Однако уже несколько месяцев спустя, в феврале 1939 года, Гиммлер заговорил о предстоящей войне не как о событии возможном в предстоящее десятилетие. Война в его речи была делом ближайшего будущего, что он связывал с последствиями еврейского погрома, более известного в истории как «хрустальная ночь». «Радикальное решение еврейской проблемы подталкивает Иудею к борьбе против нас. Если это будет необходимо, то они готовы развязать новую мировую войну», — заявлял рейхсфюрер СС во время выступления в Висбадене перед офицерами оберабшнитта «Рейн».

В своей речи перед группенфюрерами СС в ноябре 1938 года Гиммлер впервые дал характеристику своей «расовой утопии», фактически впервые назвав ее Великогерманской империей. «В будущем мы будем иметь Германию либо в виде Великогерманской империи, либо Германии не будет вовсе. Я верю, что если охранные отряды выполнят свой долг, то фюрер сможет создать Великогерманскую империю, Великогерманский рейх. Это будет самая великая империя, которую только знала история человечества. Это будет самая великая империя из всех существовавших на Земле. В этом предназначении кроется наш долг и наша работа».

Однако Гиммлер, кажется, не считал возможным, что Великогерманский рейх будет создан уже при жизни Адольфа Гитлера. Он подразумевал, что это сделает «наследник фюрера». Это станет очевидным, если принять довоенные высказывания Гиммлера 1939 года, в которых он говорил о необходимости создания вокруг Германии «кольца поселений», в коих должно было проживать «от 80 до 100 миллионов германских крестьян». По его мысли, подобное «крестьянское окружение» являлось всего лишь предпосылкой для осуществления титанических планов по перекройке Европы. Гиммлер прекрасно понимал, что Третий рейх не обладал таким количеством свободных крестьян, и едва ли мог обладать в ближайшие 30 лет. По этой причине можно предположить, что предстоящую войну Гиммлер рассматривал всего лишь как первую стадию «мирового конфликта». Победа в ней должна была заложить основу Великогерманского рейха, который должен был возникнуть уже десятилетиями позже.

Начало деятельности Гиммлера по установлению контактов с немецким национальным меньшинством в Восточной и Юго-Восточной Европе относилось к 1936–1937 годам. Именно в это время рейхсфюрер СС начинает активно вмешиваться в «народную политику», как нередко именовали мероприятия в области народонаселения. Первый опыт подобной деятельности у Гиммлера появился в 1934 году, когда СД стало проявлять повышенный интерес к судетским немцам. Судетская область, после Первой мировой войны перешедшая к Чехословакии, стала плацдармом, с которого немецкие агенты наблюдали за деятельностью политических эмигрантов, скрывшихся от преследования национал-социалистов в этой европейской стране.

В некоторых случаях агенты СД были готовы на осуществление боевых акций. Так, например, в январе 193 5 года был убит ближайший соратник Отто Штрассера (на тот момент главного «национал-социалистического диссидента») Рудольф Формис. В конце 1936 года Гиммлер решил сам участвовать в «народной политике» режима. Для этого он мог опираться на «Ведомство посредничества фольксдойче». Надо отметить, что, начиная с 1933 года, между отдельными представителями НСДАП шла усиленная борьба за контроль над мероприятиями, проводимыми в сфере «народной политики». Во многом именно по этой причине Гитлер поручил своему заместителю Рудольфу Гессу навести порядок в данной сфере. Гесс оказался перед сложной задачей — унификация всех союзных национал-социалистам организаций, которые действовали на территории соседних европейских государств, не представлялась целесообразной, поскольку в первые годы национал-социалистической диктатуры Германия фактически находилась в международной изоляции. Выход был найден в 1935 году, когда по приказу Гесса было создано «Ведомство посредничества фольксдойче», во главе которого был поставлен Отто фон Курселль. Это был художник, который с начала 20-х годов поддерживал национал-социалистов, а в 1934 году стал сотрудником министерства науки. В 1936 году Курселль, который являлся кроме всего прочего оберштурмбаннфюрером СС, пошел на конфликт с Генрихом Гиммлером. Причина конфликта крылась в том, что руководство СС поддерживало одну из самых радикальных группировок судетских немцев, которая находилась в оппозиции к организациям, сотрудничавшим с «Ведомством посредничества». Курселль наивно полагал, что сможет контролировать деятельность Гиммлера на территории Судетской области, а потому даже пытался заручиться поддержкой Германа Геринга. Гиммлер же в ответ решил отстранить Курселля от руководства «Ведомством посредничества фольксдойче», для чего только требовался удобный повод.

Этот повод был быстро найден. Дело в том, что Отто фон Курселль был руководителем организации «Балтийское братство», в рядах которой состояли многие прибалтийские немцы, которые оказались в Третьем рейхе. «Балтийское братство» обвинили в антигосударственной и масонской деятельности, после чего организация была запрещена, а сам Курселль исключен из СС и снят со всех постов. Так Гиммлеру удалось поставить во главе «Ведомства посредничества фольксдойче» обергруппенфюрера СС Вернера Лоренца. Несмотря на то что Лоренц не был силен в «народной политике», он обладал хорошими связями, а также был дружен с Иоахимом фон Риббентропом, который во второй половине 30-х годов считался «надеждой национал-социалистической внешней политики». Заместителем Лоренца был назначен Герман Берендс, который являлся связующим звеном с СД. С самого начала именно Берендс являлся фактическим руководителем организации, так как Лоренцу отводились в большей степени представительские функции.

Новое руководство «Ведомства посредничества» предпочитало сотрудничать отнюдь не со всеми немецкими национальными организациями, но ориентировалось на зарубежные союзы национал-социалистического толка. Наиболее активно эта деятельность, курируемая СС, развернулась в 1938 году. Берендс сосредоточил свою деятельность на контактах с немецким национальным меньшинством в нескольких странах: Румынии, Венгрии, Югославии, Судетской области. Сразу же надо отметить, что до начала Второй мировой войны влияние Гиммлера на «народную политику» было косвенным и не носило официального характера. Он предпочитал положиться на доверенных ему лиц, которые руководили «Ведомством посредничества», тем более что эта организация еще не была влита в состав СС. Желание Гиммлера определять «народную политику» было во многом связано с формированием идей относительно того, что СС должны были играть центральную роль в процессе «восстановления германской расы», на основе которой должен был возникнуть Великогерманский рейх. В этой связи взаимодействие с немецким меньшинством в соседних с Германией странах должно было стать началом для сооружения «крестьянского кольца». Кроме этого СС могли выступать в кризисных ситуациях в качестве защиты «фольксдойче». Именно эсэсовские специалисты являлись реальными организаторами отрядов «немецкой самообороны», которые возникли в Судетской области Чехословакии.

Причина того, что Гиммлеру без всяких проблем удалось вмешаться, а затем и получить контроль над «народной политикой» Третьего рейха, крылась в его хороших отношениях с Иоахимом фон Риббентропом, который по приказу Гитлера курировал деятельность «Ведомства посредничества фольксдойче». Гиммлер был знаком с фон Риббентропом еще с конца 1932 года, когда в его доме шли переговоры о формировании правительства во главе с Гитлером. Более того, в мае 1933 года Гиммлер произвел Риббентропа в штандартенфюреры СС (20 апреля 1940 года ему был присвоен чин обергруппенфюрера СС). Риббентроп не только сотрудничал с СД, но и считался личным другом Гиммлера (насколько Гиммлер мог вообще дружить с представителями политической элиты рейха). Накануне своего назначения Имперским министром иностранных дел Риббентроп со своей супругой прибыли в гости с ночевкой в дом Гиммлеров. В феврале 1939 года Маргарета Гиммлер, которая вместе с Риббентропом отдыхала в санатории, охарактеризовала его в своем дневнике как «друга семьи».