Н. А. Маклаков

Ф. 813. М. Ф. Шиллинг

Ф. 887. Гейден

Ф. 892. А. А. Гире

Ф. 1126. Бенкендорф

Ф. 1467. Чрезвычайная следственная комиссия

РНБ – Российская национальная библиотека (Санкт-Петербург)

Ф. 124. А. А. Савинский

Ф. 422. Л. В. Васильев

Ф. 1000. В. Б. Лопухин

Соединенные Штаты Америки

HI – Hoover Institution Archive (Stanford)

Nikolai Aleksandrovich Bazili Collection

Sergei D. Sazonov Collection

Франция:

MAE – Ministere des Affaires Etrangeres (Paris)

Guerre 1914-1918

Pologne 713–716, 742

Russie 641–643, 742-744

Turquie 845-854

Nouvelle Serie, Russie 18–23, 40–44, 46–47, 50, 65, 84

Nouvelle Serie, Turquie 146,162–163,165,182,185–186,244-245,251-252

Papiers agents – archives personneles

043 Cambon, Jules

133 Paleologue

134 Panafieu

188 Louis

211 Delcasse

240 Doulcet

SHM – Service Historique de la Marine (Vincennes)

BB7 120–122, 131–132, 153

SS. Ca 14