Общее руководство силами и средствами в секторах возлагалось на начальника гарнизона Москвы. При этом для каждого сектора были разработаны планы взаимодействия с другими секторами по вопросам разведки и ликвидации десантов противника. В случае обострения оперативной обстановки в том или ином секторе для несения патрульной службы в данном районе и перекрытия дорог, ведущих в Москву, предусматривалась выброска сводных батальонов от войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. Во время оборонительных боев на южном направлении Москвы, а затем во время контрнаступления активно действовал личный состав 156-го полка войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. На юго-западном направлении столицы в оборонительных боях приняли участие личный состав 4-й, 10-й, 13-й, 19-й дивизий НКВД, 43-й и 71-й бригад, 6-го полка по охране особо важных предприятий промышленности, 16-го и 28-го мотострелковых полков войск оперативного назначения, 227-го, 230-го и 249-го конвойных полков[201].

Не прекращались работы по совершенствованию системы противодесантной обороны Москвы и в 1942 году, уже после ликвидации непосредственной угрозы ее захвата регулярными войсками противника. Противодесантная оборона 6-го тульского района, наиболее вероятного направления активных действий противника, приказом по войскам Московской зоны обороны от 27 апреля 1942 года была поручена 2-й бригаде войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. Командиру бригады в оперативном отношении были подчинены 531-й, 793-й, 680-й и 263-й батальоны аэродромного обслуживания. Непосредственно для выполнения боевых задач батальоны могли выделять по одному взводу.

Таким образом, уже в первые месяцы бои с противником вели части 15 дивизий, 3 бригады, 20 отдельных полков, до 35 пограничных отрядов, 5 отдельных батальонов войск НКВД. Характерной особенностью их участия в боевых действиях является отсутствие всякой системы использования. Они вводились в бой командованием фронтов вследствие чрезвычайных обстоятельств военной обстановки по принципу «лишь бы остановить врага». Поэтому части и подразделения довольно часто переподчинялись и перебрасывались с одного места на другое. Исключением являлось северное крыло советско-германского фронта, где войска НКВД обороняли свои участки наравне с частями Красной Армии. Особенность заключалась и в том, что бои чаще всего носили скоротечный характер – без подготовки обороны в инженерном отношении, без авиационного и артиллерийского прикрытия и наличия средств усиления.

Опыт боевых действий войск НКВД в летне-осенний период 1941 года показал, что существенным недостатком в организации частей и подразделений войск является их слабая вооруженность. К примеру, они не имели автоматического оружия, достаточного количества собственных артиллерийских систем и минометов, средств борьбы с танками[202]. К тому же, как правило, постоянно имел место некомплект даже стрелкового оружия. Так, 184-я дивизия войск НКВД, принимавшая участие в боевых действиях в Крыму, имела некомплект винтовок – 31 %, ручных пулеметов – 66 %, станковых пулеметов – 24 %, 45-мм пушек – 83 %, минометов – 82 %. С таким вооружением, да еще с некомплектом личного состава, соединение получило задачу оборонять рубеж протяженностью до 200 километров[203]. Несколько позже дивизия была переброшена на другой участок фронта, где в первых же боях понесла тяжелые потери. Не менее существенным недостатком в использовании соединений и частей войск НКВД был поспешный ввод их в бой после сформирования. Следствием спешки стали большие потери 22-й дивизии войск НКВД оперативного назначения под Ленинградом.

В наступательных операциях Красной Армии осенью и зимой 1941, в начале 1942 годов войска НКВД принимали участие отдельными частями и соединениями. Так, на Южном фронте 71-я бригада войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности в составе 37-й армии принимала участие в ростовской наступательной операции. Особо отличился при этом 175-й полк. 16 ноября 1941 года в районе населенного пункта Егоровка он вел наступление на выс. 153, 0, которую оборонял полк СС. Не имея артиллерийской поддержки, полк под непрерывным огнем противника в течение 4 часов ползком, маскируясь глубоким снегом, преодолел расстояние до двух километров, приблизился вплотную к переднему краю вражеской обороны и атаковал высоту. Высота несколько раз переходила из рук в руки, но в рукопашной схватке воины-чекисты преодолели сопротивление врага[204].

Активно действовала 71-я бригада и в последующих боях, чем снискала себе славу одного из лучших соединений Южного фронта. Приказом Военного совета фронта соединение было переброшено в район Дебальцево, вошло в состав 12-й армии. 7 декабря 1941 года с утра бригада заняла исходное положение на подступах к городу, затем перешла в наступление и в этот же день захватила северную часть Дебальцево. Важную роль в освобождении города сыграл 95-й пограничный полк войск НКВД. При непосредственной поддержке 71-й бригады пограничники ворвались в центр города и завершили его освобождение. В последующие дни бригада вела успешные наступательные действия в направлении населенных пунктов Октябрьский и Новогригорьевка. В этих боях 71-я бригада во взаимодействии с частями Красной Армии участвовала в разгроме 50-го и 70-го полков 111-й немецкой армии СС.

После успешных оборонительных боев в районе г. Тула 156-й полк войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности совместно с частями 413-й стрелковой дивизии Красной Армии принимал непосредственное участие в изгнании с родной земли оккупантов. В ожесточенных боях полк способствовал освобождению 27 населенных пунктов.

На Юго-Западном фронте 57-я бригада войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности в составе 13-й армии освободила от оккупантов 192 населенных пункта, захватила при этом в качестве трофея 10 танков, 25 орудий разного калибра, сбила, вдобавок, 4 вражеских самолета. Бригада участвовала также в боях за Харьков[205].

Таким образом, части и соединения войск, участвовавших в наступательных операциях Красной Армии зимой 1941–1942 годов, несмотря на недостаток вооружения, успешно выполняли поставленные задачи. Личный состав проявил в сражениях мужество и отвагу, упорство и волю к победе над сильным врагом, потому заслуженно получил общепризнанный статус «надежные», как в оборонительных, так и наступательных боях.