Особое значение этот факт приобретает в свете того, что история Америки не знает ни одного случая запрещения какой-либо организации и даже нацистский германо-американский бунд продолжал свою деятельность во время войны против держав оси.

Следующим звеном в этой цепи явился так называемый закон Маккарэна о контроле над подрывной деятельностью, предусматривающий строительство целой сети концентрационных лагерей. Для начала пять лагерей, рассчитанных на 15 тысяч человек, уже готовы были принять своих первых «жильцов». Этот закон дает генеральному прокурору и назначенным им агентам право по своему усмотрению арестовывать и заключать в концентрационный лагерь на неопределенный срок любого человека, которого они считают «способным совершить» акт саботажа. Этот закон вступает в силу автоматически с момента объявления президентом чрезвычайного положения. Закон Маккарэна, беспрецедентный в истории американской юриспруденции, лишает граждан гарантированного им конституцией права требовать суда присяжных, подрывает конституционную гарантию «Хабеас корпус акта», гласящую, что всякое лицо презюмируется невиновным, пока не будет доказано противоположное.

Обычно такого рода меры применялись империалистическими державами для подавления своих «цветных» колониальных подданных.

В 1954 г., например, английский администратор Кении откровенно заявил репортерам: «Мы заключаем туземцев в концентрационные лагери не за то, что они сделали, а за то, что они могут сделать». Этот же самый принцип положен в основу закона Маккарэна о заключении в концентрационные лагери прогрессивных американцев реакционными американцами.

Итак, второразрядному гражданину вовсе необязательно совершить преступление, чтобы угодить в концлагерь на срок, который пожелает назначить генеральный прокурор. Достаточно, чтобы генеральный прокурор или один из его агентов «признал», что, если не изолировать этого гражданина, он может совершить что-либо предосудительное.

Губернатор Техаса Аллан Шиверс предложил казнить всех коммунистов на электрическом стуле.

Это предложение было кульминационным пунктом пропаганды, проводившейся уже в течение нескольких десятков лет реакционными силами. Любопытно, что первоначальный проект закона о контроле над коммунистами 1954 г. был внесен либеральными конгрессменами, которые рассчитывали тем самым опровергнуть обвинения в том, что они потворствуют коммунистам. Демократы и республиканцы, господствующие в конгрессе, ухватились за этот проект, соревнуясь, какая партия внесет поправки, предусматривающие наиболее репрессивные меры. Закон, принятый в атмосфере паталогической истерии, лишает коммунистическую партию и, что еще знаменательней, профсоюзы, «находящиеся под ее влиянием», всех прав и привилегий, которые они имели в качестве легальных организаций. Не только действительные члены партии, имеющие партийные билеты, могут быть подвергнуты наказанию, но и каждый, кто сознательно общается, советуется, работает или в какой-либо иной форме сотрудничает с членами компартии, способствуя осуществлению ее программы.

Цель этого закона заключается в том, чтобы загнать компартию в подполье и, что еще важнее с точки зрения уоллстритовских инициаторов этого закона, обезглавить профсоюзы, оставшиеся верными прогрессивному руководству.

В сорока из сорока восьми штатов США давно существовали расплывчатые законы против так называемых «мятежных» действий. Эти законы время от времени использовались для всяких неблаговидных целей, в том числе и для заключения в тюрьму организаторов забастовок. За последнее время все большее число штатов, неудовлетворяясь, видимо, репрессиями федеральных органов власти, бросает в тюрьму коммунистов якобы за нарушение местных законов против «мятежных» действий. Когда в 1954 г. Верховный суд США признал недействительным приговор, вынесенный Стиву Нельсону по обвинению в нарушении закона штата против «мятежных» действий, в конгресс было внесено предложение объявить действительными все законы штатов против «мятежных» действий независимо от того, какое решение Верховный суд вынесет по каждому отдельному делу. И это несмотря на то, что в конституции ясно указывается, что ни один штат не может ввести закон, противоречащий конституции.

Другим проявлением стремления низвести прогрессивные элементы до положения граждан второго разряда могут служить все более частые случаи присуждения их к максимальному наказанию за мелкие нарушения законов. Этот вид дискриминации, давно знакомый расовым меньшинствам в США, только сравнительно недавно стал применяться против политических меньшинств. В 1954 г., например, судья города Кливленда Уолтер Уанамейкер, приверженец Маккарти, приговорил Фрэнка Хашмолла, заподозренного в принадлежности к коммунистической партии, к десяти годам тюремного заключения за то, что он зарегистрировал свой автомобиль на чужое имя. В то же время Уильям Сноуден из Акрона (не коммунист) за неправильную регистрацию двадцати грузовиков был всего лишь подвергнут штрафу в пятьдесят долларов.

Органы федерального правительства и правительства штатов располагают и другими средствами низведения политических меньшинств в положение граждан второго разряда. Одним из них является так называемая «присяга в лояльности», объявленная необходимым условием для получения и сохранения должности на государственной службе. За последние семь месяцев 1953 г., по сообщению комиссии по делам гражданской службы, 2127 человек было уволено с государственной службы по соображениям государственной безопасности на основании постановления о «присяге в лояльности». Руководство демократической партии, имея доказательства того, что многие из этих увольнений были осуществлены с целью заменить служащих-демократов республиканцами, настояло на оглашении статистических данных, и оказалось, что 1045 человек были уволены на основании порочащих их сведений — за болтовню, алкоголизм и т. д.; 605 человек — за мелкие или крупные уголовные преступления, совершенные в прошлом; 194 человека — за половые извращения; и только 383 человека обвинялись «в подрывной деятельности, общении с подрывными элементами или в принадлежности к подрывным организациям» (к «подрывным» элементам правительственные чиновники в США относят не только коммунистов, но и всех лиц, входящих в организации защиты гражданских прав, защиты мира, негритянского труда, национальных меньшинств или в другие подобные организации, которые, как считает правительство, контролируются коммунистами).

Председатель комиссии по делам гражданской службы Филипп Янг, отвечая на вопросы в сенатской комиссии по делам гражданской службы, заявил под присягой, что «он не может сказать, что все 383 человека были коммунистами или подрывными элементами».

«Не говоря о числе и причинах увольнений, — писала газета «Нью-Йорк таймc», — было выявлено, что так называемые досье лояльности содержат всякого рода анонимные письма и сведения, полученные по слухам, неподтвержденные фактами материалы и показания, данные под присягой».

Подлинное назначение «присяги» как средства создания граждан второго разряда особенно ярко проявилось во Флориде, где присяга, которую обязаны принимать все государственные служащие (включая учителей), как белые, так и негры, содержит, помимо обычных вопросов, дополнительный: «Поддерживаете ли вы законы штата о расовой сегрегации? Если нет, то почему?»

Однако как ни далеко заходит подавление американских граждан при помощи законов и постановлений, еще в большей степени права американских граждан попираются официальными расследованиями. Проводимые обеими палатами конгресса, законодательными органами многих штатов и специальными учебными заведениями, эти расследования внесли много нового в средневековую практику инквизиции.

Иногда эти расследования проводятся в строгой тайне, как когда-то в «звездной палате», но чаще они происходят открыто (при