102

Предложения по разработке процедуры банкротства для государств поступают снова и снова. Для кредиторов наличие такой процедуры будет означать ограничение свободы государств-должников в случае объявления дефолта. В то же время кредиторы не могут быть до конца уверены, что сумеют склонить государства играть по своим правилам. Более того, закон о признании государства неплатежеспособным может привести к тому, что подобная неплатежеспособность станет восприниматься как нечто нормальное и потому ее случаи могут участиться.

103

Трудно найти средства, чтобы защитить себя от такой случайности. В январе 2012 г. «The New York Times» сообщала о хедж-фонде, который рассматривал возможность подать иск против Греции в Европейский суд по правам человека в связи тем, что ее кредиторы вынуждены были взять на себя часть расходов (впоследствии признанных незначительными), связанных с реструктуризацией долга страны в 2011 г., усмотрев в этом нарушение прав собственности. Приводили слова одного инвестора: «Европа забывает о необходимости уважать договорные обязательства». См.: Hedge Funds May Sue Greece if It Tries to Force Loss // The New York Times. 19 January 2012.

104

В частности, при повышении страховых ставок за риск по государственным облигациям. Судя по всему, все сходятся в том, что при ставке выше 7 % страны не смогут обслуживать свои долги. Конечно, государственные долги финансируются или рефинансируются исключительно в виде траншей, т. е. пройдет какое-то время, прежде чем высокая процентная ставка распространится на большую часть долгового портфеля, и вероятность дефолта встанет во весь рост. Собственно, кредиторы государства не должны быть заинтересованы в возникновении подобной ситуации, если, конечно, они не хотят убить курицу, несущую для них золотые яйца, или же не рассчитывают, что на смену одной скоропостижно скончавшейся курице быстро появятся другие. Все это создает «моральные риски», если таковые вообще бывают.

105

Разумеется, мы толком не знаем, каким именно образом финансовые институты разных стран переплетены между собой. Сегодня на этот счет не могут ничего сказать и международные организации, устраивающие так называемые «стресс-тесты», потому что, во-первых, в их распоряжении находятся только те данные, которые предоставлены соответствующими национальными службами, а во-вторых, изначально их необходимо организовать таким образом, чтобы полученные результаты даже в худшем сценарии не привели к панике.

106

Подробнее об этом см. главу 3, где Европейский союз рассматривается как международное государство консолидации.

107

В социальных науках этот ракурс культивируется в рамках сравнительных политических исследований, которые почти всегда отличаются полемическими полутонами, – типичная постановка вопроса: какая страна или группа стран «лучше» с точки зрения экономического роста, удовлетворенности своих граждан, уровня политического участия, в области защиты окружающей среды, в вопросах здравоохранения и т. д.?

108

См. статью «Antideutsche Stimmung kocht in Italien hoch» (Frankfurter Allgemeine Zeitung. 7 August 2012): «Итальянские дебаты о судьбе евро звучат все более агрессивно по отношению к Германии. Наибольший накал, по крайней мере, на сегодняшний день, демонстрирует заголовок “Четвертый рейх” – статья вышла в прошлую пятницу на первой полосе газеты “Il Giornale”, принадлежащей брату Сильвио Берлускони Паоло и издательскому дому “Mondadori”, контролируемому Сильвио. “После двух мировых войн, стоивших жизни миллионов, Германия никак не может успокоиться, – пишет в этой статье главный редактор Алессандро Саллусти, – они опять возвращаются, только на сей раз не с пушками, а с евро. Немцам кажется, что это касается только их, нам же остается проглотить обиду и поклониться новому кайзеру Ангеле Меркель, которая хочет командовать и у нас в доме”». Саллусти на первой полосе газеты Берлускони сетует, что Италия никак на это не реагирует – подобно тому, как в 1938 г. союзники ничего не предприняли против Гитлера… В своем недавнем интервью журналу «Spiegel» премьер-министр Италии Марио Монти предостерег против растущего антинемецкого ресентимента в Италии и выразил сомнение по поводу роли национальных парламентов. Последнее замечание встретило в Германии многочисленную критику. На этом фоне правопопулистское интернет-издание «Libero» в понедельник повысило градус итальянских нападок, заявив: «Немецкие нацисты хотят научить нас демократии».

109

Особенно широкий общественный резонанс вызывают такие крупные спекулянты, как Джордж Сорос. Газета «Frankfurter Allgemeine Zeitung» от 26 января 2012 г. приводит предостережение Сороса, высказанное им на Всемирном экономическом форуме в Давосе: «Евро подрывает политическое единство ЕС ‹…›. Главная ответственность за это лежит на Германии ‹…›. Чтобы погасить очаги опасности, Сорос посоветовал европейцам придерживаться строгой финансовой дисциплины и провести структурные реформы ‹…›. Одним из средств для достижения этой цели являются еврооблигации». Как правило, для распространения своих призывов Сорос с удовольствием использует спонсируемых им экономистов и социологов, которые занимаются научным консультированием по вопросам европейского объединения. См. статью «Breaking the Deadlock: A Path Out of the Crisis» от 23 июля 2012 г., подготовленную Институтом нового экономического мышления (Institute for New Economic Thinking), который был основан Соросом в 2009 г. (<http://ineteconomics.org/council-euro-zone-crisis/statement>).

110

Так, как само собой разумеющееся ожидалось, что Словакия примет участие в оказании помощи Ирландии, несмотря на то что ее доход на душу населения значительно ниже, чем у Ирландии (до кризиса он был выше немецкого). Что же касается призывов к немцам проявить солидарность с Грецией, то в качестве морального обоснования приводится высокий уровень дохода на душу населения в Германии. При этом в публичной риторике совсем не находится места даже для намека на то, что есть отдельные греки, которые богаче почти всех немцев, вместе взятых, а также на то, что для все большего числа немцев уровень жизни ниже, чем уровень жизни греческого среднего класса. Участие этих немцев в деле спасения греческого государства, главным образом в виде сокращения социальных бюджетов всех видов, убережет банки, принадлежащие верхним слоям греческого общества, от убытков и субсидирует налоговые льготы для крупных греческих состояний. В 2005 г. Греция собрала за счет подоходного налога сумму, эквивалентную 4 % от ВВП, тогда как в 15 странах ЕС этот уровень составлял 10 %. Суммарно все налоги в 2005 г. составляли в Греции 29,7 % от национального дохода, а в 15 странах ЕС – 39,7 % [Grözinger, 2012]. В 2001 г., когда Греция присоединилась к валютному союзу и стала наращивать свой государственный долг с помощью дешевых кредитов, греческое правительство снизило максимальную ставку налога на прибыль с 40 до 20 % [Markantonatu, 2012].

111

«Членство Греции в Евросоюзе