Согласно концепции «полевой революции» действия партизанских отрядов являлись примером в части массового вооруженного сопротивления польским властям со стороны национальных меньшинств. По замыслу организаторов, отдельные диверсионно-террористические акции должны были перерасти в массовое партизанское движение на оккупированных Польшей белорусских и украинских землях. Итогом партизанского движения виделось всенародное восстание белорусов, евреев, литовцев, украинцев против польских панов и воссоединение Западной Белоруссии и Западной Украины с СССР.

В августе 1921 года было выработано и узаконено решение, благодаря которому РУ РККА и ИНО ВЧК могли обращаться за помощью к компартиям других стран исключительно через специальных представителей Коминтерна. Таким образом, к концу лета 1921 года возник так называемый оперативный триумвират, когда каналы политической (ИНО ВЧК) и военной (РУ РККА) разведок тесно переплелись с каналами международных партийных структур. Постепенно межпартийные связи позволили создать широчайшую агентурную сеть, способную решать практически любые задачи. Конечно, для этого требовались время и ежедневная напряженная работа.

Наряду с советскими гражданами, работавшими на спецслужбы Коминтерна, к оперативной и боевой работе привлекались коммунисты-иностранцы, выступавшие не только в роли источников информации, но и резидентов, агентов, разработчиков и исполнителей секретных операций. Агентура ОМС была внедрена в большинство стран мира; во всех странах, игравших весомую роль в мировой политике, были созданы множественные нелегальные резидентуры ОМС, не соприкасавшиеся с резидентурами ИНО ВЧК и РУ РККА.

К концу лета 1921 года закончился первый этап службы Серебрянского в органах госбезопасности: 26 августа он демобилизуется из центрального аппарата ВЧК. После «увольнения» Яков стал студентом Московского электротехнического института народной связи (МЭИНС) им. В.Н. Подбельского. Вероятнее всего, он принял решение продолжить образование по своей прежней специальности электрика, но на ином, более высоком уровне. МЭИНС был основан 31 января 1921 года на базе Электротехникума. Институт готовил инженеров радио-, телеграфной и телефонной связи и первоначально имел два факультета: телеграфно-телефонный и радиотелеграфный. Основной формой работы были лабораторные и практические занятия. Ряд будущих подчиненных Серебрянского в дальнейшем закончили именно этот вуз.

Вскоре после поступления в МЭИНС случилось неожиданное. Не успел Яков проучиться и одного семестра… как его арестовали бывшие коллеги. 2 декабря 1921 года Серебрянский зашел в гости к старому товарищу по правоэсеровской партии Давиду Моисеевичу Абезгаузу, где попал в засаду ВЧК. Почти четыре месяца он находился под следствием.

Полина Серебрянская (Беленькая) в 1920 гг. На нижней фотографии – с мужем, Яковом Серебрянским

Пока следователи ВЧК выясняли связи Серебрянского с правыми эсерами, И.А. Пятницкий в конце 1921-го – начале 1922 года лично объехал основные зарубежные нелегальные коминтерновские резидентуры (пункты связи) в Австрии, Германии, Италии, Латвии, Литве и Польше. По итогам поездки он подготовил доклад о положении дел и провел реорганизацию центрального аппарата ОМС, а также пунктов связи на территории РСФСР и за рубежом с целью совершенствования конспирации.

В связи с окончанием Гражданской войны постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ стал нарком внутренних дел Ф.Э. Дзержинский. В мае Иностранный отдел ГПУ возглавил М.А. Трилиссер[96].

В этот период основными врагами политического руководства СССР были представители свергнутых классов Российской империи (как правило, члены многочисленных партий предреволюционной России), выступавшие против монополии РКП(б) на власть. С окончанием Гражданской войны угроза свержения советской власти силами внутренней контрреволюции была значительно снижена. Но оказавшиеся в эмиграции эсеры, октябристы, «трудовики» и прочие не отказались от попыток реванша. Они имели политическую, экономическую, информационную и военную поддержку от правительств и специальных служб ряда иностранных государств.

29 марта 1922 года постановлением Президиума ГПУ, рассмотревшего вопрос о принадлежности Серебрянского к правым эсерам, находившимся в Советской России под запретом, наш герой был освобожден из-под стражи. Однако его взяли «на учет с лишением права работы в политических, розыскных и судебных органах, а также в Наркомате иностранных дел».

После освобождения Серебрянский устроился на работу заведующим канцелярией нефтетранспортного отдела треста «Москвотоп».

А его приятель Блюмкин в это время делал блестящую карьеру. После окончания военной академии он стал адъютантом наркома по военным и морским делам Л.Д. Троцкого. Блюмкин выполнял особо важные и секретные поручения наркома и даже редактировал первый том книги своего шефа «Как вооружалась революция» (изд. 1923 г.). Влияние Троцкого на Блюмкина было так велико, что тот стал убежденным, последовательным сторонником его взглядов, троцкистом.

Особо отметим, что в борьбе за власть в партии и государстве высшие советские руководители опирались на лично преданных им людей в партийно-государственном аппарате и органах безопасности. Такие люди были и у И.В. Сталина. Но одной поддержки (силовой и информационной) ему было недостаточно. После избрания 3 апреля 1922 года Генеральным секретарем ЦК РКП(б) Сталин приступил к созданию собственной секретной службы внутри Секретариата и административных отделов ЦК. К середине 1920-х гг. наиболее закрытой структурой стало Бюро ЦК.

10 апреля – 19 мая 1922 года состоялась Генуэзская международная конференция по экономическим и финансовым вопросам. В конференции приняли участие представители 29 государств (в том числе РСФСР, Великобритании, Германии, Италии, Франции и Японии). Для РСФСР это была первая дипломатическая встреча такого уровня со странами западного мира. На первом пленарном заседании (10 апреля) советская делегация поставила вопрос о всеобщем сокращении вооружений. Однако ни этот вопрос, ни вопросы урегулирования взаимных финансово-экономических претензий разрешены не были. 16 апреля, в ходе конференции, Германия и РСФСР заключили Рапалльский договор, означавший признание Германией Советского правительства и положивший начало дипломатическим отношениям.