возникновения проблем, учитывая особенности виктимизации жертв в каждом конкретном случае. Среди этих мер — программа городской и сельской занятости, возвращение жертв насильственного перемещения, гарантии доступа к правосудию, меры помощи и содействия, включающие медицину и образование, похоронные услуги, гуманитарную помощь (питание и жилище), создание региональных центров помощи и компенсации жертвам (включающую индивидуальную и коллективную компенсацию), создание общественных организаций, объединяющих жертв, для участия в мирном процессе. В соответствии с законом создается система критериев для оценки состояния уязвимости и явной слабости с помощью показателей эффективного осуществления основных прав и экономического и социального восстановления. Закон предусматривает организацию медицинской помощи и предоставление жертвам возможности получить бесплатное высшее образование. Ст. 97 предусматривает компенсацию похоронных расходов. Эта помощь должна быть оказана немедленно или в кратчайшие сроки после того, как ближайшие родственники узнают о смерти или опознании тел или останков жертвы насильственного исчезновения. Ст. 102 гарантирует немедленную гуманитарную помощь жертвам, которая включает компоненты питания, личной гигиены, управления поставками, кухонной утвари, экстренной медицинской и психологической помощи, экстренной транспортировки и временного проживания. Ст. 131 регламентирует восстановление права на жилье, предусматривая получение жилищной семейной субсидии. Глава III Закона гарантирует получение административной компенсации за убийства, насильственные исчезновения, похищения, серьезные травмы в размере 40 минимальных размеров оплаты труда. Жертвы пыток, изнасилований, вербовки несовершеннолетних имеют право на компенсацию в размере 30 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с законом принята программа психосоциальной помощи и комплексного здравоохранения для пострадавших. Ст. 185 и 186 устанавливают принципы автономии, независимости и запрет цензуры исторической памяти. Глава VI регламентирует меры по профилактике, защите и гарантиям неповторения нарушений прав человека и международного гуманитарного права, включая просветительскую деятельность. Закон гарантирует право жертв получать информацию, участвовать, представлять свои замечания, получать отзывы и вносить добровольный вклад в разработку инструментов осуществления, мониторинга и оценки положений, изложенных в Законе. Закон возлагает обязанность по защите участников процесса на прокуратуру и омбудсмена. Генеральный прокурор страны обеспечивает защиту потерпевших, свидетелей и экспертов, которых он представляет в суд. Защиту свидетелей и экспертов, которых намеревается представить защита, будет осуществлять Аппарат омбудсмена. За защиту магистратов высших судебных окружных судов, которые должны заслушивать судебное разбирательство, отвечает Высший совет судебной власти. Закон «О защите жертв» вводит понятие коллективного возмещения как совокупности мер, которые включают реституцию, компенсацию, реабилитацию, удовлетворение и гарантии неповторения в политической, материальной и символической составляющих. Субъектами коллективного возмещения могут являться общественные, профсоюзные и политические группы, а также организации и общины, которым был причинен коллективный ущерб (ст. ст. 222, 223). После создания JEP было принято несколько нормативных актов, обеспечивающих деятельность этого органа. Законодательный акт 01 от 4 апреля 2017 г. («Законодательный акт 01»), Закон 1820 «Закон об амнистии» от 30 декабря 2016 г.), Уставный закон об отправлении правосудия JEP («Уставный закон») и Правила процедуры для JEP (Закон 1922).

Достоинства колумбийской модели законодательства переходного периода заключаются в том, что в ней максимально учтены особенности внутринационального вооруженного конфликта, создана система контроля со стороны общества за созданием и применением законодательства, установлен международный контроль со стороны МУС над процессом привлечения к ответственности лиц, совершивших преступления против человечности и военные преступления. Однако, несмотря на предпринятые усилия, сохраняется разрыв между законами на бумаге и защитой прав граждан на практике.

Разработка законодательства, направленного на преодоление последствий войны, является проблемой многих государств. Опыт Колумбии заслуживает обобщения на международном уровне и может быть использован постконфликтными государствами.

Конституция Колумбии 1991 г.

Статья 12. Никто не может быть подвергнут насильственному изолированию, пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 17. Рабство, подневольное состояние и работорговля во всех формах запрещены.

Статья 22. Мир — это право и обязанность, соблюдение которых является обязательным67.

УК КОЛУМБИИ 2000 г.

Раздел I

ПРЕСТУПЛЕНИЯ

ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЛИЧНОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ

Статья 101. Геноцид Кто с целью полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой, религиозной или политической группы по причине их принадлежности к ней убивает ее членов, подлежит тюремному заключению на срок от четырехсот восьмидесяти (480) до шестисот месяцев (600); штрафом в размере от двух тысяч шестисот шестидесяти шести тысяч целых шестидесяти шести (2 666,66) до пятнадцати тысяч (15 000) действующей установленной законом минимальной месячной заработной платы и лишением прав и государственных функций в размере от двухсот сорока (240) до трехсот и шестьдесят (360) месяцев.

Наказание будет заключаться в лишении свободы на срок от ста шестидесяти (160) до четырехсот пятидесяти (450) месяцев, штрафе в размере от одной тысячи трехсот тридцати трех целых тридцати трех (1333,33) до пятнадцати тысяч (15 000) действующей минимальной заработной платы и запрет прав и общественных функций на срок от восьмидесяти (80) до двухсот семидесяти (270) месяцев, когда любое из следующих действий совершается с той же целью:

Серьезный ущерб физической или психической неприкосновенности членов группы.

2. Принудительная беременность.

3. Создание членам группы условия существования, которые должны привести к их полному или частичному физическому уничтожению.

4. Принятие мер по предотвращению рождаемости внутри группы.

5. Принудительный перевод детей из группы в другую группу.

Статья 102. Апология геноцида

Любой, кто каким-либо образом распространяет идеи или доктрины, пропагандирующие геноцид или антисемитизм, или каким-либо образом оправдывает их, или добивается реабилитации режимов или институтов, поддерживающих практику, порождающую их, подлежит тюремному заключению от девяносто шести (96) месяцев до ста восьмидесяти (180) месяцев, штраф в размере от шестисот шестидесяти шести целых шестидесяти шести (666,66) до одной тысячи пятисот (1500) действующей установленной законом минимальной месячной заработной платы и лишение права на осуществление прав и государственных функций от восьмидесяти (80) до ста восьмидесяти (180) месяцев.

Глава IX

АКТЫ ДИСКРИМИНАЦИИ

Статья 134А. Акты дискриминации

Тот, кто произвольно предотвращает, препятствует или ограничивает полное осуществление прав лиц в связи с их расой, национальностью, полом или сексуальной ориентацией, инвалидностью и другими причинами дискриминации, подлежит тюремному заключению на срок от двенадцати (12) до тридцати шести (36) месяцев и штраф в размере от десяти (10) до пятнадцати (15) действующей установленной законом минимальной месячной заработной платы.

Статья 134В. Домогательство

Тот, кто поощряет или подстрекает к действиям, деятельности или поведению, представляющим собой домогательство, направленное на причинение физического или морального вреда лицу, группе людей, сообществу или городу из-за их расы, этнической принадлежности, религии, национальности, политической или философской идеологии, пола или сексуальной ориентации либо инвалидности, а также по другим причинам дискриминации, будут лишены свободы на срок от двенадцати (12) до тридцати шести (36) месяцев и оштрафованы на сумму от десяти (10) до пятнадцати (15) действующей установленной законом минимальной месячной заработной платы, если поведение не представляет собой