Отношение израильского правительства к сотрудничеству с развивающимися странами емко выразила Голда Меир в бытность свою министром иностранных дел. «Наша помощь молодым государствам – это не проявление филантропии, а взаимовыгодное сотрудничество, – сказала она. – Эти отношения нужны и нам, и им». «Молодые государства» получали из Израиля специалистов, в которых они остро нуждались и какую-то иную помощь, какую израильтяне могли им оказать. В результате у Израиля появлялся очередной политический союзник и торговый партнер. Ценность курса на максимальное развитие сотрудничества со всеми готовыми к этому странами проявилась в июне 1967 года, когда в Совете Безопасности ООН обсуждался вопрос «об агрессивной политике Израиля, угрожающей миру и безопасности на Ближнем Востоке». Сорок два развивающихся государства, начиная с Ганы и заканчивая Эфиопией, высказались за то, чтобы отступление израильских войск с территорий, занятых ими в ходе Шестидневной войны, сопровождалось действенными гарантиями безопасности, иначе говоря – усмирением арабского мира, пребывавшего в состоянии войны с Израилем с момента его провозглашения. Сказал же мудрец: «Не обращай внимания на тех, кто отталкивает тебя, но цени тех, кто протягивает тебе руку помощи».

После разблокирования судоходства по Эйлатскому заливу существенно активизировалась торговля с африканскими государствами. С дипломатической точки зрения, в Африке Израилю везло больше, чем на остальных континентах. Начав в 1957 году с установления дипломатических отношений с только что обретшей независимость Ганой, к 1962 году Израиль обменялся послами с большинством африканских стран. «Вся Африка, южнее Сахары – наша», – с гордостью говорила Голда Меир, немало сделавшая для «покорения» Африканского континента. Однако же после того, как в октябре 1973 года все арабские страны-члены Организации арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК),[124] а также Египет и Сирия, заявили, что они не будут поставлять нефть странам, поддерживающим Израиль, большинство африканских стран разорвали дипломатические отношения с Израилем.

Отношения с Южно-Африканской республикой

В сложившейся ситуации особую ценность приобрело развитие отношений с Южно-Африканской Республикой (ЮАР), где в тот период имелась довольно влиятельная еврейская диаспора.[125] Как государство народа, невероятно пострадавшего от национализма, Израиль неизменно осуждал проводимую южноафриканскими властями политику апартеида,[126] но не поддерживал большинство международных санкций, введенных против режима апартеида до 1987 года, когда ему пришлось присоединиться к ним под выраженным давлением США.

ЮАР изначально была благожелательно настроена к идее создания еврейского государства. Она голосовала за принятие Плана раздела 1947 года и признала Израиль уже через девять дней после провозглашения им независимости. В 1949 году в Претории[127] открылось генеральное консульство Израиля, статус которого в конце следующего года был повышен до дипломатического представительства. ЮАР при этом до 1972 года не имела своего дипломатического представительства в Израиле (ее интересы представляло посольство Великобритании). Южноафриканским евреям было разрешено служить на добровольных началах в израильской армии. Широкого распространения подобная практика не получила, но дело было не столько в количестве добровольцев, сколько в том, что южноафриканские власти не чинили им препятствий.

В 1951 году министр иностранных дел Израиля Моше Шарет посетил ЮАР, а в 1953 году премьер-министр ЮАР Даниэль Малан совершил ответный визит в Израиль. Однако курс на развитие отношений с другими африканскими странами вынудил Израиль к осуждению апартеида, что нужно было подкреплять какими-то демонстративными действиями. Так, например, в октябре 1962 года на заседании Генеральной Ассамблеи ООН Израиль проголосовал за принятие резолюции, осуждавшей апартеид и призывавшей к добровольным санкциям против ЮАР, а годом позже понизил статус дипломатического представительства в Претории до консульства (по подобным поводам дипломаты говорят, что от смены вывески ничего не меняется). Однако при всем том Израиль не входил в конфронтацию с ЮАР – экономическое сотрудничество было взаимовыгодным, и о благополучии южноафриканской еврейской общины, залогом которой были хорошие отношения между государствами, тоже следовало помнить. Еще до Шестидневной войны ЮАР стала крупнейшим торговым партнером Израиля в Африке, в том числе и поставщиком вооружения. Позиция южноафриканского правительства была следующей – Израиль и ЮАР ведут борьбу за свое существование, и эта борьба лежит в основе общности их интересов. Израильскую позицию можно было выразить старой пословицей: «Когда у тебя мало друзей, каждого почитаешь как царя Давида».[128] Израиль не мог позволить себе разбрасываться партнерами.

Главная проблема остается нерешенной

Упрочение положения на международной арене давало Израилю возможность рассчитывать на мирное прекращение конфликта с арабскими странами. Увы, жизнь доказала несостоятельность подобных расчетов. Стержнем политической (да и вообще всей) деятельности арабского мира оставалось уничтожение «раковой сионистской опухоли». Палестинские арабы, о благополучии которых столь заботились на словах их соотечественники, продолжали оставаться в этом конфликте чем-то вроде «разменной монеты». Доказательством того, что Израиль никогда не являлся «национал-сионистским» государством, может служить отношение израильской власти к друзам, этноконфессиональной арабской группе, исповедующей свою особую религию, уходящую корнями в шиитский исмаилизм.[129] Проявив лояльность к израильскому правительству и желание интегрироваться в израильское государство, друзы получили равные права с еврейским населением страны, в том числе и право службы (по желанию) в Армии обороны Израиля, а также статус официально признанной религиозной общины со своим собственным религиозным советом и судами. Согласно Закону о друзских религиозных судах, принятом в 1962 году, друзские духовные наставники-аджавиды пользуются теми же правами, что и раввины. Принцип израильского правительства по отношению к национальным меньшинствам остается неизменным с момента провозглашения независимости Государства Израиль – «тот, кто живет в мире с нами, может получить все, что имеем мы». Демонстрируя приверженность мирному сосуществованию, израильское правительство в 1966 году отменило режим военной администрации в так называемых «зонах безопасности». К сожалению, этот жест доброй воли не был оценен по достоинству.

Глава десятая. Шестидневная война

Пакт о совместной обороне между Египтом и Сирией

Арабский мир никогда не был единым – борьба за главенство шла здесь постоянно. «Победив» в войне с Израилем, Насер попытался упрочить свое пошатнувшееся влияние посредством объединения Египта и Сирии в союзное государство – Объединенную Арабскую Республику (ОАР). Да, Насер выдавал итоги Второй арабо-израильской войны за свою победу. Разве вражеские солдаты не были вынуждены освободить оккупированные ими территории? Не так уж и важно, что именно заставило их отступить, важен результат. А то, что мировая общественность осудила действия Израиля и его союзников, подавалось как следствие того уважения, которым якобы пользовался у других государств египетский лидер.

Создание Объединенной Арабской Республики, по мнению Насера, было началом объединения арабских стран в единое государство. Формально предложение об объединении