В Москве С. Лавров принял ливийскую делегацию, поддерживающую М. Каддафи. Он призвал к мирному решению конфликта. Ливийцы согласились, но потребовали, чтобы и НАТО делало то же, а не бомбило мирные объекты страны.

Одновременно должны были приехать повстанцы из Бенгази, но «по техническим причинам» не приехали вовремя. Их примут, по Лаврову, «в ближайшие дни». В России хватились делать мир в Ливии? Лучше поздно, чем никогда.

Ливийская власть вне закона

Международное сообщество начало судебное преследование Муаммара Каддафи

«Московские новости»

17 мая 2011 г.

Мария Ефимова

Запад официально поставил Муаммара Каддафи вне закона. Международный уголовный суд (МУС) во второй раз за свою историю расследует преступления действующего главы государства. Теперь против главы Джамахирии можно использовать практически любые средства, избежав упреков в превышении полномочий по ливийской резолюции Совбеза ООН.

Вчера прокуратура Международного уголовного суда в Гааге потребовала выдать ордер на арест Муаммара Каддафи и двух других ключевых фигур для его режима — сына ливийского лидера Сеифа аль-Ислама и главы национальной разведки Абдаллы ас-Сенусси. Международное правосудие подозревает этих людей в «систематических и широкомасштабных» нападениях на мирное население Ливии с начала гражданской войны.

Гаагская прокуратура занялась делом Каддафи с несвойственной ей расторопностью. Всего лишь через несколько дней после появления резолюции ООН о введении бесполетной зоны над Ливией, Совбез поручил МУС расследовать военные преступления и преступления против человечности, совершенные ливийским лидером и его приближенными. Полноценное расследование началось уже в конце апреля. Обычно в таких ситуациях международные прокуроры собирают информацию месяцы или годы, чтобы начать официальное расследование.

Следователи МУС с начала апреля организовали 30 миссий в 11 стран, где допросили около 50 человек, в том числе «ключевых свидетелей», бывших приближенных ливийского диктатора, сообщил главный прокурор суда Луис Морено-Окампо, проанализировали материалы фото— и видеосъемки из Ливии. В заявлении генпрокуратуры говорится, что многие бывшие высокопоставленные соратники Каддафи добровольно готовы свидетельствовать против него в суде. Речь может идти о бывшем главе ливийского МИДа Мусе Кусе, который в конце марта попросил политического убежища в Великобритании, и посланнике Ливии в ООН Абдурахмане Шалкаме, который накануне заседания Совбеза ООН просил международное сообщество принять «решительную и смелую резолюцию и остановить кровопролитие».

«Мы собрали достаточно свидетельств, позволяющих определить, кто несет личную уголовную, а не политическую ответственность за преступления», — говорится в заявлении суда.

После вынесения обвинительного заключения, все международное общество с правовой точки зрения будет обязано добиваться ареста главы Джамахирии. Теоретически это должно осложнить побег Каддафи в другую страну. Без согласия сил Североатлантического альянса, подавляющее большинство которых является членами МУС и имеют правовые обязательства помогать суду, ему едва ли удастся сделать это по суше и тем более по воздуху. Окампо еще на прошлой неделе обратился к членам МУС с просьбой продумать заранее, как эффективно привести в исполнение ордер на арест.

Ордер МУС — первая попытка официально делегитимизировать власть Каддафи, считает директор Института востоковедения РАН исламовед Виталий Наумкин. «Операция НАТО в Ливии показала свою неэффективность и этим подрывает репутацию союзников, обеспечивающих беспилотную зону. Чтобы не потерять лицо и обеспечить победу повстанцев над режимом Каддафи (задача, о которой вслух говорят очень осторожно), нужно легальное право преследовать ливийского лидера. До решения МУС никакого другого формального повода не было. Не случайно целый ряд государств, в том числе Россия, критикует участников операции за то, что они выходят за рамки мандата резолюции Совбеза», — полагает собеседник «МН».

Ордер Гаагского суда может оказать вполне реальное влияние на ход ливийского конфликта, считает эксперт. «К нему теперь должно подключиться максимальное число государств, обязанных Римским статутом. Кого-то, может быть, этот ордер убедит отказаться от контактов с Каддафи и поддержки его режима. Например, Турция является членом НАТО и при этом контактирует и с Триполи, и с Бенгази», — сказал Наумкин. Он не исключил, что под прикрытием международного суда может начаться спецоперация по физическому устранению Каддафи и его сторонников: «Ордер даст Западу какую-то видимость соблюдения закона. Кроме него, оснований для такой спецоперации не найти. А у суда нет собственных ресурсов для преследования международных преступников».

Накануне решения МУС глава МИД Италии сказал, что дни Муаммара Каддафи как политического лидера сочтены. Командующий британскими ВС Генерал Ричардс заявил, что НАТО нужны более широкие полномочия, чтобы бомбить в Ливии не только военные объекты, но и ключевые для правящего режима объекты инфраструктуры. Его поддержал министр обороны Лайам Фокс. Глава французского МИДа Аллен Жюпе тоже заявил, что союзникам нужно действовать активнее. Хотя все они по-прежнему отрицают, что цель операции — физическое устранение Каддафи.

За всю историю Международного уголовного суда лишь один действующий глава государства подвергался преследованию. В 2008 году МУС санкционировал арест нынешнего суданского президента Омара аль-Башира, обвиненного в геноциде некоторых этнических групп в Дарфуре. Башир, впрочем, в 2010 году успешно переизбрался на пост президента и продолжает управлять страной. Выступая перед суданцами в 2008 году на митинге, аль-Башир выразил свое отношение к международному правосудию: «Они могут взять свой ордер — и съесть его!» Сходную реакцию вызвало решение МУС и в Ливии. Замглавы ливийского МИДа Халид Каим заявил журналистам, что власти страны попросту проигнорируют ордер, так как Ливия никогда не признавала МУС, «специально созданный ЕС для преследования африканских лидеров», легитимным органом.

«Если Каддафи устоит, он может еще много лет править страной и при этом преследоваться Гаагским судом, как это происходит с Баширом. В крайнем случае, бежать к тому же аль-Баширу в Судан. И это не единственная африканская страна, которая будет готова принять его. Африканский союз это уже предлагал», — полагает Виталий Наумкин. Да и в Европе не исключают такого сценария. Франко Фраттини и его британский коллега Уильям Хейг заявили еще в начале апреля, что союзники могли бы удовлетвориться и простой отставкой Каддафи вместе с побегом в страну, не признающую юрисдикцию МУС.

ИТАР-ТАСС, 17 мая

Радиостанции НАТО ведут вещание на верные Каддафи войска на армейских радиочастотах (по Рейтеру). Призыв один — сдаться, не воевать против своих. Из записки «Международной кризисной группы» по Ливии: «Настаивать на том, чтобы Каддафи покинул страну и предстал перед Международным судом — значит, гарантировать, что он останется в Ливии и будет сражаться до конца».

18 мая 2011 г. Metronews (Москва)