Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Эти товары доставляли в Херсон, Николаев, Таганрог и в основанную в 1794 г. Одессу суда под русским и турецким флагом (проход иностранных кораблей, кроме австрийских, в Черное море до конца XVIII в. был запрещен). Число этих судов постоянно росло. В 1786 г. на Черном море плавало 80 судов под русским флагом; еще 80 судов под турецким флагом посетили порты Северного Причерноморья. В 1793–1797 гг. среднее число кораблей, ежегодно посещавших черноморские порты, дошло до 471, в т. ч. 164 корабля под русским флагом и 276 – под турецким. В первые годы XIX в. рост этот продолжался. Так, в 1805 г., когда накануне новой русско-турецкой войны наблюдался наивысший подъем судоходства на Черном море, эти порты посетил 1251 корабль. В их числе было 412 турецких судна, что составляло 33 % от их общего числа, и 403 русских судна, соответственно, – 32,2 %[225].
Однако русскими эти корабли можно считать весьма условно. Из-за недостатка собственных профессиональных кадров владельцы кораблей активно пользовались услугами греческих моряков. Как писал в одном из своих донесений генеральный консул России в Архипелаге И. Войнович, «капитаны и экипажи судов, приходящих [в Архипелаг] под нашим флагом, являются, большей частью, греками»[226].
На каких же основаниях греки получали право пользоваться российским флагом? Наиболее прямым путем было приобретение греками, переселявшимися в Россию в результате русско-турецких войн второй половины XVIII в., российского подданства и их постоянное проживание в России. Но многие греки, получив российский паспорт, возвращались к себе на родину и претендовали на российский флаг для своих судов, если они ими обладали. Следует заметить, что правила предоставления иностранцам права использования российского торгового флага были при Екатерине II довольно либеральными и предоставляли такую возможность.
Первоначально выдача патентов на право плавания российских судов под российским флагом было функцией Адмиралтейства. Но, как писала в 1782 г. Екатерина II в своем рескрипте Г. А. Потемкину, так как «стали приезжать сюда разные просители для получения торговаго флага от Адмиралтейства, то в отвращении затруднений приобретателям и строителям судов ездить в столицу, признали мы за благо раздачу онаго для портов черноморских поручить Вам в качестве Генерала Губернатора Новороссийскаго и Азовскаго». В рескрипте подтверждалось право пользования торговым российским флагом иностранцам, вступившим в «вечное наше подданство», а также говорилось, что «не возбраняем мы сверх того употребление торговаго нашего флага и тем иностранцам, кои для торговаго промысла в котором-либо из приморских городов записались или запишутся во временно подданство наше и там действительно находятся»[227]. Это право, предоставленное Потемкину, было законодательно оформлено указом Екатерины II Коллегии иностранных дел от 3 (14) августа 1782 г.[228]
Правом получения российского торгового флага весьма активно пользовались греки. Как уже говорилось, им принадлежала бо́льшая часть судов, которые осуществляли торговлю между черноморскими портами России и островами Архипелага. Это создавало почву для подпольной эмиграции греков – османских подданных – в Россию и порождало постоянные конфликты между властями Османской империи и дипломатическими представителями России. Конфликты эти начались после Кючук-Кайнарджийского мира и продолжались вплоть до Греческой революции 1821 г. Упоминание об одном из самых ранних таких конфликтов содержит донесение А. С. Стахиева из Константинополя от 28 июля (8 августа) 1780 г.[229]
Как сообщал посланник, Порта требовала, чтобы ее подданные, которые хотели бы совершить поездку на русских купеческих кораблях в качестве матросов, пассажиров или купцов, принимались на них только с ее согласия; то же касалось и выдачи им паспортов. Порта требовала также, чтобы, в случае нужды в греческих матросах для русских торговых кораблей, посольство посылало бы список этих матросов с обоснованием потребности в них и с обязательством по окончании поездки вернуть их по именному списку.
На деле всё происходило по-иному. Многие жители Архипелага и другие греки, получив российский паспорт, под видом торговых дел отправлялись в Грецию и поселялись там. Но связей с Россией они, как правило, не теряли, используя свое качество российских подданных в ходе своих торговых операций. Согласно сведениям А. С. Стахиева, некоторые из греков-переселенцев каждую осень возвращаются в родные места «с пашпортами, предъявляющими их российскими жителями, препровождают зимнюю пору на своих островах со своим там неподвижно пребывающим семейством». Летом же, с закупленными в Архипелаге товарами, главным образом винами, они возвращаются в российские области на судах под российским торговым флагом и для этих товаров «требуют принадлежащих тому флагу льгот и выгод, чем раздражая других своих земляков, под турецким флагом равными товарами торгующих, побудили наконец Порту на вышеозначенное требование».
Саму Порту весьма раздражало использование греческими судовладельцами российского торгового флага, дававшее грекам возможность ощущать себя свободными от турецкого гнета. Реис-эфенди (министр иностранных дел) говорил первому драгоману посольства Н. Пизани, «что на российския суда определяются райя, которые почитая себя тогда свобожденными от ея подданства, становятся наглыми, что он сам, то есть, реченый эфендий, видит собственными глазами, что на наших судах нет ни единаго, котораго бы можно было почесть за русскаго, и что, наконец, Высокая Порта доведена будет до крайности и нарядит людей освидетельствовать всех по порядку матросов реченных судов».
Порту выводило из себя и то обстоятельство, что приезжавшие из России греки, «ходя одеты в платье турецких подданных, живущих на архипелагских островах, невозможно различать русския ли они или же подданные Блистательной Порты». Это создавало большую проблему для турецких должностных лиц, которые не привыкли церемониться с райей, христианскими подданными Порты, и опасались трогать греков, подданных России.
А. С. Стахиев, ведший с 1775 г. долгие и напряженные переговоры с Портой о признании ею условий Кючук-Кайнарджийского договора, завершившиеся 10 (21) марта 1779 г. подписанием Айналы-Кавакской конвенции, считал, что в данном вопросе следует пойти на уступки Порте. По его мнению, можно было принять ее требования об установлении контроля за составом экипажей судов, приходивших в Константинополь под русским торговым флагом. Это требование Порты вошло в русско-турецкий торговый договор от 10 (21) июня 1783 г. Ст. 33 договора гласила: «В случае какого со стороны Порты сумнения, или подозрения, что в числе людей, составляющих корабельной экипаж, не имеются ль подданные ея, Российской Императорской Двор соглашается, чтоб делан был осмотр экипажа такого корабля»[230]. Следует признать, что в данном случае Петербург пошел на большую уступку Порте, признав за ней право осматривать любое русское судно, проходящее через Проливы. В то же время Екатерина II сохранила для греческих судов возможность плавать под русским флагом. Как уже говорилось, правом выдачи русского торгового флага в черноморских портах пользовался генерал-губернатор Новороссии Г. А. Потемкин. После его смерти в 1791 г. право это было