Яков II, эмигрировав во Францию, отнюдь не отказался от политической борьбы, как это часто пытаются представить в историографии[855]. В начале 1689 г. он предпринял несколько политических шагов, направленных на то, чтобы «нащупать» возможную опору своей власти в Англии. 4 января 1689 г. изгнанный король написал письмо английскому Тайному совету. В нем он изложил причины своего бегства из страны, подчеркнул, что не собирается отказываться от своих прав на престол, и заявил о намерении вернуться к власти в Англии. Яков II заявлял в своем обращении, что «с первого дня восшествия на трон единственной нашей заботой было править нашим народом столь справедливо и сдержанно, дабы, если возможно, не было причин ни для каких жалоб». Всю вину и ответственность за «Славную революцию» Яков II возлагал на самих британцев. Действия Вильгельма Оранского его тесть истолковывал как стремление «не допустить сбора» парламента, который мог «полностью разрушить его честолюбивые и бесчестные планы». К этому Яков II добавлял, что готов исправить все ошибки, «которые представлялись в качестве причин вторжения» принца Оранского. Пытаясь перехватить политическую эстафету у своего оппонента, изгнанный монарх объявлял о созыве «свободного парламента». Открытие новой сессии было намечено на 15 января 1689 г. Как законный монарх de jure Яков II распорядился о том, чтобы из Лондона шерифам в графствах были разосланы рескрипты о проведении выборов (следует подчеркнуть, что последние к тому времени были уже разосланы, но не от имени Якова II). Пытаясь привлечь на свою сторону представителей третьего сословия, бежавший монарх подтверждал возвращение Лондону и другим английским городам хартий, которые были изъяты в его правление и в царствование Карла II. Находившийся во Франции британский король ставил главной задачей перед парламентом «охрану свобод и имущества наших подданных и защиту протестантской веры, в особенности, утвержденной законом англиканской церкви», а также обеспечение веротерпимости в отношении «инакомыслящих»[856].

К тому времени большая часть английской политической элиты уже отвернулась от Якова II, и его послание не произвело практически никакого впечатления на британских политиков в Лондоне. Англиканский епископ Сент-Асафа, поддерживавший принца Оранского, назвал его «иезуитским шедевром»[857]. П.К. Монод отмечает, что среди пэров предложения Якова II поддержали только граф Кларендон и епископ Или Фрэнсис Тернер[858].

Первое заседание Конвокации было назначено на 22 января 1689 г.[859] В ходе работы в составе этого представительного органа выделилось четыре основных политических группировки. Первую из них (и одну из самых многочисленных) составляли оранжисты, выступавшие за возведение на английский престол Вильгельма. Эту партию возглавлял маркиз Галифакс. Вторая группировка (так называемые «марииты») во главе с графом Дэнби требовала передачи короны супруге Вильгельма Оранского — Марии Стюарт. К концу работы Конвокации большая их часть присоединилась к оранжистам. Лоялисты, составлявшие третью группировку, по данным историка X. Хоруитса, были столь же многочисленны, как и партия Галифакса. Они заняли промежуточную позицию между сторонниками Вильгельма Оранского и Якова II. Они не желали возвращения в Англию монарха-католика, но в то же время не хотели, чтобы на английском престоле оказался иностранец. Четвертые — якобиты — добивались восстановления на престоле Якова II при условии принятия предложенных ими ограничений королевской власти: изгнанный король должен был дать гарантии неприкосновенности английских законов и сохранения привилегий англиканской церкви, а также отказаться от «разрешительной» власти. Согласно данным источников, приверженцы Якова II были самой малочисленной группировкой[860]. Многие сторонники эмигрировавшего во Францию монарха считали созыв Конвокации незаконным, а потому отказывались принять участие в выборах[861]. Так, архиепископ Кентерберийский Уильям Сэнкрофт отказался участвовать в работе Конвокации[862], лишив тем самым, по замечанию Дж. Миллера, англиканских «епископов их традиционного лидера»[863].

В оценках численности якобитской фракции в Конвокации современные исследователи расходятся. Л.Дж. Шверер считает, что их было не более восемнадцати человек[864]. У.А. Спек полагает, что ряды якобитов насчитывали около полусотни парламентариев[865]. В пользу последнего утверждения говорит несколько фактов. Дж. Л. Черри обращает внимание на то, что из 513 членов Конвокации 200 человек заседали в парламенте 1685 г., который продемонстрировал полную лояльность Якову II[866]. К этому следует добавить, что благодаря кампании по замене городских хартий, проведенной в 1687–1688 гг. Яковом II и государственным секретарем графом Сандерлендом, в состав Конвокации также могло попасть определенное количество сторонников бежавшего монарха. Косвенным подтверждением этого предположения может служить замечание (возможно, несколько преувеличенное) Г. Бэрнета, принимавшего участие в работе Конвокации: «Была партия, выступавшая за возвращение короля [Якова II — К.С.]… Она целиком состояла из "высоких тори"»[867].

Больше всего сторонников Якова II было представлено в палате лордов. В состав якобитской фракции вошло несколько известных аристократов, возглавлявших партию тори (графы Кларендон, Рочестер, Эйлсбери и виконт Престон) и большая часть епископов англиканской церкви. Из 15 прелатов, заседавших в Конвокации, только трое — епископы Лондона, Сент-Асафа и Бристоля — поддержали Вильгельма Оранского[868]. Среди прелатов самой колоритной фигурой был епископ Или Френсис Тернер, который в 1687 г. активно выступал против религиозной политики Якова II[869], однако после «Славной революции» перешел на сторону изгнанного монарха, справедливо опасаясь, что в случае, если церковь возглавит нидерландский кальвинист, это создаст гораздо большую опасность англиканству.

В палате общин, согласно сведениям Н. Латтрелла, группировку якобитов возглавили виконт Фэншо, Т. Клариджис, К. Масгрейв, Э. Сеймур и X. Финч[870]. Самой колоритной фигурой среди них был Эдуард Сеймур. Он происходил из древнего дворянского рода графства Сомерсетшир, был одним из лидеров торийской партии и отличался крайними антикатолическими взглядами. Э. Сеймур был среди первых, кто перешел на сторону Вильгельма Оранского после его высадки в Торбэе. Сеймур пользовался столь высоким доверием со стороны нидерландского статхаудера, что, когда тот двинулся на Солсбери, Сеймуру был поручен пост правителя г. Эксетер — главной военной базы интервентов на территории Англии. Однако при изучении политической карьеры Сеймура необходимо учитывать, что он никогда не был убежденным сторонником принца Оранского и даже не симпатизировал ему лично. Переход сомерсетширского дворянина на сторону нидерландского статхаудера был связан лишь с недовольством религиозной политикой Якова II. Вскоре Сеймур, как и многие тори, стал выказывать недовольство присутствием в Англии иностранных солдат и поддержкой, которую нидерландский статхаудер оказывал нонконформистам[871]. Но самое главное — Эдуард Сеймур был крайне честолюбив. По прибытии в Лондон он был настолько оскорблен, что принц Оранский, поглощенный укреплением своей власти в столице и в стране, не уделил ему внимания, которого ожидал комендант Эксетера, что ко времени сбора Конвокации