Проблемы и ответственность за выбор передаются тем субъектам, которые, помимо определенной власти в принятии решений, по-видимому, обладают способностями и знаниями («эффективной энергией»), достаточными для принятия решений. Кроме того, часто выбор, совершаемый в этих условиях, оказывается случайным и необоснованным, поскольку бывает, что при разрешении одной проблемы появляется возможность выбора, который может стать решением другой проблемы.

Модель «мусорной корзины» (“Garbage Can Model”) эффективна в том случае, когда не применимы проверенные рациональные процессы принятия решений. На самом деле, это не гарантирует оптимального решения проблем, но позволяет организации использовать форму принятия решений, соответствующую условиям двойного выбора. Действительно, данная модель помогает осуществить выбор, когда организация находится в условиях конфликта или неуверенности относительно своих целей и технологий.

В целом, “Garbage Can Model” позволяет управлять ограниченной рациональностью как субъекта, принимающего решения, так и организационного контекста, в котором принимается решение.

Эта теория совершила достаточно простой синтез, в котором, тем не менее, следует разобраться. Нет необходимости терять время на то, чтобы судить, что правильно, а что нет. Общество сконструировано определенным образом, и единственное, что можно сделать, – это понять, куда оно движется, и действовать исходя из этого. И индивид со всей своей истиной не может напрямую противостоять, сопротивляться, так как живет в этой организованной анархии, которая может скрываться под разными названиями: партия рабочих, «Сила Италии», США, профсоюз, «Конфедерация промышленников», нефть, исследования и т. д.

Не хватает критерия, который позволил бы рациональное вмешательство[38]. Единственный критерий, который, по-видимому, существует, – это критерий членов профессиональных союзов («Торговая Конфедерация», ремесленники, «Корпорация инженеров»), защищающих свои интересы. В сущности, вся политика – это раздел бизнеса. Чтобы понять политику, необходимо проанализировать пенсии, пособия по временной нетрудоспособности. Мы существуем в мире «мусорных корзин».

В нашем обществе и в политике все имеют права. Следовательно, бесполезно логически отстаивать то, как это «должно быть на самом деле». Точно так же не имеет смысла устраивать революцию, потому что любая революция подразумевает уже заранее заданное расположение сил.

Политика США функционирует именно так. Рассмотрим пример корпорации «Энрон»[39], о которой много говорилось в связи с мошенничеством, коррумпированным бюджетом. Изначально «Энрон» обладал капиталом, и деньги принадлежали акционерам. В определенный момент «Энрон» терпит крах, и это означает, что все акционеры теряют свои деньги. О возмещении речь не идет. Впрочем, когда заключался договор, они верили в это управление. Затем «Энрон» восстает из собственных руин под другим названием: осуществляются новые вложения, собирается новый капитал за счет других акционеров.

Таким образом, маленький народ вынужден постоянно финансировать эту организованную анархию. Сегодня реальность вещей формируется из проблем, решений и участников. Очередные члены правления, как бы то ни было, делят между собой приз, который даже после краха может быть обещан другим – так собираются новые деньги, дающие возможность предпринять новые экономические ходы.

Введение в систему качества

Каору Ишикава (сын Иширы Ишикава) поставил в центр системы качества удовлетворение клиента и всегда продвигал типично японскую стратегию качества. И хотя он изучил статистический контроль качества, созданный американцами, но посвятил всю свою жизнь тому, чтобы не подражать американской модели.

Ишикава всегда придавал практическим моментам своей работы философское обрамление. Работая, он всегда старался осуществлять то, что называл «ментальной революцией» – программу, основанную на уважении к человечеству. Это были новые идеи качества, способного оживить, возродить промышленность с помощью человека.

Для того чтобы TQM (тотальное управление качеством) действовало внутри предприятия, персонал должен усвоить некоторые фундаментальные понятия, которые представляют собой аспекты новой ментальности CWQC[40], выделенные Ишикавой.

1. Уважение к человеку и к людям. Люди, которые работают на предприятии, должны иметь возможность в полной мере реализовать свой потенциал в соответствии со способностями, креативностью и мотивацией. Это подразумевает максимальное делегирование полномочий со стороны руководства персоналу различных иерархических уровней. Следовательно, человек: а) должен автономно реагировать на стимулы, исходящие из окружения, в котором он работает; б) должен спонтанно развивать свою психическую энергию для содействия достижению целей предприятия. Когда речь идет об «управлении, основанном на гуманизме», подразумевается система менеджмента, которая позволяет полностью развить неограниченный врожденный потенциал в любом человеке.

2. Качество прежде всего. Это означает проявлять внимание к качеству в повседневных действиях.

3. Market-in. Этим укрепляется осознание персона лом того факта, что настоящими хозяевами фирмы яв ляются рынок и клиенты. На все нужно смотреть глаза ми клиентов.

4. Соседний отдел – твой клиент (не создавать организационных барьеров). Каждый сотрудник каждой организационной единицы должен помнить: отдел, который будет использовать результаты его деятельности, должен восприниматься как клиент, и, следовательно, с ним надо обращаться с позиции максимального качества.

5. Анализировать факты и оперировать данными.

6. Концентрироваться на немногих важных вещах. Во всех ситуациях действительно важных факторов не так много, и, применяя закон расстановки приоритетов, можно значительно увеличить эффективность единичных действий.

7. Контроль процесса (in-process control). Контролировать нужно не результаты, а различные фазы процессов, чтобы таким образом устранить повторяющиеся дефекты.

8. Восходящий контроль (up-stream control). Необходимо дойти «до истоков», чтобы обнаружить причины, влияющие на процесс и взять их под контроль.

9. Не перекладывать вину на других. Находя себе оправдания, человек теряет необходимую устремленность к действию.

В 1993 г. была учреждена «Премия Ишикавы» за лидерство в достижении качества. Она присваивалась человеку или команде, которые через свое лидерство вносили вклад в повышение качества жизни людей.