Стоявшему во главе этой системы штабу экономического руководства «Восток», директивы которого касались всех областей деятельности аппарата разграбления, в качестве центрального исполнительного органа была непосредственно подчинена военно- экономическая организация «Восток». Этому государственно-монополистическому аппарату предстояло в первую очередь, уже в период ведения боевых действий выполнить задачу по организации грабежа важных экономических ресурсов на оккупированной советской территории и подготовке их дальнейшей эксплуатации. В связи с этим он был сформирован как военная организация и насыщен одновременно соответствующими специалистами из гражданских отраслей.

Деятельность экономических органов, функционировавших преимущественно в тыловых районах оккупированной советской территории, включала в себя фактически все отрасли экономики, в том числе и в районе боевых действий.

Наряду с оперативной группой, которая была компетентна по всем вопросам экономической деятельности, имелись главные группы: главная группа La (продовольствие и сельское хозяйство, использование всех сельскохозяйственных продуктов, осуществление снабжения войск продовольствием), главная группа W (промышленность, включая сырье и предприятия обслуживания, лесное хозяйство, финансовые и банковые дела, имущество противника, торговля и товарооборот), а также главная группа М (потребности войск, военная экономика, служба транспорта). Позже были дополнительно созданы главные группы труда, лесного хозяйства и развития предприятий, профессионального воспитания.

В качестве подчиненных штабу экономического руководства «Восток» на оккупированной советской территории действовали под общим наименованием «Военно-экономическая организация „Восток“» имевшиеся в некоторых армиях экономические отделы (отдел IV экономики). Они имели задачу организовывать снабжение войск ресурсами страны и подготавливать ее экономическое разграбление в крупных масштабах. Для этих целей, между прочим, им были приданы технические батальоны, рекогносцировочные подразделения по сельскохозяйственным продуктам, машинам, ценным видам сырья и производственным средствам всех видов, а также специальные эвакуационные подразделения. Начальники тыла групп армий располагали разветвленными экономическими инспекциями, которые занимались в основном учетом сельскохозяйственных и промышленных изделий в своих тылах, пуском предприятий для обслуживания вермахта и организацией населения на принудительные работы. Для полного проведения этих задач была организована система экономического грабежа вплоть до самых низших ступеней. Так, в полевых комендатурах имелись специальные экономические группы (группы IV экономики). Даже охранным дивизиям были приданы специальные экономические команды, которые располагали эвакуационными подразделениями и, подобно полевым комендатурам, специальными «сельскохозяйственными руководителями», а также техническими специалистами по введению в строй машинно-тракторных станций и т. д.[101]. Всего предусматривалось 5 экономических инспекций, 23 экономические комендатуры и 12 внешних служб, некоторые из которых, однако, в связи с провалом фашистских военных планов не смогли приступить к исполнению своих обязанностей. В обоих рейхскомиссариатах также были созданы соответствующие органы, называвшиеся вначале военными инспекциями, а впоследствии — военно-экономическими инспекциями. Они подчинялись отделу военной экономики и техники и представляли интересы вермахта в этой области, сотрудничая с экономическими отделами рейхскомиссариатов.

В соответствии с указанным выше главным назначением штаба экономического руководства «Восток» деятельность его оперативных органов в значительной степени определялась требованиями вермахта. По этому поводу в «Зеленой папке» констатировалось: «Экономические служебные инстанции находятся в распоряжении командных инстанций вермахта, в интересах которых они действуют по удовлетворению срочных потребностей войск. Во время проведения операций эти задачи являются преимущественными перед прочими экономическими задачами». В соответствии с этим особенно ярко проявлялось и влияние военных органов управления на штаб экономического руководства «Восток». В «Зеленой папке» содержалось по этому вопросу положение о том, что все распоряжения штаба экономического руководства, «исполнение которых предваряет вмешательство лица, имеющего исполнительную власть, или требует указаний войскам» — а это имело место в большинстве случаев, — следовало направлять непосредственно по военной командной линии, а именно через начальника тыла сухопутных войск, который отдавал по этому поводу соответствующий приказ[102]. В действительности снабжение вермахта за весь период оккупации являлось основной составной частью грабительской деятельности штаба экономического руководства «Восток». Кроме того, он, как это будет показано далее, представлял собой важный инструмент экономического грабежа и порабощения населения на оккупированной территории.

Выходящая за рамки военной области центральная роль штаба экономического руководства «Восток» характеризуется его далеко идущими личными связями и частично слиянием с другими органами государственно-монополистической системы эксплуатации. Так, начальник главной группы W этого штаба Густав Шлоттерер был одновременно руководителем главного отдела VI (экономические вопросы вновь оккупированных восточных областей) имперского министерства экономики и ведущей группы III Wi (экономическо-политическая кооперация) имперского министерства по вопросам оккупированных восточных областей. Прибывший из министерства продовольствия и сельского хозяйства начальник главной группы Iа Ганс-Иоахим Рике руководил, кроме того, ведущей группой IIIe министерства Розенберга. Созданная в рамках штаба экономического руководства «Восток» центральная горнодобывающая группа «Бергбау» сразу занялась соответствующей деятельностью в имперском министерстве экономики и в сфере деятельности Розенберга.

Германские монополии осуществляли свою ведущую роль по отношению к ранее описанной части системы экономического ограбления в первую очередь при помощи государственно-монополистического дирижирования, путем влияния на центральный руководящий орган, штаб экономического руководства «Восток» и другие центральные имперские учреждения, а также и путем посылки своих уполномоченных в штаб экономического руководства «Восток» и подчиненные ему инстанции. Это видно из документов архивов бывших концернов. Так, руководящий сотрудник имперской группы «индустрия» инженер Ф. Герман получил в качестве советника военной администрации руководящие функции в отделении «наука» штаба экономического руководства «Восток». Адвокат концерна Мансфельда д-р Бирнбаум пришел в 1942 г. в качестве советника военной администрации в ведущую группу Wi, группу «Бергбау», этого штаба. Один из директоров концерна Мансфельда получил в октябре 1942 г. от штаба экономического руководства «Восток» поручение исследовать возобновление добычи цветных металлов на Кавказе. Однако из-за отступления фашистской армии из районов Северного Кавказа он уже не смог приступить к исполнению своих функций.